郭濤

北京市政府正式印發(fā)了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，其實質(zhì)是倡導(dǎo)數(shù)據(jù)中心的綠色化和集約化建設(shè)。北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，由限制轉(zhuǎn)向疏導(dǎo)，同時實現(xiàn)京津冀的協(xié)同，或許會掀起數(shù)據(jù)中心建設(shè)的新高潮。

2014年7月，北京市政府正式印發(fā)了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》。該目錄中針對信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)門類提出的管理措施中明確指出：禁止新建和擴建呼叫中心、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)中的銀行卡中心、數(shù)據(jù)中心，PUE（電源使用效率）值在1.5以下的云計算數(shù)據(jù)中心除外。

從無序到有序

此禁止和限制目錄對于無序發(fā)展和高能耗的數(shù)據(jù)中心來說的確是當頭棒喝，但是對于低能耗、高效率的云計算數(shù)據(jù)中心來說則是亮起了一盞通行無阻的綠燈。中金數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司（以下簡稱中金數(shù)據(jù)）副總裁連雄偉表示，這其實是政府針對北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)出的“由限制轉(zhuǎn)向疏導(dǎo)”的信號。此禁止和限制目錄的發(fā)布對于北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是一個具有歷史意義的轉(zhuǎn)折點。從此開始，數(shù)據(jù)中心將朝著集中化、規(guī)?；I(yè)化、高端、先進和綠色的新一代數(shù)據(jù)中心快速演進。

2010年，隨著北京市“祥云工程”的出臺，北京數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)從后臺走向了前臺，并掀起了數(shù)據(jù)中心建設(shè)的新一個高潮。但在當時，北京數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一種自由發(fā)展的狀態(tài)，并沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和布局。在市場自動調(diào)節(jié)的情況下，北京逐漸形成了亦莊和酒仙橋兩個數(shù)據(jù)中心的集中地，另外還有一些電信運營商的數(shù)據(jù)中心散布在市里各處。

2009年，北京市政府曾經(jīng)對全市的數(shù)據(jù)中心進行過一次調(diào)查，電信運營商擁有的數(shù)據(jù)中心數(shù)量占數(shù)據(jù)中心總量的80%左右。而現(xiàn)在，運營商擁有的數(shù)據(jù)中心數(shù)量與專業(yè)的數(shù)據(jù)中心服務(wù)商擁有的數(shù)據(jù)中心數(shù)量各占一半。北京市經(jīng)濟和信息化委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，北京數(shù)據(jù)中心的整體利用率高達80%，數(shù)據(jù)中心處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

從2009年起到現(xiàn)在，從北京市政府頒布的各項規(guī)定和政策來看，政府對北京數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展采取的是統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)、適度緊縮的策略。

2012年5月，為推動北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)的綠色發(fā)展，北京市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)了《關(guān)于加快推進軟件和信息服務(wù)業(yè)節(jié)能工作的意見》，提出針對重點用能企業(yè)以單位增加值能耗、IDC機房PUE值、服務(wù)器計算能效等為指標進行綜合能效評估，并重點在數(shù)據(jù)中心、基站等領(lǐng)域推進節(jié)能技術(shù)改造。2014年7月，《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》的發(fā)布為北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指出了新的方向。

從這些政策和規(guī)定可以看出政府對于打造綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建節(jié)能型社會的決心。這給那些還在盲目建設(shè)數(shù)據(jù)中心，只注重規(guī)模而不重視節(jié)能的企業(yè)再次敲響了警鐘。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)并不是房地產(chǎn)業(yè)，不能單純依靠土地、電能等資源，而應(yīng)該全盤規(guī)劃、重視節(jié)能減排，實現(xiàn)精細化管理，為云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更強有力的支持。

北京市經(jīng)濟和信息化委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前北京市的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的PUE值普遍在2以上，一些經(jīng)過技術(shù)改造的數(shù)據(jù)中心的PUE值可以達到1.8左右，而能達到1.5的數(shù)據(jù)中心屈指可數(shù)。與國際先進水平相比，北京的數(shù)據(jù)中心在能效方面還有很大差距?，F(xiàn)在，能源與帶寬成本已經(jīng)占數(shù)據(jù)中心整體成本的80%。可以這樣說，能效已經(jīng)成了數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。

從數(shù)據(jù)中心自身業(yè)務(wù)發(fā)展的角度看，過去那種單純提供基礎(chǔ)架構(gòu)支撐的數(shù)據(jù)中心受到的壓力越來越大，而向增值型數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)變是大勢所趨。大量云計算數(shù)據(jù)中心的涌現(xiàn)正是這一趨勢的最好體現(xiàn)。

早在2011年，北京就成了首批國家云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點城市。在過去幾年中，北京在云計算方面進行了大膽的創(chuàng)新與實踐。同時，北京又是全國最大的數(shù)據(jù)流量集散地。這些都為北京發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。北京數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)未來的一個重要發(fā)展方向應(yīng)該是為云計算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐和動力。

京津冀協(xié)同發(fā)展

為了更好地貫徹執(zhí)行《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，同時也為了促進北京數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的升級和可持續(xù)發(fā)展，北京市經(jīng)濟和信息化委員會聯(lián)合河北省工業(yè)和信息化廳于9月25日在北京召開了北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局工作會。

據(jù)北京市經(jīng)濟和信息化委員會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，目前北京市正在制定《數(shù)據(jù)中心節(jié)能設(shè)計規(guī)范》、《數(shù)據(jù)中心能效分級標準》、《軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能評估規(guī)范》三個地方標準，同時還將加強對數(shù)據(jù)中心的檢查和評估。

這些標準對于數(shù)據(jù)中心的綠色化集約建設(shè)、新擴建云計算數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)中心的節(jié)能改造、運營將起到很好的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。

北京市經(jīng)濟和信息化委員會姜貴平副主任在會上表示，為加速推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，北京市將進一步引導(dǎo)政府機構(gòu)、企業(yè)加強數(shù)據(jù)中心服務(wù)采購，統(tǒng)籌現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心資源，提升使用效能，加強節(jié)能技術(shù)改造。

2014年2月，北京市政府曾印發(fā)了《北京市進一步促進軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，提出與首都經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟帶中具備條件的城市建立合作機制，促進能耗較高的數(shù)據(jù)中心升級改造。與此思路一脈相成，未來，北京數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動，即加強京津冀之間的協(xié)同，以張家口和廊坊已有的數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園為核心，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以企業(yè)為主體，鼓勵和探索多種形式的合作，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

云數(shù)據(jù)中心服務(wù)商潤澤科技發(fā)展有限公司在廊坊建有數(shù)據(jù)中心，聯(lián)通云數(shù)據(jù)有限公司在廊坊的數(shù)據(jù)中心也已經(jīng)投入了使用，據(jù)悉一些國內(nèi)外的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)入駐。北京市對于數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)將統(tǒng)一規(guī)劃和布局，并且鼓勵企業(yè)更多地采用公有云服務(wù)，進行社會化服務(wù)的采購。以后，新建的數(shù)據(jù)中心可以考慮建在河北或天津一帶，更充分地利用自然資源和地方資源?？蛻粼诒本?，而數(shù)據(jù)中心建在河北或天津，這可以更好地實現(xiàn)“前店后廠”的云服務(wù)和經(jīng)營模式。

綠色、高效的服務(wù)

在本次會議上，中金數(shù)據(jù)成為了北京市政府部門與企事業(yè)單位推薦的數(shù)據(jù)中心服務(wù)企業(yè)。早在2011年，中金數(shù)據(jù)作為北京“祥云工程”的云后臺，多年來一直為客戶提供高效、安全的大數(shù)據(jù)和云計算服務(wù)支持。中金數(shù)據(jù)位于北京亦莊的數(shù)據(jù)中心一期項目建筑面積5.6萬平方米，已穩(wěn)定運行5年多，客戶入駐率高達98%以上。目前，在建的二期工程4.9萬平方米已基本完工。

基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心，中金數(shù)據(jù)提供了許多云服務(wù)，包括智能語音云、慈云等。中金數(shù)據(jù)位于煙臺的數(shù)據(jù)中心也已經(jīng)啟用。連雄偉表示，這個數(shù)據(jù)中心將成為中金數(shù)據(jù)所有數(shù)據(jù)中心的總后臺。

連雄偉表示，數(shù)據(jù)安全一直是中金數(shù)據(jù)的立身之本。中金數(shù)據(jù)北京數(shù)據(jù)中心按國家最新標準A級機房和國際行業(yè)規(guī)范T4級要求建設(shè)，并且建成了切合實際，并能有效控制風險的數(shù)據(jù)中心運營管理體系。此外，中金數(shù)據(jù)還有一支經(jīng)驗豐富、職責和分工明確的運行服務(wù)團隊，可為企業(yè)客戶提供7×24小時不間斷的專業(yè)服務(wù)。

在節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用上，中金數(shù)據(jù)也走在了同行業(yè)的前列。由于采用了風冷技術(shù)，中金數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心PUE值降到了1.8以下，而如果采用水冷技術(shù)，還可將PUE值進一步降低到1.5以下。“綠色數(shù)據(jù)中心一直是中金數(shù)據(jù)所倡導(dǎo)的，而控制源頭、合理搭配、節(jié)能高效是中金數(shù)據(jù)努力的目標?！边B雄偉表示。