羅偉強(qiáng)

摘 要：隨著社會(huì)進(jìn)步、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口密度迅速增加，地鐵作為城市公共交通重要組成部分之一，人們對(duì)其的需求不斷增加，對(duì)地鐵安全性要求也越來越高。但是近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生。因此，本文通過對(duì)地鐵事故的探討，分析地鐵運(yùn)營事故的影響因素，提出了預(yù)防事故以及突發(fā)事故后的救援措施，而來提高地鐵運(yùn)營安全，保障人民、國家的財(cái)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營 運(yùn)營安全 措施

中圖分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（b）-0127-01

在現(xiàn)代城市發(fā)展的進(jìn)程中，首先要解決城市的交通問題。而地鐵以其運(yùn)量大、快速、正點(diǎn)、低能耗、少污染、乘坐舒適方便的優(yōu)點(diǎn)成為很多大城市緩解交通問題的首選。我國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。

1 國內(nèi)地鐵運(yùn)營發(fā)展趨勢

現(xiàn)今國內(nèi)地鐵發(fā)展越來越快，目前擁有龐大地鐵網(wǎng)的城市有北京（442 km）、上海（439 km）、廣州（236 km）、深圳（176 km），其中北京地鐵的日均客流量達(dá)到850萬，上海地鐵達(dá)到750萬，廣州也達(dá)到650萬，乘坐地鐵出行越來越成為市民的首選。目前已經(jīng)開通地鐵運(yùn)營的國內(nèi)城市有成都、南京、武漢、長沙、天津、昆明等，在建的城市有東莞、佛山、福州、廈門、鄭州等。

地鐵發(fā)展的趨勢是建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、舒適和安全的地鐵系統(tǒng)，對(duì)行車安全有很高的要求，我國及世界上的發(fā)達(dá)國家均推行列車自動(dòng)駕駛、自動(dòng)控制和設(shè)備自動(dòng)診斷等先進(jìn)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)行車安全。

2 地鐵運(yùn)營存在的安全隱患

隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的形成，為城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，推動(dòng)了城市的發(fā)展，也為市民出行帶來便利，同時(shí)，列車追尾、脫軌、火災(zāi)、爆炸、水淹、人員踩踏等事件時(shí)有發(fā)生，伴隨恐怖主義的泛濫及治安形勢的日趨復(fù)雜，地鐵安全環(huán)境及安全運(yùn)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之產(chǎn)生了一系列新的變化，安全形勢日益嚴(yán)峻。這就要求地鐵運(yùn)營方強(qiáng)化安全管理措施，提高安全生產(chǎn)能力，確保運(yùn)營安全可控。

3 地鐵運(yùn)營安全管理措施

3.1 強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，營造安全文化氛圍

宣傳教育是提高員工安全素質(zhì)的必要手段，在員工的安全宣傳教育上，要采取形式多樣、機(jī)動(dòng)靈活的宣傳教育方式，時(shí)時(shí)說，事事說，要充分利用安全活動(dòng)、安全會(huì)議、事故案例展示、張貼安全標(biāo)語等形式，宣傳學(xué)習(xí)安全知識(shí)，營造一個(gè)“人人講安全、事事講安全、處處講安全”的企業(yè)安全文化。

創(chuàng)建一種充分體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的思想，使其深入每個(gè)員工心中，成為安全意識(shí)，形成一個(gè)互相監(jiān)督、互相制約、互相指導(dǎo)的安全管理體系，變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為員工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為員工自我需求。

健全安全責(zé)任體系，確立安全考核指標(biāo)，通過簽訂安全責(zé)任狀，將安全目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，責(zé)任到人，體現(xiàn)一崗雙責(zé)，對(duì)安全事件實(shí)行一票否決制，形成“安全責(zé)任無小事，人人頭上有指標(biāo)”的管理責(zé)任機(jī)制。

3.2 樹立“以人為本”的安全思想

根據(jù)應(yīng)對(duì)重大地鐵事故的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，人是造成重大地鐵事故的主要因素，運(yùn)營員工的誤操作、乘客攜帶易燃物質(zhì)以及恐怖襲擊都可能造成重大的地鐵事故，因而需要提高地鐵運(yùn)營工作人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，建立自己的培訓(xùn)基地和專職培訓(xùn)師隊(duì)伍，與設(shè)備供應(yīng)商合作開發(fā)設(shè)備模擬操作系統(tǒng)，提高員工的動(dòng)手能力，避免員工誤操作。營造一個(gè)“學(xué)技能，明責(zé)任，我的崗位請(qǐng)放心，我的崗位無差錯(cuò)”的良好氛圍。

此外，還需加強(qiáng)對(duì)乘客安全意識(shí)的教育，政府部門要制定相應(yīng)的乘客安全乘車守則，需要有一定的法律約束力，加大宣傳力度，執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，對(duì)違反守則的行為和乘客加以制止、處罰，形成一股震懾力，非常時(shí)期需要加強(qiáng)車站的安檢工作，防止乘客攜帶違禁品乘車，營造一個(gè)文明乘車的良好環(huán)境。

通過定期舉辦“地鐵開放日、地鐵安全進(jìn)社區(qū)、地鐵安全進(jìn)校園”等活動(dòng)來培養(yǎng)市民安全乘坐地鐵的習(xí)慣，教育市民正確使用消防設(shè)施和安全裝置，充分利用列車上和地鐵站的多媒體播放安全知識(shí)宣傳片，普遍樹立“安全運(yùn)營，人人有責(zé)”的安全意識(shí)。

3.3 建立全面的運(yùn)營安全評(píng)估體系

地鐵建設(shè)的遺留風(fēng)險(xiǎn)威脅著我國地鐵的運(yùn)營安全，因此，運(yùn)營方需將安全管理工作前移，介入到工程設(shè)計(jì)與建設(shè)環(huán)節(jié)，使運(yùn)營方與建設(shè)管理單位協(xié)同合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各項(xiàng)安全隱患，最大限度地減少遺留風(fēng)險(xiǎn)。

軌道交通的設(shè)備是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，地鐵車輛、信號(hào)、屏蔽門、軌道、接觸網(wǎng)等各大系統(tǒng)的安全性、可靠性以及處理故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運(yùn)營最重要的因素。因此運(yùn)營方需建立地鐵運(yùn)營安全評(píng)估體系，與專業(yè)機(jī)構(gòu)或高校合作，建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，開發(fā)相應(yīng)的安全評(píng)估軟件，正確評(píng)價(jià)地鐵運(yùn)營安全狀況，糾正管理偏差，實(shí)現(xiàn)科技興安。

3.4 重視現(xiàn)場管理，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

在地鐵車站、重要設(shè)備房現(xiàn)場通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全的“6S”活動(dòng)，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面的規(guī)范和排查，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)方面深入查找不安全的活動(dòng)場所、設(shè)備和不安全環(huán)節(jié)。規(guī)范各類物資的存放，確保數(shù)量和狀態(tài)良好，在不安全區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)示，制作醒目的“6S”標(biāo)示，實(shí)行全面目視化管理，對(duì)地鐵車站和設(shè)備房劃分管理區(qū)域和確定管理責(zé)任人，張貼安全責(zé)任牌，為員工營造一個(gè)干凈整潔的作業(yè)環(huán)境，讓員工一開始就養(yǎng)成事事“講究”的習(xí)慣，減少誤操作造成的不安全故障或事故。

3.5 構(gòu)建軌道交通應(yīng)急救援體系

“預(yù)防為主”是軌道交通安全正常運(yùn)營的原則，應(yīng)急預(yù)案是對(duì)日常安全管理工作的必要補(bǔ)。根據(jù)國內(nèi)外軌道交通運(yùn)營救援搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全的應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)軌道交通運(yùn)營的特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，不同的事故，不同的地點(diǎn)，其應(yīng)急處理方法不同，只有事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，才能把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案需與時(shí)俱進(jìn)，需根據(jù)事故處理經(jīng)驗(yàn)不斷豐富和設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代不斷進(jìn)行優(yōu)化。

迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵，進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是提高應(yīng)急處理水平的有效手段，通過模擬演練可以及時(shí)暴露預(yù)案的缺陷，檢驗(yàn)救援設(shè)備是否足夠、檢驗(yàn)員工是否熟悉掌握各種預(yù)案，提高各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)員工對(duì)事故事件的應(yīng)急處理能力。

4 結(jié)語

地鐵作為一種城市公共交通工具，為人民群眾的出行帶來了諸多便利，對(duì)城市的健康發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。因此，相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人應(yīng)該積極做好地鐵運(yùn)營的安全管理工作，使地鐵運(yùn)營安全水平進(jìn)一步提高，使人民在安全的基礎(chǔ)上享受地鐵的便利與快捷。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃德君，張懷文，曹愛民，等.城市地鐵運(yùn)營線路改造工程的施工安全管理[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2009（2）.endprint