馬靜 劉曉雪

【摘 要】財力資源集約化管理是指，堅持“六統(tǒng)一”（會計政策、會計科目、信息標準、成本標準、業(yè)務流程、組織體系）、“五集中”（會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調控、風險在線監(jiān)控）、“三加強”（工程財務、財稅籌劃、電價集約管理）、“三保障”（組織、業(yè)務、技術保障）為主線，以“深化應用、提升功能、實時管控、精益高效”為目標，強化預算全過程管控，開展投資回報管理，規(guī)范資本資產(chǎn)運作，提高資源配置能力；完善內控體系，加強結算支付管理，深入開展財務稽核及決算審核工作，提高風險管控能力；拓展融資渠道，積極爭取電價財稅政策，提升經(jīng)營發(fā)展能力；加強收入、成本、利潤、資產(chǎn)、負債、權益等全要素管理，積極促進“三集五大”協(xié)同融合，堅持依法從嚴治企，有效服務于電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化財務管理體系。

【關鍵詞】供電企業(yè)；財力；集約化管理；研究

一、深化縣供電企業(yè)財力集約化管理的意義

通過將財力集約化在縣公司層面進一步深化，提升縣公司綜合管理實力，構建市縣一體化、集約化的管理體系。通過全面覆蓋縣供電企業(yè)全業(yè)務、全流程的標準體系，建立健全縣供電企業(yè)管理提升持續(xù)改進、協(xié)同推進的常態(tài)機制，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點業(yè)務管控，促進縣供電企業(yè)管理水平整體提升，縣供電企業(yè)實現(xiàn)基礎管理全面加強，體制機制不斷完善，各項經(jīng)濟技術指標持續(xù)提升，企業(yè)綜合實力明顯提高，社會影響力顯著增強，電網(wǎng)安全、服務優(yōu)質、隊伍穩(wěn)定，為公司實現(xiàn)“兩個先進”，加快建設“一強三優(yōu)” 現(xiàn)代公司奠定堅實基礎。

二、縣供電企業(yè)財力集約化管理現(xiàn)狀

1.資產(chǎn)管理不夠精細。

2.全面預算管理觀念淡薄。

3.財務稽核工作不到位，不能起到防范風險的效果。

三、如何深化縣供電企業(yè)財力集約化管理

1.強化會計基礎工作，深化會計集中核算

嚴格執(zhí)行公司的會計核算辦法和原始憑證規(guī)范化管理意見的有關核算規(guī)定，對重要的內部原始憑證統(tǒng)一格式，提高原始憑證的傳遞效率，確保會計核算的準確性、一致性。

2.完善集團賬戶管理，深化資金集中管理

縣級公司作為獨立經(jīng)營的法人單位，資金管理是公司正常經(jīng)營運作的命脈，顯得尤為重要，要把握資金管理的每一個環(huán)節(jié)，努力降低資金風險，嚴控日?，F(xiàn)金流量預算管理，提高存量資金的歸集和使用效率，提高資金效益。

3.夯實資產(chǎn)產(chǎn)權管理基礎，強化資產(chǎn)精益管理

為全面提升財務基礎管理，確保資產(chǎn)賬卡物清晰、完整、一致。加強對資產(chǎn)的退役和報廢的管理，確保資產(chǎn)管理全面完成。制定廢舊物資管理辦法等制度，以制度約束行為，理順管理流程。成立組織、加強協(xié)作，進一步明確管理部門的職責。通過系統(tǒng)的項目、物資、設備、財務等模塊的集成運行，有效規(guī)劃建設周期，加強資產(chǎn)購建管理，降低建設成本，確保及時投入運行和轉資；對低效資產(chǎn)進行科學分析，采取有效措施處置，及時處理變現(xiàn)回收資金，避免資產(chǎn)閑置。以資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，逐步實現(xiàn)項目、物資、設備、財務四大模塊的緊耦合，完善供應商體系、物資管理體系、設備管理體系與財務管理體系的集成關系，不斷深化ERP應用，實現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置和管理。

4.提升預算編制水平，深化預算集約調控

建立全面、全員、全過程的計劃與預算管理體系，首先從成立預算管理委員會開始，明確預算管理的基本原則，預算管理委員會作為公司全面預算管理的一個組織和實施機構，擔負著重要的職責，用全面預算理念統(tǒng)帥業(yè)務預算和財務預算。

與業(yè)務部門緊密合作，建立預算歸口管理制度，通過制定業(yè)務流程，實行歸口管理。各部門的業(yè)務職責與預算職責匹配，根據(jù)業(yè)務職責確定其預算內容，并負責預算的編制、執(zhí)行。

加強全面預算的過程管控。全面預算的過程管理應該包括計劃與預算的編制與審核、日常執(zhí)行與控制、調整與變更、分析與考核四個環(huán)節(jié)，使預算管理做到事前規(guī)劃預測、事中執(zhí)行控制到事后考核評價的閉環(huán)管理。為了使各業(yè)務部門能對各自的預算執(zhí)行情況能有效控制，按照預算執(zhí)行控制的特點，開展各種形式的預算分析工作。公司應每月對預算執(zhí)行情況進行公布，包括成本費用和工程項目的執(zhí)行進度等。

5.加強稽核評價管理，提升財務風險防范能力

轉變稽核工作觀念，樹立全新稽核理念。根據(jù)業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理的實際，積極探索稽核工作新思路，提出“兩個轉變”理念，即稽核工作由事后向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉變；稽核工作由財務單一部門向多部門聯(lián)動監(jiān)督轉變。通過開展專項稽核和檢查工作，將所有涉及專項檢查的部門組織起來，明確專人負責，確保不走過場、不留死角，有針對性地堵塞管理漏洞，防范規(guī)避了風險，增強了依法合規(guī)經(jīng)營意識。

轉變稽核手段和方式，由傳統(tǒng)的手工操作轉變到運用財務管控系統(tǒng)開展在線稽核的工作方式，從而提高稽核工作質量和效率。每月定期開展系統(tǒng)在線稽核，稽核內容涉及人工成本、運營費用、材料及修理費用、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、工程管理、稅收管理、資金管理、往來款項管理等各個方面。對于發(fā)生頻率高、風險產(chǎn)生機率大的資金收支、報銷等業(yè)務，開展每周巡查制度。針對發(fā)現(xiàn)的問題，形成日?；斯ぷ鞯赘澹皶r反饋相關單位及部門，督促其整改。定期組織人員檢查單位會計核算的規(guī)范性、準確性，強化市公司的動態(tài)稽核監(jiān)督職能。檢查人員充分利用管控系統(tǒng)，每月穿透查詢賬務處理情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，形成良性閉環(huán)管理。

6.加強財務隊伍建設，提高財務組織保障能力

工欲善其事，必先利其器。一是加強財務人員力量，按照“三集五大”財務崗位設置的要求，選聘業(yè)務能力強的充實到財務隊伍中來，確保財務人員到崗到位率100%；二是切實加強財會人員素質教育，培養(yǎng)財會人員的綜合素質。隨著財務集約化不斷深入，管理越來越精細，業(yè)務流程越來越繁瑣，財務工作量越來越大，為適應財務集約化管理的新要求，定期組織財務人員學習政策理論、業(yè)務知識，不斷適應發(fā)展、創(chuàng)新需要，逐步提升到一支業(yè)務素質高、政策把握準、執(zhí)行能力強的財務人員隊伍。

參考文獻：

[1]朱青.項目管理理論在縣級供電企業(yè)財務集約化管理中的應用[D].華北電力大學，2012

[2]趙康康.基于“三集五大”背景的F供電企業(yè)人力資源集約化管理研究[D].南昌大學，2013