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        經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的國(guó)企問(wèn)題

        2014-11-01 09:26:38
        關(guān)鍵詞:邊際效用工資

        李 旦

        (西北師范大學(xué) 商學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)

        國(guó)有企業(yè)是指由中央政府、地方政府投資參與控制的企業(yè),國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式同時(shí)具有營(yíng)利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營(yíng)利性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值。公益性體現(xiàn)為國(guó)企的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)主要包括以下幾種類型:

        (1)由政府全額出資,直接提供公共服務(wù)的特殊法人企業(yè),這類企業(yè)不受公司法的規(guī)范。

        (2)由政府全額出資,受公司法規(guī)范的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。這類企業(yè)以社會(huì)公共目標(biāo)為主,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)居次。這類企業(yè)主要是典型的自然壟斷企業(yè)和資源類企業(yè),如鐵路、自來(lái)水、電力、機(jī)場(chǎng)等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,這類企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)該按邊際成本或平均成本定價(jià),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化,而不是謀求從消費(fèi)者那里攫取更多的剩余。

        (3)由政府出資控股,受公司法規(guī)范的國(guó)有控股公司,這類企業(yè)兼具社會(huì)公共目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)支撐社會(huì)公共目標(biāo)。這類企業(yè)主要是壟斷企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。如電子,醫(yī)藥等。

        (4)政府作為普通參股者的國(guó)有參股公司,這類企業(yè)與普通商業(yè)企業(yè)性質(zhì)無(wú)疑,受公司法規(guī)范,完全參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在企業(yè)中經(jīng)濟(jì)目標(biāo)居于主導(dǎo)地位,沒(méi)有強(qiáng)制性社會(huì)公共目標(biāo),主要以盈利為目標(biāo)。

        國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn),在建國(guó)初期,我國(guó)為了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和加快實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化而設(shè)立了國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)也發(fā)揮了優(yōu)勢(shì),為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。半個(gè)世紀(jì)過(guò)去,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系逐步建立完善,國(guó)有企業(yè)存在的目標(biāo)更多地轉(zhuǎn)化成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,國(guó)企在某些方面的缺陷越來(lái)越凸顯。近幾年,國(guó)企的問(wèn)題已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。國(guó)企效率低下,浪費(fèi)資源,被許多人詬病,政府也對(duì)國(guó)企進(jìn)行了一系列改革,改革成果是顯著的,但離解決根本問(wèn)題還有距離。

        國(guó)企到底存在什么問(wèn)題,為什么會(huì)導(dǎo)致這些問(wèn)題。從表1的數(shù)據(jù)看,國(guó)企的利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于私營(yíng)企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因主要有:壟斷特權(quán),權(quán)責(zé)不明,薪酬機(jī)制不合理,公款消費(fèi)嚴(yán)重,政府監(jiān)管不力。

        表1 1995~2002年六種類型企業(yè)的平均利潤(rùn)率

        一、壟斷讓國(guó)企業(yè)失去了創(chuàng)新和市場(chǎng)能力

        壟斷市場(chǎng)是指整個(gè)行業(yè)中只存在唯一一個(gè)廠商的市場(chǎng)組織。這樣的市場(chǎng)排除了競(jìng)爭(zhēng)因素,壟斷廠商控制了整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和銷售。根據(jù)壟斷市場(chǎng)的需求曲線,由于市場(chǎng)中只有一個(gè)廠商,所以,市場(chǎng)的需求曲線就是壟斷廠商所面臨的需求曲線,它是一條向右下方傾斜的曲線,如圖1.

        圖1 壟斷市場(chǎng)的需求曲線

        向右下方傾斜的曲線表示,壟斷廠商可以利用減少銷售量的辦法來(lái)提高市場(chǎng)價(jià)格,也可以用增加銷售量的辦法來(lái)壓低市場(chǎng)價(jià)格,即壟斷廠商可以通過(guò)改變銷售量來(lái)控制市場(chǎng)價(jià)格。目前,國(guó)企已經(jīng)形成在石化、電力、通信行業(yè)的嚴(yán)重壟斷。因?yàn)閴艛嗥髽I(yè)能夠操控行業(yè)價(jià)格,控制自己的產(chǎn)品收入,因此也就失去了技術(shù)創(chuàng)新和改善服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)力。

        以中國(guó)油價(jià)為例:

        表2 中國(guó)油價(jià)2003~2010年變化

        從世界范圍來(lái)看,如在我國(guó)的油價(jià)中再考慮車船稅、路橋費(fèi)等,我們的油價(jià)則會(huì)遠(yuǎn)高于美國(guó)和加拿大、超出日本、接近歐洲水平。但我們的油品質(zhì)量卻幾乎是全球最差,據(jù)檢測(cè),我國(guó)最高等級(jí)的97號(hào)汽油,僅相當(dāng)于美國(guó)最低標(biāo)號(hào)的87號(hào)汽油。

        從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,中國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于汽車標(biāo)準(zhǔn)。2008年國(guó)內(nèi)就開(kāi)始生產(chǎn)符合國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車,2010年就有超過(guò)1000萬(wàn)輛符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的汽車,但至今壟斷油企還在供應(yīng)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)的油品。油企完全沒(méi)有提高油品質(zhì)量的動(dòng)力,油品質(zhì)量提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于汽車技術(shù)進(jìn)步。因?yàn)樽畹图?jí)的氣油都可以賣世界最高價(jià),石油企業(yè)根本沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)品改革的動(dòng)力。根據(jù)中石化的數(shù)據(jù),油品從國(guó)三升級(jí)到國(guó)四需要投資200億元左右,每噸約增加200元的成本。相對(duì)于兩大公司每年數(shù)千億元的利潤(rùn),這并不是力不能及,但是壟斷的地位讓他們不會(huì)選擇這么做。壟斷市場(chǎng)下不存在競(jìng)爭(zhēng),而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),廠商就失去了創(chuàng)新的原動(dòng)力。

        壟斷市場(chǎng)的供給曲線是通過(guò)對(duì)產(chǎn)量和價(jià)格的同時(shí)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)MR=SMC,這就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)價(jià)格水平對(duì)應(yīng)幾個(gè)不同的產(chǎn)量,或一個(gè)產(chǎn)量水平對(duì)應(yīng)幾個(gè)不同價(jià)格水平的情形。因此,在壟斷市場(chǎng)條件下無(wú)法得到如同完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件下的具有規(guī)律性的可以表示產(chǎn)量和價(jià)格之間對(duì)應(yīng)關(guān)系的供給曲線,即不存在有規(guī)律的廠商和行業(yè)的供給曲線。

        向右下傾斜的需求曲線,無(wú)規(guī)律的供給曲線。壟斷擾亂了市場(chǎng)信號(hào),打亂了資源的合理配置。壟斷市場(chǎng)是效率最低的市場(chǎng)形勢(shì),一個(gè)行業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期均衡,P=LMCS是判斷該行業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了有效的資源配置的一個(gè)條件。當(dāng)P=LMC時(shí),商品的邊際社會(huì)價(jià)值等于商品的邊際社會(huì)成本,它表示資源在該行業(yè)得到了最有效的配置。在壟斷市場(chǎng),獨(dú)家廠商所維持的低產(chǎn)高價(jià)使得P>LMC,資源的不合理配置非常突出。以2010年的柴油荒為例,由于兩大石油集團(tuán)的市場(chǎng)壟斷,石油公司在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下維持市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng),從原油進(jìn)廠到成品油的配送銷售都按照計(jì)劃體系運(yùn)行,生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)。加上極高的進(jìn)口門檻,導(dǎo)致進(jìn)口很少,海外有大量的柴油資源,卻無(wú)法補(bǔ)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。石油資源在市場(chǎng)上得不到合理有效的配置,最終損害的是國(guó)家與人民的利益。

        國(guó)企的壟斷,使得國(guó)企很輕松地獲取壟斷利潤(rùn),不思進(jìn)取,同時(shí)導(dǎo)致了資源的不合理配置,降低了市場(chǎng)的效率。

        二、責(zé)權(quán)不明讓國(guó)企偏離利潤(rùn)最大化的企業(yè)核心

        利潤(rùn)最大化的充分必要條件是邊際利潤(rùn)等于邊際成本即MR=MC,企業(yè)利潤(rùn)最大化在經(jīng)濟(jì)學(xué)中處于核心地位,所有的經(jīng)濟(jì)主體都是按照利潤(rùn)最大化的要求運(yùn)作。以完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)下的廠商為例,E點(diǎn)是廠商實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)均衡點(diǎn),相對(duì)應(yīng)的Q是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量,當(dāng)在Q1(Q1<Q)時(shí),MC<MR邊際成本小于邊際利潤(rùn),這說(shuō)明增加產(chǎn)量會(huì)增加利潤(rùn),當(dāng)在Q2(Q2>Q)時(shí),MC>MR邊際成本大于邊際利潤(rùn),表明廠商增加一單位的產(chǎn)量所帶來(lái)的收益的增量小于所付出的成本,這樣廠商就會(huì)減少產(chǎn)量。世界上幾乎所有的理性決定都遵循這個(gè)道理。

        按照國(guó)企性質(zhì),國(guó)有企業(yè)作為一種特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式同時(shí)具有營(yíng)利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營(yíng)利性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。也就說(shuō)國(guó)企是為國(guó)家所有,為國(guó)家服務(wù)的企業(yè)。企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者,不具備對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的所有權(quán),但卻要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)的責(zé)任與取得的收益的不對(duì)稱使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者利用制度的縫隙,獲取國(guó)家資源。于是,合理的不承認(rèn),非法的管不住,經(jīng)營(yíng)者行為陷入了矛盾、扭曲的狀態(tài)。

        一方面國(guó)企的性質(zhì)決定了不合理的分配機(jī)制,國(guó)家拿“大頭”,企業(yè)拿“小頭”,個(gè)人拿“零頭”,而經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是100%的,他們的邊際成本大于邊際收益,這就決定了國(guó)企經(jīng)營(yíng)者很難全力以赴,兢兢業(yè)業(yè)地做好他們的工作。

        另一方面,國(guó)企產(chǎn)權(quán)不明,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以享有企業(yè)的邊際收益,而讓國(guó)家和企業(yè)承受他們行為決策的邊際成本,這就沒(méi)有力量阻止經(jīng)營(yíng)者為自己牟取利益,而犧牲企業(yè)的利益。例如,1979年企業(yè)改革,針對(duì)企業(yè)不合理的管理狀況,國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行了“放權(quán)讓利”。企業(yè)開(kāi)始有了一定的自主權(quán),但改革的實(shí)質(zhì)是在不觸動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下的放權(quán),沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)的變化,因此想要以此達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力的目的,是不現(xiàn)實(shí)的。又如,1986年開(kāi)始實(shí)行的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的承包制,但這也是在承認(rèn)現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度下的一種“兩權(quán)分離”,雖然所有權(quán)的某些權(quán)能有了分離,但形成的“企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)”沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)交易原則,因而這種“企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)”實(shí)質(zhì)是一種行政分權(quán),傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系沒(méi)有得到改變。想要喚醒國(guó)企的活力,就必須讓其產(chǎn)權(quán)符合邊際成本等于邊際收益的原則。

        三、薪酬機(jī)制不合理,嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力

        國(guó)企改革之后,國(guó)企員工的工資有了很大的提高,相比于其他類型的企業(yè),國(guó)企的平均工資要高很多。但從國(guó)企內(nèi)部來(lái)看,普通員工與高管之間工資差距大、行業(yè)之間工資差距大。

        表3 國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)與非國(guó)有工業(yè)企業(yè)人力資源投入比較

        表4 國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)與非國(guó)有以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總收益率

        一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的人均占有資產(chǎn)較高,意味著較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),應(yīng)取得較高的資產(chǎn)效率,但從表3、表4國(guó)企的人均資產(chǎn)占有一直較高但資產(chǎn)效率如資產(chǎn)收益率始終低于非國(guó)有企業(yè)。

        從表3、表4可以看出,國(guó)有企業(yè)的薪酬機(jī)制違背了企業(yè)發(fā)展的規(guī)律?,F(xiàn)有的企業(yè)薪酬機(jī)制,首先必須服從經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊際生產(chǎn)工資決定理論,即:假定企業(yè)為一個(gè)投入產(chǎn)出函數(shù),生產(chǎn)過(guò)程為一瞬間完成。由于投入與產(chǎn)出一一對(duì)應(yīng),各種生產(chǎn)要素的報(bào)酬就被認(rèn)定與其邊際生產(chǎn)力相等。相應(yīng)地工人的工資就等于其邊際生產(chǎn)力。從邊際生產(chǎn)力理論推導(dǎo)出工資定價(jià)規(guī)律,同質(zhì)的勞動(dòng)力具有相同的生產(chǎn)力,進(jìn)而得到相同的工資。但這樣定義工資只能解釋勞動(dòng)力不同造成的工資差異,不能解釋同質(zhì)勞動(dòng)力的工資差異。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)將同質(zhì)勞動(dòng)力定義為受過(guò)相同教育或具有大致相同勞動(dòng)能力,但實(shí)際觀察到市場(chǎng)上大致相同的勞動(dòng)力會(huì)取得差異很大工資。其次要遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)補(bǔ)償工資理論,即:關(guān)注了生產(chǎn)過(guò)程中工作條件差異對(duì)工資差異的影響,條件越艱苦,越危險(xiǎn)的工作工資越高。相反工作越舒適工資越低。第三要符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的資歷工資理論,工資會(huì)隨著工人資歷的增長(zhǎng)而增長(zhǎng),但很多數(shù)據(jù)表明工人的資歷與邊際生產(chǎn)力并沒(méi)有聯(lián)系,這樣的安排雖然對(duì)社會(huì)整體安定有幫助,但不利于企業(yè)。會(huì)導(dǎo)致年輕工人工資低于邊際生產(chǎn)力,年長(zhǎng)工人工資高于邊際生產(chǎn)力,會(huì)使一些年輕工人選擇離開(kāi)企業(yè),對(duì)企業(yè)造成人力資源的損失。

        以上三種理論都不能很好地解釋現(xiàn)在國(guó)企面臨的工資問(wèn)題。同私企相比國(guó)企員工的勞動(dòng)力質(zhì)量(受教育程度等)更優(yōu)秀一些,拿著高工資卻表現(xiàn)出低于私企的邊際生產(chǎn)力,這說(shuō)明潛在生產(chǎn)率與實(shí)際生產(chǎn)率不同,而對(duì)于這一點(diǎn)邊際生產(chǎn)工資理論并沒(méi)有區(qū)分。同樣,國(guó)企的工作環(huán)境更舒適,工作要求低,但卻拿著更高的工資。國(guó)企存在的資歷工資問(wèn)題也比私企嚴(yán)重,導(dǎo)致國(guó)企人力資源的配置不合理。

        四、公款消費(fèi)

        由于國(guó)企的特殊地位,國(guó)家對(duì)國(guó)企每年會(huì)撥付很多資金使得國(guó)企內(nèi)有很多的可利用資金,加之政府對(duì)國(guó)企資金的監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。如近幾年媒體曝光的,天價(jià)宴會(huì)、天價(jià)月餅、可比五星級(jí)賓館的辦公樓、團(tuán)購(gòu)茅臺(tái)酒、出國(guó)旅游等嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象造成的結(jié)果是價(jià)格信號(hào)的紊亂和資源配置的誤導(dǎo)。

        商品的價(jià)格是商品邊際效用與貨幣邊際效用之比,公家的錢不是自己掙來(lái)的,沒(méi)有任何腦力體力的付出,其邊際效用不僅小,甚至有可能是負(fù)值。如圖2所示如果是私款消費(fèi),在1時(shí)就會(huì)停止,此時(shí)商品邊際效用不等于零,效用最大化是在商品邊際效用等于貨幣邊際效用時(shí),如果是公款消費(fèi),貨幣邊際效用等于0,甚至負(fù)值,商品消費(fèi)就在2或3停止。消費(fèi)的人會(huì)拼命消費(fèi),揮霍浪費(fèi),非理性消費(fèi)正表現(xiàn)于此。

        因?yàn)樨泿胚呺H效用不同,公款消費(fèi)的價(jià)格高于私款,如圖2中下面的曲線可以表示糧食產(chǎn)品的邊際效用/私款的邊際效用、上面的曲線可以表示月餅產(chǎn)品的邊際效用/公款的邊際效用。月餅的邊際效用小,吃的人也不多,但因?yàn)槠髽I(yè)出錢,公款消費(fèi),所以還在生產(chǎn)。有限的社會(huì)資源不是按照效用來(lái)配置,而是隨需求的貨幣性質(zhì)為轉(zhuǎn)移。只要公款消費(fèi)的商品,效用低也多生產(chǎn),而私款消費(fèi)的商品效用高也少生產(chǎn)。如此,但凡公款消費(fèi)的地方“豪華奢侈、燈紅酒綠”而關(guān)系到民生的地方資金卻捉襟見(jiàn)肘,資源的不合理配置可見(jiàn)一斑。公款邊際效用不僅會(huì)造成價(jià)格偏高,甚至造成商品需求曲線無(wú)規(guī)律可循,商品的邊際效用只要自配其顯示身份、地位、權(quán)利的優(yōu)越感,如此不關(guān)心商品的數(shù)量?jī)r(jià)格,導(dǎo)致需求曲線無(wú)規(guī)律,資源的不合理配置。

        圖2 公款與私款邊際效用比較圖;權(quán)力對(duì)道德影響圖

        公款消費(fèi)造成浪費(fèi),對(duì)國(guó)家造成的損失巨大,也嚴(yán)重影響了正常的市場(chǎng)秩序。遏制浪費(fèi)需要嚴(yán)格的監(jiān)管制度,讓國(guó)企公開(kāi)透明財(cái)務(wù)信息,通過(guò)法律的手段懲治浪費(fèi),讓為公款浪費(fèi)所需承擔(dān)的邊際成本遠(yuǎn)大于浪費(fèi)所獲得的邊際成本。

        五、對(duì)國(guó)企權(quán)利監(jiān)管的不力

        由于國(guó)企的特殊性,其企業(yè)權(quán)力監(jiān)督與職業(yè)機(jī)制很不到位。主要表現(xiàn)為兩方面:第一,國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的形同虛設(shè),雖然《公司法》規(guī)定,監(jiān)事會(huì)有權(quán)檢查公司財(cái)務(wù),有權(quán)對(duì)董事、職業(yè)經(jīng)理人不合法行為進(jìn)行檢舉,但監(jiān)事會(huì)行使這兩項(xiàng)職權(quán)往往需要律師、會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的協(xié)助,《公司法》并沒(méi)有明確規(guī)定監(jiān)事會(huì)可以聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師,也沒(méi)有規(guī)定監(jiān)事會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)人員協(xié)助的保障的結(jié)果。因此,監(jiān)事會(huì)有時(shí)在國(guó)企中的地位實(shí)際上僅僅是一個(gè)擺設(shè)。第二,內(nèi)部控制人現(xiàn)象嚴(yán)重。國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理的在職不正當(dāng)消費(fèi),也就是所謂的“窮廟富方丈”和“有虧損的企業(yè)無(wú)虧損的廠長(zhǎng)”的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)上的惡意經(jīng)營(yíng)和職位犯罪,出賣企業(yè)利益,收取回扣,非法轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)信息披露的不透明、不真實(shí),偽造會(huì)計(jì)信息,隱瞞收入,逃避稅收。

        沒(méi)有制約的權(quán)力將改變?nèi)说牡赖碌拙€,這是必然的,無(wú)差異曲線代表對(duì)現(xiàn)實(shí)的滿足程度,一般說(shuō),只求有限滿足的人道德品格較高,因此可以用無(wú)差異曲線的高低代表人的品格。人的實(shí)際滿足不取決于欲望,更取決于權(quán)力,也就是預(yù)算線的高低。如圖2假設(shè):低的預(yù)算線代表,未做官之前的可支配資源,無(wú)差異曲線代表10萬(wàn)左右汽車的效用,較高的預(yù)算線代表做官之后的可支配權(quán)力,無(wú)差異曲線代表50萬(wàn)左右汽車的效用。擁有更多的權(quán)力會(huì)使其擁有更大的貪念。制約企業(yè)管理者擁有的資源和權(quán)力比道德教育更加具有意義,目前需要對(duì)國(guó)企的權(quán)力建立更加完善的監(jiān)管機(jī)制,用法律來(lái)制約,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的權(quán)威性。

        綜上所述,國(guó)企存在的運(yùn)營(yíng)問(wèn)題都存在其背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,想要改善國(guó)企狀況必須從根本出發(fā),遵循基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。一方面削弱國(guó)企壟斷地位,改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu),遵循邊際成本等于邊際利潤(rùn),改革產(chǎn)權(quán)制度,執(zhí)行嚴(yán)格工效掛鉤,完善薪酬激勵(lì)機(jī)制。另一方面制定相關(guān)法律,遏制公款消費(fèi),完善監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企權(quán)利的監(jiān)管。

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