摘 要:山西省作為中國資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),為太原市資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要平臺。伴隨全國生產(chǎn)力布局的調(diào)整以及戰(zhàn)備的要求,太原成為我國內(nèi)地重要的有色、電子等加工工業(yè)基地。改革開放以來,在能源、醫(yī)藥、建材、等方面又取得了長足發(fā)展,在煤炭、機械等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的進步也是很顯著的。全市主要經(jīng)濟指標屢創(chuàng)新高,居民生活水平顯著提高,社會保障體系日臻完善,社會文化等各項事業(yè)明顯進步,城市生活環(huán)境明顯改善,太原城市化進程快速推進。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;城市化進程
一、太原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
2013年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2311.43億元,比上年增長10.5%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)增加值為36.02億元,比上年增長5.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為1035.57億元,增長9.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為1239.84億元,增長11.3%。與上年相比,第一產(chǎn)業(yè)比重持平,第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.8個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)保持了“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)序列格局。
1.第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值68.41億元,比上年增長6.3%,增速比上年加快2.8個百分點。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值41.00億元,增長4.7%;林業(yè)產(chǎn)值6.19億元,增長13.8%;畜牧業(yè)產(chǎn)值18.25億元,增長6.5%;漁業(yè)產(chǎn)值0.41億元,增長9.6%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值2.56億元,增長12.7%。
當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題:(1)高附加值農(nóng)產(chǎn)品仍偏少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。近年來太原市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步調(diào)整,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是太原市農(nóng)業(yè)主要模式。尤其是在種植業(yè)中,高附加值的農(nóng)產(chǎn)品仍然比較少,從而影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的快速增長。(2)農(nóng)民對市場變化的敏感性不強?,F(xiàn)在年輕有文化的中青年農(nóng)民多數(shù)愿意外出從事二、三產(chǎn)業(yè),而留在本地農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余老弱和婦兒大多文化素質(zhì)比較低,對市場農(nóng)產(chǎn)品的價格波動缺乏敏銳判斷力。使得部分農(nóng)民增產(chǎn)卻不增收。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后。太原市種植業(yè)自然環(huán)境大部分仍要靠天吃飯,農(nóng)田水利設(shè)施還不完善,還無法抵御自然災害帶來的不利影響,這也就直接影響了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。
2.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2013年太原市規(guī)模以上工業(yè)增加值782.96億元,增長13.5%。太原市的裝備制造業(yè)全年實現(xiàn)增加值254.56億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到全年最高點32.5%,增長85.4%,對全市工業(yè)增長的貢獻率為109.6%,拉動全市工業(yè)增長14.8個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的制約因素:全市工業(yè)經(jīng)濟總體運行良好,呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量不斷提升的運行態(tài)勢,但發(fā)展的外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素的增加,工業(yè)穩(wěn)健發(fā)展壓力增大,金融危機傳導效應進一步顯現(xiàn),一些下游企業(yè)停產(chǎn),造成上游企業(yè)產(chǎn)品需求乏力。由于國家繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策,與之直接相關(guān)的鋼鐵、焦炭、煤炭、機械設(shè)備等行業(yè)需求不旺,產(chǎn)品銷售不暢。導致行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩。
3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。2013年,太原第三產(chǎn)業(yè)增加值達1239.84億元,增長11.3%,在全省排名第一,超過全省平均水平1.8個百分點。
在三次產(chǎn)業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)增速最快,比重最高,經(jīng)濟增長貢獻最大。表現(xiàn)為:增速比第一、第二產(chǎn)業(yè)分別快6.1和1.6個百分點,比重(53.6%)比第二產(chǎn)業(yè)提高8.8個百分點,貢獻率(56.9%)比第二產(chǎn)業(yè)高14.6個百分點,是帶動全市經(jīng)濟增長的主要動力。
二、太原市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
1.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。太原應重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè),將優(yōu)質(zhì)小雜糧,優(yōu)質(zhì)干鮮果方面做大做強。扶持倉儲、保鮮以及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。
首先,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。各級各部門要狠抓電網(wǎng)改造,農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,努力提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,健全農(nóng)作物病蟲害防治體系,為農(nóng)民增收保駕護航。
其次,關(guān)注市場動態(tài),鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展特色種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)培訓、優(yōu)良品種、信息服務、疫病防治、資金支持等方面給予種植和養(yǎng)殖戶更多的扶持和優(yōu)惠,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
最后,農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化,農(nóng)業(yè)機械化的主要方式應該走產(chǎn)業(yè)化之路。扶持各種形式的農(nóng)機作業(yè)服務隊、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)服務合作社等服務組織的發(fā)展,統(tǒng)一進行標準化作業(yè),以提高農(nóng)機作業(yè)效能,降低作業(yè)成本,有效推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化進程。
2.打造多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。煤炭產(chǎn)業(yè)方面,應做大做強煤氣化、煤焦化、煤化工、煤建材等高技術(shù)和高收益的新型煤炭產(chǎn)業(yè)。同時,應充分利用開采過程中的伴生資源等副產(chǎn)品,積極發(fā)展鋁礬土、高嶺土、多晶硅等產(chǎn)業(yè)。
電力產(chǎn)業(yè)方面,應組建大型電力企業(yè),建立煤電基地,實行煤電一體化發(fā)展,提高轉(zhuǎn)化效率,減少資源浪費。結(jié)合太原氣候特點,大力發(fā)展風電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)。
機電產(chǎn)業(yè)方面,應大力發(fā)展以礦山機械、運輸機械為主的機械電子產(chǎn)品,做大做強機電一體化,把傳統(tǒng)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展為新興機電產(chǎn)業(yè)。
除了對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級以外,還應整合現(xiàn)有資源,培育和壯大電子信息、食品加工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建多元化發(fā)展格局。重點打造以太原重工、太原航空為龍頭的先進制造業(yè)、以太工天成為龍頭的智能電子以及軟件應用產(chǎn)業(yè)。
3.加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,全面發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。太原應積極引導和重點發(fā)展信息、商務、科技等生產(chǎn)性服務業(yè),做大做強商貿(mào)物流服務業(yè),提升對機電制造、生物醫(yī)藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)的服務功能。
旅游業(yè)方面,以山西厚重的歷史文化為載體,積極發(fā)展旅游業(yè)。做大做強以天龍山、蒙山大佛、龍山石窟為重點的歷史人文旅游,以晉祠、永祚寺為代表的民俗風情旅游,以票號遺跡為代表的晉商文化游。
物流業(yè)方面,加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持物流結(jié)點間暢通,整合物流資源,培育若干具有國內(nèi)外知名度的商貿(mào)集團。以區(qū)位優(yōu)勢為條件,建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū),把太原的優(yōu)勢資源輸送出去,把太原需要的資源運進來。
通過政府引導、民間參與,組建各種合法形式的融資、投資等公司,激活山西金融業(yè)。
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作者簡介:張超,西安財經(jīng)學院,經(jīng)濟學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學