張常利

摘 要：本文從水利水電工程局項目部在南水北調中線工程施工管理的內容及作用入手，對施工管理中存在的問題進行了簡要的闡述，并有針對性地提出了解決問題的對策措施。

關鍵詞：水利水電工程局項目部 南水北調中線工程 施工管理 存在問題 對策

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）07（a）-0135-01

水利水電工程局項目部在南水北調中線工程施工管理中發(fā)揮了舉足輕重的作用，主要包括合同管理、信息管理、安全管理、質量管理等等。然而，隨著南水北調中線工程施工全面展開，工程局項目部在施工管理中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。因此，水利水電工程局項目部要在保證工程質量的前提下，應通過各部門之間的密切配合，提高各種資源的利用率，爭取以較小的投入獲得最大的工程效益、經(jīng)濟效益及社會效益。

1 水利水電工程局項目部施工管理的內容

水利水電工程局項目部在南水北調中線工程施工以合同為依據(jù)，以項目為管理對象，以項目經(jīng)理責任制為中心，施工管理的目標就是項目的目標，該項目的目標決定了施工管理的主要內容，即質量控制、進度控制、成本控制，安全管理、合同管理、信息管理及施工現(xiàn)場的組織協(xié)調。

2 水利水電工程局項目部加強施工管理的作用

水利水電工程局項目部通過科學有效的項目施工管理，一方面可以按照合同要求順利地實現(xiàn)項目的質量、進度、投資目標；另一方面能以較低的成本獲得較大的經(jīng)濟效益，可以積累項目管理實踐經(jīng)驗為以后類似線性工程的施工提供經(jīng)驗。

3 水利水電工程局項目部施工管理中存在的問題

3.1 施工管理人員整體水平不高

南水北調中線工程建設具有勞動密集型的特點，需要的現(xiàn)場施工技術、質量管理、合同管理等人員較多。受管理體制的限制及水利施工行業(yè)流動性大的特點，水利水電工程局項目部既懂施工技術、質量管理、合同管理、財務知識，又有豐富施工管理經(jīng)驗的人員不足，從而在工程施工過程中增加了管理的成本。

3.2 項目管理體制不健全

水利水電工程局項目部盡管按照現(xiàn)代企業(yè)管理體制設置了管理機構和職能部門，但項目管理體制還不完善，項目管理機構及職能部門的作用沒有發(fā)揮到最大化。水利水電工程局項目部存在為了降低生產(chǎn)成本，減少施工管理人員數(shù)量的現(xiàn)象，造成施工管理人員一人身兼數(shù)職的情況較多，從而使一些管理工作未能落實到位。

3.3 質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)

南水北調中線工程為線性工程，施工工作面多而且分散，水利水電工程局項目部需要投入大量的人力物力進行組織施工，而采取對工程質量進行全面檢查是很難實現(xiàn)的，這導致了一些質量問題的產(chǎn)生。工程局項目部為了趕工期以及施工隊伍的操作人員質量意識不高，導致存在個別施工部位質量不符合質量標準的現(xiàn)象。

3.4 安全生產(chǎn)管理意識不高

南水北調中線工程大多處于平原地帶，地勢較平坦，但工程具有線路較長、作業(yè)面多、人員分散等特點。水利水電工程局項目部管理人員在工作過程中，大多憑工作經(jīng)驗，缺少系統(tǒng)、科學的管理方法，對安全法律法規(guī)沒有進行深入的學習，有的進行了學習但學習流于形式，沒有真正貫徹落實到施工現(xiàn)場，致使現(xiàn)場人員安全生產(chǎn)意識薄弱。

4 解決水利水電工程局項目部施工管理問題的對策措施

4.1 優(yōu)化企業(yè)管理體制，全面提高人員水平

水利水電工程局項目部應優(yōu)化項目管理體制，通過提高員工福利、規(guī)劃員工職業(yè)發(fā)展等措施，減少施工管理人才的流失。項目部領導要關注員工心理狀況，一方面對現(xiàn)場施工技術管理人員進行定期培訓，使員工掌握新知識、新技能、新方法；另一方面要鼓勵員工利用業(yè)主時間進行學習，通過學習技術標準、法律法規(guī)、施工方案等知識，提高自身理論素養(yǎng)，將理論與實踐相結合，切實提高現(xiàn)場管理水平，提高自身解決實際問題的能力。

4.2 明確職能機構分工，完善項目管理體制

水利水電工程局項目部應明確項目部職能機構分工，明確規(guī)定項目部相關人員管理崗位和管理范圍，并定期進行考核。項目部應積極完善項目管理體制，健全的管理體制要求設立分工明確的管理機構和職能部門，根據(jù)具體工作安排相應的管理人員，做到橫向到邊、縱向到底、逐級分解、責任到人，做到事事由人管、人人有責任，確保項目管理能夠正常有效的開展，從而確保整個工程項目質量、進度、投資目標的實現(xiàn)。

4.3 增強質量管理意識，確保工程實體質量

針對管理人員質量意識薄弱、施工作業(yè)面多且分散等問題容易造成質量隱患，項目部第一應積極組織全體員工學習南水北調質量相關技術標準要求，讓人人知曉“百年大計，質量第一”，增強員工質量意識的形成；第二應加強現(xiàn)場質量監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)存在質量隱患、問題及時指出并要求整改；第三應嚴格執(zhí)行質量簽證制度，嚴格按照“三檢制”進行驗收，做到上一道工序未經(jīng)檢查或檢查不合格堅決不進行下一道工序，確保工程實體質量滿足合同要求。

4.4 建立科學管理方法，加強現(xiàn)場安全管理

項目部應設立專門的安全管理部門，主抓項目安全管理工作，對現(xiàn)場安全進行科學、規(guī)范性的管理；應編制安全保證體系，嚴格按照安全保證體系對工程安全進行控制，并隨著工程施工不斷補充完善；應建立行之有效的安全管理制度，用剛性的制度約束人的行為；應組織全體員工對相關法律法規(guī)進行深入學習，增強員工安全管理意識；應對現(xiàn)場操作人員進行三級安全交底，并要求現(xiàn)場管理生產(chǎn)的人員必須管安全，真正將安全工作貫徹落實到施工現(xiàn)場，做到防患于未然。

5 結語

總之，水利工程的施工管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，是工程項目建設成功的前提。水利水電工程局項目部在南水北調中線工程建設過程中，只有對施工項目進行科學有效的管理，才能提高工程實體的整體質量水平，才能獲得滿足參建主體各方要求的工程項目，才能取得較大的綜合效益。

參考文獻

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