鄒玖林

摘 要 衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的指標項目是很多的，每年鄉(xiāng)的“生產(chǎn)年報表”和“經(jīng)濟年報表”就有數(shù)十多項指標，僅以最明顯的或最能說明問題的“糧”、“錢”展開論證。當然也順便涉及一些其他方面的問題。

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn)；現(xiàn)狀；對策；四川省劍閣縣江石鄉(xiāng)

中圖分類號：F326.11 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）24--02

1 基本情況

四川省劍閣縣江石鄉(xiāng)，地處劍閣縣中北部，屬深丘，南與龍源鎮(zhèn)接壤，北與普安鎮(zhèn)相鄰，全鄉(xiāng)人口6 391人，1 823戶，轄行政村7個，村民小組25個，該鄉(xiāng)地理環(huán)境是“四山夾三河”農(nóng)業(yè)勞動力3 790個，總耕地670.6 hm2，其中田361.9 hm2，旱地308.7 hm2，距老縣城僅有15 km左右，劍南公路橫穿而過，途經(jīng)雙塔、明鏡、江石、天堂及村道公路已鋪筑成水泥路面梨埡村已通車客運。

2 主要糧食作物

以水稻、紅苕、玉米及小麥為主，其中水稻產(chǎn)量約占糧食總產(chǎn)量的50%以上，玉米、麥類、紅苕約占40%左右，長期以來全鄉(xiāng)人民立足抗災奪豐收，積極推廣各項先進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)措施，改革耕作制度，努力實行科學種田，生產(chǎn)水平不斷提高，糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟收入不斷增加。2013年糧食總產(chǎn)5 237 t。

在作物產(chǎn)量構(gòu)成中，水稻作為江石鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量的主要組成部分，因此提高水稻產(chǎn)量是穩(wěn)定該鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量的主要保證。近年來，全鄉(xiāng)大力推廣雜交水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，狠抓技術(shù)培訓和現(xiàn)場示范，從而保證了水稻連年增產(chǎn)，同時，在糧食生產(chǎn)的整個系統(tǒng)工程中，結(jié)合農(nóng)研成果，大力推廣了水稻旱育秧，固定廂溝雙免耕、拋秧、機插秧、雜糯間栽、配方施肥、地膜覆蓋栽培，病蟲、草害及綜合防治。旱地輪作、套作、改制及各種良種引進，川中項目改造中低產(chǎn)田土等各項增產(chǎn)措施，提高糧食單產(chǎn)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)增加，特別是在良種推廣方面，雜交水稻和玉米、油菜已全面普及，小麥良種川育19、蓉麥12號已大面積推廣。紅苕，“薯王999”、“三康一號”推廣面積100 hm2以上，可望明年全面普及，自90年代以來，全鄉(xiāng)推廣各項農(nóng)業(yè)新技術(shù)數(shù)十項，為江石鄉(xiāng)糧食穩(wěn)中求增起到了非常重要的作用。

3 糧食生產(chǎn)中存在的問題

近年來，糧食生產(chǎn)不斷發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，但糧食生產(chǎn)徘徊的格局始終未能突破，一些潛在的因素，制約著糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

3.1 種植業(yè)內(nèi)部比價不合理，糧食經(jīng)濟效益太低

據(jù)調(diào)查，種糧不如種菜，種菜不如栽果，務(wù)農(nóng)不如經(jīng)商打工。在糧食作物內(nèi)部，各作物用工凈收入方面，小麥比玉米低，玉米比紅苕低，小麥比油菜低，這些矛盾在城鎮(zhèn)近郊和交通方便的地方，村組表現(xiàn)尤其突出，荒蕪土地在個別組有大面積發(fā)展，原因是大量青壯年外出務(wù)工，國家價格改革政策沒有理順，農(nóng)用生產(chǎn)資料價格與糧價比例不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，生產(chǎn)積極性受挫，糧食生產(chǎn)集約化得不到迅速提高，甚至復種指數(shù)下降，土地利用率降低。

3.2 科學種田水平不高

主要是近年來大部份青壯年，有知識、文化水平高的強勞動力外出打工，余下的是些年齡大，知識文化水平偏低的老、弱、病、殘的半勞動力，對科學種田缺乏足夠的理解認識，一些先進的增產(chǎn)措施在一定時間內(nèi)不能被農(nóng)民接受和應(yīng)用，從而造成新技術(shù)推廣進程始終上不到一個全新的高度，進而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在江石的雙免耕、拋秧、地膜覆蓋推廣進程中，由于傳統(tǒng)的種植習慣，農(nóng)民接受困難，農(nóng)業(yè)推廣進度大大降低，常年在100 hm2左右，且病蟲防治還存在一定難度，特別是水稻稻瘟病，稻螟蟲、稻苞蟲，小麥銹病、白粉病及赤霉病嚴重威脅著江石鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，另外化學除草、化學調(diào)控技術(shù)掌握難度大，這在很大程度上制約著江石鄉(xiāng)糧油生產(chǎn)技術(shù)的推廣。

3.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金緊張

在水利設(shè)施方面基本上是毛澤東時代修建的塘、庫、堰，近50多a來，由于各種自然災害影響及近年來大量勞動力外出，多數(shù)塘、庫、堰儲水不到三分之一，甚至不少塘、堰空置。近年來，雖然修復了一些塘、庫、堰及渠道，但還遠遠不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，目前，全鄉(xiāng)水利有效灌溉面積僅占灌溉面積的50%左右，低產(chǎn)田土高達200多hm2，占全鄉(xiāng)耕地面積三分之一左右，加之頻繁的夏伏旱、洪澇、風災等自然災害的影響和本身農(nóng)業(yè)資金的缺乏等客觀因素的制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，抗災能力降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受農(nóng)業(yè)氣候的制約程度增加。

3.4 糧食綜合直補政策有待改進

近年來，由于大量勞動力外出，土地流轉(zhuǎn)到部分種田能手中，但由于糧食綜合直補是補給原承包土地農(nóng)戶，實際種地大戶沒有得到應(yīng)有的補貼，損傷了其種田的積極性。

3.5 農(nóng)業(yè)科研環(huán)節(jié)薄弱

隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展，對科研工作的要求越來越高。近年來，由于種子市場放開，農(nóng)藥經(jīng)營的多渠道，市場上出現(xiàn)了多、亂、雜、假冒偽劣生產(chǎn)資料特別是種子都有其最佳生產(chǎn)環(huán)境，如何才能得到更有效的利用是農(nóng)業(yè)科研工作急需解決的重要課題。

4 幾點建議

4.1 多方面提高農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性

①進一步完善糧食綜合直補政策，把錢直接補貼給種糧戶手中。

②增加國家對農(nóng)業(yè)的投入，如川中項目中低產(chǎn)田的改造及煙水、煙路的投入、文明新村及扶貧新村的投入。加大對水利工程投入如塘、庫、埝修復，楊家壩大型水庫配套。

③調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品比價不合理現(xiàn)象，促使各種糧食作物用工收益趨于合理，真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

④嚴格農(nóng)業(yè)執(zhí)法，牢牢把握農(nóng)資、種子、專營，嚴格控制農(nóng)資價格上漲，嚴厲打擊假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)資質(zhì)量，維護農(nóng)戶利益。

⑤大力發(fā)展專業(yè)化合作社：如機播、機收、植保、農(nóng)機合作社，減輕勞動強度，提高經(jīng)濟效益。

⑥加速土地流轉(zhuǎn)，減少土地荒蕪。

4.2 改革耕作制度，提高復種指數(shù)

改革復種并擴大面積，充分利用自然資源，這是發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要途徑。

①進一步開發(fā)晚秋資源。近幾年生產(chǎn)實踐證明，充分利用江石鄉(xiāng)距老縣城比較近、運輸成本低、市場銷售前景好的特點，大力發(fā)展秋玉米、秋洋芋、秋菜等作物以保證糧食面積，促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收。

②擴大旱地多熟輪作，努力開發(fā)煙葉冬閑地，建議來年種植烤煙的冬閑地可種上早大麥、早蔬菜、早碗胡豆及早油菜等作物，增加農(nóng)民糧食總產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收入。

4.3 積極推廣科學技術(shù)，全面普及科學種田

目前，江石鄉(xiāng)水稻生產(chǎn)上重點推廣優(yōu)質(zhì)稻、旱育秧、雜糯間栽，固定廂溝雙免耕、病蟲綜合防治等生產(chǎn)技術(shù)、小春麥類重點推廣良種、配方施肥、銹病、白粉病及化學除草等生產(chǎn)技術(shù)，玉米重點抓好地膜玉米、配方施肥、化學調(diào)控技術(shù)及化學除草技術(shù)，紅苕突出抓好良種“薯王999”、“三康一號”的推廣，并按照農(nóng)事季節(jié)的要求，抓好分段培訓，結(jié)合現(xiàn)場示范，發(fā)放技術(shù)資料，真正把技術(shù)傳播到農(nóng)戶，落實到田塊。技術(shù)推廣部門結(jié)合“豐收計劃”課題，探索主要糧食作物綜合豐產(chǎn)技術(shù)，抓好“豐產(chǎn)田”、“雙千田”、“噸糧田”的高產(chǎn)示范片，推動新技術(shù)的普及和運用。

4.4 增加農(nóng)業(yè)投入，動員全社會支農(nóng)、興農(nóng)

近幾年，在國家財力困難的情況下，國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，如改造中低產(chǎn)田土、煙水配套、修復水利設(shè)施、水泥路建修、農(nóng)業(yè)保險、沼氣補貼、農(nóng)機、家電下鄉(xiāng)補貼、綠色證書培訓、三防一噴、秦巴山區(qū)成片幫扶及產(chǎn)糧大縣低產(chǎn)田改造等多項農(nóng)業(yè)政策等增強農(nóng)業(yè)自身能力，確保糧食生產(chǎn)更上新臺階。

4.5 加強農(nóng)業(yè)科研工作

首先，進一步組織農(nóng)業(yè)科研力量，特別是人才開發(fā)利用，是農(nóng)研工作的前提保證，多選派一些大學村官，充分利用他們所學的知識，制定適當?shù)恼?，加強工作責任感，調(diào)動工作積極性，帶動影響一大批農(nóng)民通過精心耕種、科學管理，提高農(nóng)民收入，增加農(nóng)業(yè)后勁。

其次，加強土地確權(quán)登記，搞好土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展種植大戶。

最后，大力發(fā)展專業(yè)合作社組織，如機耕、機收、機播，水稻、玉米、高粱核桃等專業(yè)合作社，組建專業(yè)農(nóng)機修理合作社，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

（責任編輯：趙中正）endprint