李瑞青

摘要：企業(yè)集團(tuán)這種經(jīng)濟(jì)組織形式在我國(guó)得到了迅速的發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一股中堅(jiān)力量。但是，目前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平明顯滯后于企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展速度，并且已成為制約集團(tuán)內(nèi)部管理完善的“瓶頸”。所以盡快提高我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平已是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)；管理；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）09-0154-01

一、我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重

由于治理結(jié)構(gòu)不健全，不少企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)管理上過(guò)度分權(quán)，財(cái)務(wù)控制形同虛設(shè)，母公司不能從企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略高度來(lái)統(tǒng)一安排投資、融資活動(dòng)，無(wú)力制約子公司的投資活動(dòng)和融資活動(dòng)，致使集團(tuán)陷入盲目擴(kuò)張、舉債失控的境地，加劇集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于母公司缺乏有效的財(cái)務(wù)控制手段，子公司常常通過(guò)對(duì)外投資參股及新建企業(yè)，化大公為小公，不少管理人員甚至化公為私，內(nèi)外勾結(jié)，將好業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)出集團(tuán)外，蠶食集團(tuán)資產(chǎn)。

（二）財(cái)務(wù)考核指標(biāo)不科學(xué)，財(cái)務(wù)信息虛假

企業(yè)集團(tuán)的考核指標(biāo)過(guò)于單一，片面強(qiáng)調(diào)速度指標(biāo)和利潤(rùn)指標(biāo)，忽視對(duì)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效率和資金回收等重要指標(biāo)考核，這給子公司會(huì)計(jì)造假提供了利益溫床，造成財(cái)務(wù)報(bào)告虛假成份大量充斥，甚至還搞帳外帳。企業(yè)集團(tuán)中多層次的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)拉長(zhǎng)了信息的傳遞行程，不完善的管理體制增加了信息虛假的可能性。

（三）缺少財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)，不能發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)

目前我國(guó)許多企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，缺乏凝聚力，尚未形成集團(tuán)利益的整體意識(shí)，往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)局部利益，集團(tuán)財(cái)務(wù)控制沒(méi)有達(dá)到全局的高度。不少企業(yè)集團(tuán)沒(méi)有在集團(tuán)這一層次上建立整體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)監(jiān)督，也沒(méi)有編制總括財(cái)務(wù)預(yù)算、進(jìn)行全面財(cái)務(wù)分析、成立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)結(jié)算中心，財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)手段缺乏，很難使集團(tuán)形成協(xié)同效應(yīng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

（四）財(cái)務(wù)控制缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)控、全過(guò)程控制

目前我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制主要集中于事后控制，缺乏必要的事前預(yù)算和事中控制，許多企業(yè)集團(tuán)在事前決策形成后，對(duì)于進(jìn)一步的財(cái)務(wù)監(jiān)控往往限于年度利潤(rùn)規(guī)劃，滿(mǎn)足制定出全年的銷(xiāo)售收入、成本費(fèi)用和目標(biāo)利潤(rùn)等總括指標(biāo)，而沒(méi)有進(jìn)一步將決策具體化，編制出月份、季年度財(cái)務(wù)預(yù)算以進(jìn)行控制管理。因此，難以進(jìn)行預(yù)算與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的比較，這使得事中控制實(shí)際上無(wú)法落實(shí)。由于公司年終考核的需要，事后控制得到了一定的重視，但事前預(yù)算和事后控制兩者均十分薄弱，事后控制就未必有效。

二、加強(qiáng)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制措施

（一）建立健全企業(yè)集團(tuán)各層面財(cái)務(wù)決策制度

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)決策管理過(guò)程通常涉及四個(gè)不同層面上的決策主體或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)：母公司董事會(huì)——集團(tuán)財(cái)務(wù)總部——財(cái)務(wù)結(jié)算中心或財(cái)務(wù)公司——子公司財(cái)務(wù)部。應(yīng)明確規(guī)定各層面的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括他們各自在籌資決策、投資決策、重大資產(chǎn)處理收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的權(quán)限和責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理制度化和程序化。

（二）建立集中的資金管理制度

資金管理是財(cái)務(wù)管理的核心。它包括資金管理系統(tǒng)、籌資管理制度、投資管理制度等內(nèi)容。

資金管理系統(tǒng)主要是對(duì)集團(tuán)的資金使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，合理地籌集和使用資金，確保資金占用和資金成本最低，提高資金使用效率，保證集團(tuán)企業(yè)的正常運(yùn)作?；I資管理制度包括籌資審批程序、籌資方式、籌資總量、比例及用途等方面的政策規(guī)定。投資控制制度主要涉及母公司與子公司成員之間投資決策權(quán)利的劃分。

（三）建立全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理制度是建立在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策基礎(chǔ)上的、實(shí)現(xiàn)事前控制的一種財(cái)務(wù)控制手段，也是國(guó)際上通行的強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部科學(xué)管理的一種方法。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然趨勢(shì)和要求。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，可以把握住資金流向、生產(chǎn)成本、投資決策等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，使經(jīng)營(yíng)思路明晰，有助于決策理性化。財(cái)務(wù)預(yù)算管理科學(xué)，能更有效地加強(qiáng)母公司對(duì)子公司的控制。

（四）實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理與自主理財(cái)需要，在執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，制訂集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，用以規(guī)范集團(tuán)各層次成員的財(cái)務(wù)行為和提高集團(tuán)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范子公司重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性，為集團(tuán)財(cái)務(wù)控制提供強(qiáng)有力的信息支持與制度保障。

（五）建立規(guī)范的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度

企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)控制，就要制定一整套明晰的可操作性的信息報(bào)告制度，包括財(cái)務(wù)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)信息報(bào)告內(nèi)容結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)信息報(bào)告組織程序等內(nèi)容，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握集團(tuán)經(jīng)營(yíng)狀況的實(shí)時(shí)信息、實(shí)現(xiàn)事前計(jì)劃、事中控制和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)控制提供支持。

（六）建立完善的企業(yè)集團(tuán)審計(jì)制度

在公司治理結(jié)構(gòu)中，審計(jì)需求已不再是資本所有者的單方要求，而是資本所有者與經(jīng)營(yíng)者的共同意愿。審計(jì)的作用在于平衡不對(duì)稱(chēng)信息、促使股東權(quán)益與經(jīng)理人員利益最大化以及推動(dòng)代理合同的有效實(shí)施。健全的審計(jì)控制機(jī)制是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制不可缺少的組成部分，是一種確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任有效履行的社會(huì)控制機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡逢才.企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制[M].暨南大學(xué)出版社，2004.

[2] 劉秀平.集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式淺析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（4）.

[責(zé)任編輯：龐 林]