林 娟

(浙江金融職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州310018)

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)證研究
——以某省為例

林 娟

(浙江金融職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州310018)

師資隊(duì)伍是高職院校辦學(xué)第一要素，是促進(jìn)高職教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的先決條件。通過對(duì)某省《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》中涉及師資隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)等指標(biāo)進(jìn)行橫向和縱向比較分析，發(fā)現(xiàn)該省高職院校師資隊(duì)伍經(jīng)過幾年的建設(shè)取得了一定的成效，但在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方面尚存在著一些問題，由此提出拓寬教師來源渠道、引進(jìn)優(yōu)秀教師人才、重視專任教師雙師專業(yè)培養(yǎng)工作和建立健全校外兼職教師管理制度等對(duì)策建議。

高職院校；師資隊(duì)伍；數(shù)量；結(jié)構(gòu)；培養(yǎng)

師資隊(duì)伍是高職院校辦學(xué)第一要素，是促進(jìn)高職教育改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的先決條件。隨著高職教育內(nèi)涵建設(shè)的推進(jìn)，師資隊(duì)伍建設(shè)已成為高職教育改革與發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本研究以某省為例，通過對(duì)體現(xiàn)高職院校師資隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)等指標(biāo)的分析，對(duì)該省高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀開展研究，并基于該省高職師資已有的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，嘗試提出發(fā)展的對(duì)策和建議。

一、研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本研究的數(shù)據(jù)以該省《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》為主(以下簡稱《平臺(tái)》)，《平臺(tái)》是高職院校開展評(píng)估工作的載體，它圍繞影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素如師資隊(duì)伍、課程建設(shè)等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)具有源頭性、真實(shí)性和即時(shí)性的特點(diǎn)，因此，通過對(duì)《平臺(tái)》中師資隊(duì)伍相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，能比較真實(shí)地反映該省師資隊(duì)伍建設(shè)的即時(shí)情況。

(二)研究對(duì)象及內(nèi)容

專任教師和校外兼職教師是高職教育雙師隊(duì)伍的兩大主要構(gòu)成。本研究主要針對(duì)專任教師隊(duì)伍和校外兼職教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀開展研究，研究的內(nèi)容指標(biāo)主要涉及專任教師和校外兼職教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)(詳見表1)。

表1 師資隊(duì)伍建設(shè)分析指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)分析采用縱向分析方法，即對(duì)2008-2009學(xué)年①(簡稱“2009學(xué)年”)和2011-2012學(xué)年(簡稱“2012學(xué)年”)兩年的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較分析；橫向分類分析方法，即按照辦學(xué)性質(zhì)劃分的民辦和公辦高職院校、建設(shè)水平劃分的示范建設(shè)高職院校和非示范高職院校進(jìn)行比較分析。

(三)樣本概況

2009學(xué)年，全省共有47所高職院校，期間停辦、升格和新籌建高職院校各1所，到2012學(xué)年，該省共有高職院校46所。46所院校中，公辦院校37所，民辦院校9所；非示范院校24所，示范院校22所，所有示范院校均為公辦院校。

二、數(shù)據(jù)分析

2012學(xué)年，全省高職院校師資隊(duì)伍人數(shù)共計(jì)25669人，折合人數(shù)203092②，其中，專任教師12597人，校外兼職教師8658人。全省平均生師比16.23∶1。

(一)專任教師

1．?dāng)?shù)量

(1)(招生)專業(yè)擁有專任教師數(shù)

2012學(xué)年，全省高職院校每(招生)專業(yè)擁有專任教師(人)11.63，與2009學(xué)年基本持平。其中，公辦院校11.14，基本持平；民辦院校14.39,降低比例為1.66%,示范院校11.26,增長比例為3.58%,非示范院校12.19,降低比例為5.34%。

(2)專任教師生師比

2012學(xué)年，全省高職院校專任教師生師比(X：1)26.16,比2009學(xué)年增長了6.05%。其中，公辦院校26.82，增長比例為7.3%，民辦院校23.31,基本持平，示范院校27.28，增長比例為7.26%，非示范院校24.67，增長比例為4.22%。

2．結(jié)構(gòu)

(1)具有博、碩研究生學(xué)歷專任教師比

2012學(xué)年，全省高職院校具有博、碩研究生學(xué)歷專任教師比(%)為35.76，比2009學(xué)年增長了24.05%，其中，公辦院校35.91，增長比例為25.37%；民辦院校35.14，增長比例為18.43%，示范院校34.87，增長比例為20.95%，非示范院校36.93，增長比例為28.10%。

(2)具有雙師素質(zhì)專任教師比

2012學(xué)年，全省高職院校具有雙師素質(zhì)專任教師比例(%)為61.61，比2009學(xué)年增長了21.33%。其中，公辦院校64.72，增長比例為16.57%，民辦院校48.02，增長比例為62.34%，示范院校69.02，增長比例為17.76%，非示范院校51.72，增長比例為28.55%。

(3)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師比

2012學(xué)年，全省高職院校具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師比例(%)為30.20，比2009學(xué)年增長了11.73%。其中，公辦院校32.22，增長比例為10.80%，民辦院校21.36，增長比例19.62%，示范院校32.87，增長比例為13.31%，非示范院校26.63，增長比例為9.27%。

3．培養(yǎng)

(1)培訓(xùn)進(jìn)修

2012學(xué)年，全省高職院校專任教師人均培訓(xùn)進(jìn)修天數(shù)(天)為11.59，比2009學(xué)年降低了7.94%。其中，公辦院校11.90，降低比例為11.46%,民辦院校10.24，增長比例為14.80%，示范院校11.90，降低比例為20.19%，非示范院校11.18，增長比例為16.22%。

(2)掛職鍛煉

2012學(xué)年，全省高職院校專任教師人均掛職鍛煉天數(shù)(天)為14.09，比2009學(xué)年增長了33.18%。其中，公辦院校14.85，增長比例為24.89%,民辦院校10.78，增長比例為129.85%，示范院校14.88,增長比例為16.52%，非示范院校13.04，增長比例為71.13%。

(二)校外兼職教師

1．?dāng)?shù)量

(1)(招生)專業(yè)擁有校外兼職教師數(shù)

2012學(xué)年，全省高職院校每(招生)專業(yè)聘請校外兼職教師(人)7.99，比2009學(xué)年增長了21.80%。其中，公辦院校8.48，增長比例為21.14%，民辦院校5.23，增長比例為31.74%，示范院校8.90，增長比例為30.12%，非示范院校6.66，增長比例為8.65%。

(2)校外兼職教師折合比例

2012學(xué)年，全省高職院校外兼職教師折合比例(%)為24.34，比2009學(xué)年增長了19.72%。其中，公辦院校25.82，增長比例為19.10%，民辦院校16.64，增長比例為28.49%，示范院校27.12，增長比例為22.99%，非示范院校20.15，增長比例為12.63%。

2．結(jié)構(gòu)

(1)具有本科學(xué)歷及以上校外兼職教師比

2012學(xué)年，全省高職院校具有本科學(xué)歷及以上校外兼職教師比(%)73.64，比2009學(xué)年增長了15.14%。其中，公辦院校73.77，增長比例為15.95%，民辦院校72.42，增長比例為7.43%，示范院校73.21,增長比例為8.72%,非示范院校74.48，增長比例為28.56%。

(2)具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)校外兼職教師比例

2012學(xué)年，全省高職院校具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)校外兼職教師比例(%)為52.88，比2009學(xué)年降低2.81%，其中，公辦院校53.47，降低比例為3.48%,民辦院校47.54，增長比例為7.85%，示范院校51.18，增長比例為3.85%，非示范院校56.23，降低比例為11.50%。

3.培養(yǎng)

2012學(xué)年，全省校外兼職教師人均教學(xué)培訓(xùn)天數(shù)(天)1.29，比2009學(xué)年增長了5.14%。其中，公辦院校1.18，降低比例為1%，民辦院校2.28，增長比例為44.20%，示范院校1.35，降低比為14.15%，非示范院校1.16，增長比例為93.64%。

三、判斷與結(jié)論

基于以上數(shù)據(jù)分析，結(jié)合該省近幾年高職師資隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，判斷出，經(jīng)過幾年的建設(shè)，該省高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)質(zhì)量上取得了一定的進(jìn)展，但也存在一定的問題。

(一)師資數(shù)量有所增長，雙師結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，但師資數(shù)量增長與學(xué)生數(shù)量增長比例不協(xié)調(diào)

隨著高職教育辦學(xué)規(guī)模的發(fā)展，師資隊(duì)伍的數(shù)量也不斷增長，2012學(xué)年，全省各類師資共計(jì)25669人，比2009學(xué)年增長了14.49%；雙師結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類師資中，專任教師12597人，折合比例為62.03%，校外兼職教師8657人，折合比例為24.34%，其中校外兼職教師折合比例較2009學(xué)年提高了19.72%，專兼雙師結(jié)構(gòu)在進(jìn)一步優(yōu)化。

但師資數(shù)量的增長與學(xué)生規(guī)模的發(fā)展不協(xié)調(diào)，2012學(xué)年，全省生師比為16.23，比2009學(xué)年提高了2.92%。專任教師數(shù)量有所增加，其增長比例為5.51%，低于11.88%的同期學(xué)生規(guī)模增長率，全省專任教師生師比(X：1)26.16,比2009學(xué)年提高了6.05%。

(二)專任教師隊(duì)伍建設(shè)效果明顯，但培養(yǎng)力度有待繼續(xù)加強(qiáng)

經(jīng)過幾年的建設(shè)，全省高職院校專任教師隊(duì)伍建設(shè)效果顯著，專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)質(zhì)量有所提升，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)各類指標(biāo)如具有博、碩研究生學(xué)歷的專任教師比例、具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師比例、具有雙師素質(zhì)專任教師比例都有所提高。

但專任教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度有待加強(qiáng)。學(xué)校、教師對(duì)高職教師雙師專業(yè)認(rèn)識(shí)混亂、對(duì)教師培訓(xùn)進(jìn)修和下企業(yè)鍛煉不重視，專任教師下企業(yè)鍛煉、培訓(xùn)進(jìn)修時(shí)間嚴(yán)重不足，企業(yè)鍛煉和培訓(xùn)進(jìn)修的內(nèi)容、途徑、考核等專任教師專業(yè)培養(yǎng)體系建設(shè)不到位等影響了專任教師雙師專業(yè)發(fā)展。

(三)兼職教師隊(duì)伍數(shù)量有所增長，但質(zhì)量與參與人才培養(yǎng)工作的機(jī)制仍需規(guī)范

經(jīng)過幾年的探索，全省高職院校兼職教師隊(duì)伍數(shù)量有所增長，體現(xiàn)兼職教師隊(duì)伍數(shù)量的指標(biāo)如校外兼職教師折合比、(招生)專業(yè)擁有校外兼職教師數(shù)等都有所提高，這些兼職教師積極參與到人才培養(yǎng)活動(dòng)中來，承擔(dān)了課堂教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)設(shè)等各類活動(dòng)，為高職人才培養(yǎng)做出了貢獻(xiàn)。

但兼職教師隊(duì)伍質(zhì)量和參與人才培養(yǎng)工作的機(jī)制仍需要規(guī)范。兼職教師聘任標(biāo)準(zhǔn)混亂、參與人才培養(yǎng)工作形式單一、兼職教師隊(duì)伍管理、培養(yǎng)與考核不合理或缺失等影響了校外兼職教師在人才培養(yǎng)工作中的作用發(fā)揮。

(四)高職師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成效，但優(yōu)勢師資資源在不同辦學(xué)性質(zhì)、不同建設(shè)水平的院校之間配置不均衡

無論是民辦院校還是公辦院校，示范院校還是非示范院校，大力引進(jìn)或培養(yǎng)具有博、碩學(xué)歷或中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的師資人才，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成效。

但從體現(xiàn)高職師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)如具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師比例、具有雙師素質(zhì)專任教師比例等來看，示范院校比非示范院校，公辦院校比民辦院校的比例明顯要高，公辦院校，尤其是示范院校，因其擁有更多的教育資源、較好的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)吸引力，比民辦院校、非示范院校更容易培養(yǎng)或吸引優(yōu)勢師資資源，體現(xiàn)出了優(yōu)勢師資資源配置的不均衡。

四、建議與對(duì)策

(一)拓寬教師來源渠道，引進(jìn)優(yōu)秀教師人才

教師數(shù)量仍是該省高職雙師隊(duì)伍建設(shè)中存在的一個(gè)基本問題。高職院校要拓寬教師來源渠道，到普通高等學(xué)校引進(jìn)研究生等優(yōu)秀高學(xué)歷、學(xué)位畢業(yè)生的同時(shí)，加大企業(yè)來源人才的引進(jìn)力度，吸引企業(yè)中有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才來學(xué)校擔(dān)任專任教師或校外兼職教師。

(二)高度重視專任教師在職培養(yǎng)，促進(jìn)專任教師業(yè)化發(fā)展

無論是高校畢業(yè)生來源的專任教師，還是企業(yè)專家來源的專任教師，普遍存在專業(yè)發(fā)展不完全的問題，高職院校要高度重視專任教師雙師專業(yè)培養(yǎng)工作，加強(qiáng)專任教師雙師專業(yè)制度建設(shè)，建立專任教師雙師專業(yè)培養(yǎng)體系，促進(jìn)高職專任教師專業(yè)發(fā)展：

1.加強(qiáng)專任教師雙師專業(yè)制度建設(shè)：專任師資隊(duì)伍的建設(shè)需要制度的規(guī)范和保障。高職教師雙師專業(yè)內(nèi)涵界定模糊、認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可操作性不強(qiáng)、高職院校管理者及教師對(duì)雙師專業(yè)認(rèn)識(shí)混亂，對(duì)專業(yè)培養(yǎng)工作認(rèn)識(shí)不到位，一直是困擾、阻礙該省高職師資隊(duì)伍建設(shè)的主要原因，實(shí)現(xiàn)有效的專任教師雙師專業(yè)培養(yǎng)首先要加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門應(yīng)組織高職院校職能部門、職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)＜壹靶袠I(yè)企業(yè)專家對(duì)雙師專業(yè)核心內(nèi)涵開展研究，明確高職教師雙師專業(yè)的內(nèi)涵，制定雙師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書制度，規(guī)范專任教師雙師專業(yè)發(fā)展；制定相應(yīng)的教師培訓(xùn)培養(yǎng)管理制度，穩(wěn)定和規(guī)范教師雙師專業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)工作；制定專任教師培訓(xùn)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障制度，保障政府及高職院校在雙師專業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)工作上的經(jīng)費(fèi)投入。

2.建立專任教師校本雙師專業(yè)培養(yǎng)體系

“一流教師的孕育與培養(yǎng)至少需要20年至30年的時(shí)間，一點(diǎn)也急不得?！雹鄹呗毥處煂I(yè)發(fā)展具有持續(xù)性、發(fā)展性的特點(diǎn)，這就需要基于高職教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，建立系統(tǒng)的雙師專業(yè)培養(yǎng)體系，為教師提供科學(xué)、合理的專業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)服務(wù)。該省政府有關(guān)部門乃至國家相關(guān)部門以項(xiàng)目為載體開展了高職教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作，如專業(yè)帶頭人國培項(xiàng)目、省青年骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目、省高職院校訪問工程師、訪問學(xué)者項(xiàng)目等，但是這些項(xiàng)目存在非連續(xù)性、內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)及培養(yǎng)對(duì)象范圍狹窄的問題，無法滿足大部分高職教師專業(yè)發(fā)展的需要。切實(shí)可行的方法就是高職院校成為教師專業(yè)發(fā)展的主要承擔(dān)者，充分利用政府、高等院校(研究所)、企業(yè)等各種資源，建立校本雙師專業(yè)培養(yǎng)體系，為教師在專業(yè)發(fā)展的不同階段提供針對(duì)性的培訓(xùn)、培養(yǎng)服務(wù)。

(三)建立健全校外兼職教師管理制度，規(guī)范校外兼職教師隊(duì)伍

校外兼職教師是高職雙師隊(duì)伍中重要的、不可缺少的組成部分，其在師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)工作中的作用日益凸顯。針對(duì)當(dāng)前校外兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的問題，高職院校要明確校外兼職教師建設(shè)和管理目標(biāo)，建立任職條件和聘任選拔制度，保證校外兼職教師隊(duì)伍的質(zhì)量，把學(xué)校真正需要的能工巧匠引進(jìn)來；建立校外兼職教師培訓(xùn)培養(yǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)校外兼職教師的培訓(xùn)培養(yǎng)，尤其是職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)能力的養(yǎng)成，培養(yǎng)校外兼職教師成為合格的高職教師；健全校外兼職教師考核和激勵(lì)制度，規(guī)范和激勵(lì)校外兼職教師從事人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)工作中的作用。

(四)扶持民辦和非示范院校師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)高職教育公平

師資隊(duì)伍建設(shè)是高職教育內(nèi)涵建設(shè)核心和基本要素，民辦院校、非示范院校師資隊(duì)伍建設(shè)明顯落后于公辦院校和示范院校，形成師資資源分配不均衡，一定程度上影響了民辦和非示范高職教育教學(xué)質(zhì)量，造成了高職教育公平問題。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視民辦院校和非示范院校師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)民辦高職院校一視同仁，在經(jīng)費(fèi)與政策上給予同等保障，對(duì)非示范類高職院校在經(jīng)費(fèi)與政策上給予一定的扶持。同時(shí)，形成地方高職院校師資資源共享機(jī)制，通過示范院校等一些在師資隊(duì)伍建設(shè)方面卓有成效的院校對(duì)其它院校開展師資資源和師資培訓(xùn)資源共享，實(shí)現(xiàn)幫扶，最終促進(jìn)高職教育師資整體質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)高職教育公平。

注釋：

①平臺(tái)數(shù)據(jù)主要按照學(xué)年進(jìn)行采集，如2008-2009學(xué)年，數(shù)據(jù)采集具體時(shí)間段為2008年9月1日至2009年8月31日。

②根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案〉的通知》，核算教師總數(shù)時(shí)，兼職教師等非專任教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時(shí)為1名教師計(jì)算。

③韓國?！兑M(jìn)“外援”切忌傷了“內(nèi)助”》，見光明網(wǎng)2013年8月14日，http://edu.gmw.cn/2013-08/14/content_8594188_2.htm。

[1]何興國.高職院校校外兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的問題與對(duì)策研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2009:16-22

[2]林娟.高職新教師入職專業(yè)化的校本路徑研究[J].長沙通信職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(4)：63-66

[3]浙江省高職高專院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)評(píng)估課題組.浙江省高等職業(yè)院校2011-2012學(xué)年人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)分析報(bào)告[R].2013年8月：5-7，42-49.

[4]浙江省高職高專院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)評(píng)估課題組.浙江省高等職業(yè)院校2008-2009學(xué)年人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)分析報(bào)告[R].2010年6月：22-30.

2014-09-16

2012年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《高職教育資源配置公平和效率的實(shí)證研究——以浙江省為例》(12YJC880054)的研究成果之一。

林 娟(1979-)，女，浙江溫州人，浙江金融職業(yè)學(xué)院副研究員，主要從事高等職業(yè)教育管理研究。

G451.2

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1008-293X(2014)12-0116-05

(責(zé)任編輯周一農(nóng))