杜瑩

摘 要：在總包工程中分包工程是其主要的組成部分之一，其中影響到總包工程的質(zhì)量與建筑施工企業(yè)的信譽(yù)問題，主要取決于分包工程質(zhì)量上的好于壞。因此，要對(duì)分包工程的質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，而這也是建筑施工企業(yè)急需面對(duì)和解決的問題。

關(guān)鍵詞：分包工程 質(zhì)量管理 國家技術(shù)規(guī)范

中圖分類號(hào)：C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）07（a）-0141-01

目前，我國的建筑行業(yè)已逐漸形成了以施工總承包為龍頭、專業(yè)施工企業(yè)為骨干、勞務(wù)企業(yè)為依托的項(xiàng)目組織模式。分包工程作為總包工程的一個(gè)重要組成部分，在項(xiàng)目管理中扮演著越來越重的角色，因此，加強(qiáng)分包工程質(zhì)量管理是建筑施工企業(yè)急需面對(duì)和解決的問題。結(jié)合十幾年的工程實(shí)踐，針對(duì)實(shí)際操作過程中遇到的問題，談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)如何進(jìn)行分包工程質(zhì)量管理。

1 分包工程的概念

分包工程主要指在簽訂工程施工合同的過程當(dāng)中，建筑施工企業(yè)受到了市場(chǎng)、工期、資質(zhì)上的限制，而這樣就需要把承包工程中的一部分或者是幾個(gè)部分分別承包給其他的企業(yè)施工的分部或者分項(xiàng)工程。

2 分包工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因分析

（1）材料方面：以次充好，魚目混珠，未按對(duì)施工合同中詳細(xì)指明的材料品質(zhì)、品牌和相關(guān)的性能參數(shù)供貨；（2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高；（3）現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)要求；（4）管理者欠缺專業(yè)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn)，無法對(duì)質(zhì)量管理起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用；（5）管理人員對(duì)合同缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)分包合同的管理不完善。

3 舉案例說明

3.1 工程概況

某圖書館改建工程，占地面積60000 m2，其中場(chǎng)館建筑面積20000 m2、廣場(chǎng)占地面積10000 m2，園林綠化30000 m2，在廣場(chǎng)中間分布有雕塑5處，廊架3處，工程于2006年5月10日開工，2008年5月1日竣工。

3.2 工程特點(diǎn)及重點(diǎn)難點(diǎn)分析

該工程占地面積較大，屬于改建工程，單項(xiàng)工程數(shù)量多，施工管理節(jié)點(diǎn)復(fù)雜。工程建設(shè)內(nèi)容綜合性較強(qiáng)，既有房屋建筑和園林綠化，又有雕塑，廊架，噴泉，浮雕墻。在該項(xiàng)目上，針對(duì)上述分包管理中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，為有效進(jìn)行分包管理，總包單位對(duì)分包工程實(shí)行分階段嚴(yán)格管理，并采取了一系列措施，具體如下。

3.3 事前準(zhǔn)備

（1）建立完善的項(xiàng)目組織架構(gòu)，成立了相應(yīng)的分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了該項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，建立健全了分包工程質(zhì)量保證體系，完善了各項(xiàng)質(zhì)量管理制度；（2）分包商要選擇比較有實(shí)力、信譽(yù)要好，且有資質(zhì)的，故而，對(duì)分包商的選擇上著重從以下方面選擇：①選擇要有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)歷的技術(shù)、管理人員。②分包商在之前的業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)上都要比較好。③分包工程要選擇施工資質(zhì)與營(yíng)業(yè)范圍都滿足該要求的。④選擇與本單位之前合作上呈現(xiàn)較好的情況；（3）組織分包商參加圖紙會(huì)審。分包合同簽訂后，總包單位及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加施工圖會(huì)審會(huì)議。要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核，對(duì)分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識(shí)，由總包單位在參加由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)或落實(shí)；（4）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。

3.4 事中管理與控制

（1）分包工程開工前，嚴(yán)格核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備。發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求；（2）對(duì)材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量管理：總包單位對(duì)設(shè)計(jì)及合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等的材料，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)程序，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對(duì)國家規(guī)范有要求復(fù)檢的，進(jìn)行見證取樣送檢。不符合要求的材料、半成品、設(shè)備必須退場(chǎng)；（3）對(duì)施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員對(duì)分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求；對(duì)重要的關(guān)鍵工序，總包單位安排專人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對(duì)需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序；（4）現(xiàn)場(chǎng)施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員對(duì)分包工程施工中的現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對(duì)要求持證上崗的人員，檢查人、證是否相符，證件是否有效；（5）施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員對(duì)分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)、信譽(yù)好、有實(shí)力的公司安裝驗(yàn)收后方可使用；（6）組織分包單位參加工地協(xié)調(diào)會(huì)；每周召開一次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，各分包商負(fù)責(zé)人及具體施工負(fù)責(zé)人必須按時(shí)參加協(xié)調(diào)會(huì)，以便于解決施工中存在的問題。

3.5 事后檢查和分析總結(jié)

分包工程完工后，總包單位及時(shí)對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。（1）實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收：當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容后，總包單位要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，上報(bào)總包單位。由總包單位組織對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格；（2）竣工資料檢查驗(yàn)收：分包單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位?？偘鼏挝患夹g(shù)人員對(duì)其進(jìn)行審查、核對(duì)，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實(shí)的，要求分包單位補(bǔ)充齊全或按真實(shí)情況填寫；（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品+應(yīng)附《工程保修書》?！豆こ瘫Ｐ迺返膬?nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

只有分包工程的實(shí)物質(zhì)量和工程技術(shù)資料均通過了驗(yàn)收、工程保修書內(nèi)容符合要求，總包單位才能接收分包工程的移交，與分包單位辦理移交手續(xù)，并進(jìn)行工程結(jié)算。

綜上，總包單位通過對(duì)分包工程分階段嚴(yán)格管理，并采取一系列有效措施，充分發(fā)揮了總包單位和分包商的積極性和業(yè)務(wù)能力、整體協(xié)作能力，工程質(zhì)量達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)，為今后同類工程的實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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