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        檢察機(jī)關(guān)“雙錄”的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

        2014-10-21 14:22:20李蕾
        數(shù)字化用戶(hù) 2014年20期
        關(guān)鍵詞:訊問(wèn)偵查人員錄音

        李蕾

        2006年開(kāi)始,為加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法精神,檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像,在保障犯罪嫌疑人人權(quán)、規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦案、固定辦案證據(jù)和減少被告人當(dāng)庭翻供等方面起到了積極作用,但是由于同步錄音錄像工作是一項(xiàng)新興的檢察業(yè)務(wù),實(shí)際工作中存在一些問(wèn)題和不足,這些問(wèn)題和不足制約了當(dāng)前同步錄音錄像工作的長(zhǎng)足發(fā)展,需要認(rèn)真研究并予以解決。

        一、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展訊問(wèn)全程同步錄音錄像的意義

        首先,錄音錄像有利于規(guī)范偵查人員的訊問(wèn)手段。錄音錄像這種方式客觀記錄和再現(xiàn)訊問(wèn)的全部過(guò)程,加強(qiáng)了對(duì)辦案人員訊問(wèn)活動(dòng)的監(jiān)督,促使偵查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,提高人權(quán)保障意識(shí)和貪污文明辦案的自覺(jué)性,提高了偵查人員辦案水平。

        其次,錄音錄像有利于固定證據(jù),防止犯罪嫌疑人翻供或誣陷辦案人員,提高成案率。賄賂案件證據(jù)單一,定案證據(jù)主要是犯罪嫌疑人和被告人的供述和辯解、行賄人的證言,很難收集到其他形式的證據(jù)予以佐證,獲取賄賂案件證據(jù)一直是辦案的難點(diǎn),翻供現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有了對(duì)訊問(wèn)過(guò)程的錄音錄像,訊問(wèn)的過(guò)程得以完整重現(xiàn),大大抑制了被告人的任意翻供。偵查筆錄與錄音錄像相結(jié)合,用監(jiān)控錄音錄像手段固定證據(jù),提高了成案率,有效地打擊了賄賂犯罪。

        最后,錄音錄像有利于偵查人員準(zhǔn)確把握辦案時(shí)機(jī)。在辦案審訊過(guò)程中實(shí)施錄音錄像,利用監(jiān)控技術(shù),領(lǐng)導(dǎo)可以異地觀察訊問(wèn)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)指導(dǎo)訊問(wèn),使訊問(wèn)人員能夠準(zhǔn)確把握辦案時(shí)機(jī)、方式、方向和目標(biāo),因事制宜、因人制宜,找準(zhǔn)突破口,通過(guò)形成層層壓力,有效突破犯罪嫌疑人心理防線(xiàn),促使其交待問(wèn)題。

        二、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展全程同步錄音錄像存在的基本情況和問(wèn)題

        我市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展全程同步錄音錄像幾年來(lái),就實(shí)施情況來(lái)看,依然處于探索階段。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在操作過(guò)程中存在著不少突出問(wèn)題,影響著雙錄工作的進(jìn)一步發(fā)展。

        (一)部分偵查人員對(duì)同步錄音錄像工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

        第一種誤區(qū)認(rèn)為做同步錄音錄像工作只是為了完成高檢院的要求,只重形式不重質(zhì)量,只在突破犯罪嫌疑人心理防線(xiàn)獲取到口供后才實(shí)行錄音錄像。第二種誤區(qū)認(rèn)為同步錄音錄像對(duì)職務(wù)犯罪事實(shí)認(rèn)定起不了什么作用,反而有時(shí)會(huì)成為偵查過(guò)程的累贅,不僅耗費(fèi)人力財(cái)力,還會(huì)影響偵查進(jìn)程,因此,有時(shí)偵查人員只固定有罪證據(jù),對(duì)無(wú)罪供述則不進(jìn)行錄音錄像。第三種誤區(qū)是認(rèn)為同步錄音錄像工作只要做下來(lái)了,案件就基本能成了,從而忽視了對(duì)其他證據(jù)的采集。第四種誤區(qū)是對(duì)適用對(duì)象不明確,認(rèn)為只要是偵查,無(wú)論是找證人談話(huà),還是訊問(wèn)犯罪嫌疑人,都進(jìn)行同步錄音錄像。

        (二)錄制及訊問(wèn)過(guò)程還不夠規(guī)范,適應(yīng)工作需要。

        檢察機(jī)關(guān)在行使檢察權(quán),查清犯罪事實(shí)過(guò)程中,當(dāng)然要采取各種檢察行為,這些檢察行為中,刑事訴訟法明確規(guī)定了實(shí)施的法律程序的有:訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書(shū)證、鑒定、通緝等七種檢察行為,其他的檢察行為則是由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部以規(guī)范性文件方式明確。沒(méi)有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范,在司法實(shí)踐中,它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序,導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)各行其是,公訴和審判部門(mén)各有標(biāo)準(zhǔn),從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。

        (三)硬件設(shè)備不穩(wěn)定,且笨重。

        市檢院和各區(qū)縣檢院的錄音錄像硬件設(shè)備,是由省檢院統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配給的,共有兩套,一件是移動(dòng)式的,一件是固定式的。由于我國(guó)生產(chǎn)這些設(shè)備的廠家,研發(fā)能力有限,沒(méi)能重視這樣一個(gè)市場(chǎng),對(duì)檢察院的雙錄工作的性質(zhì)和過(guò)程了解不夠,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品不夠成熟,存在有這樣或那樣的不足。據(jù)進(jìn)行雙錄工作的技術(shù)人員反映,移動(dòng)式的雙錄設(shè)備很笨重,外出辦案時(shí)提著一個(gè)大箱子,有幾十公斤重,非常不便;而那一套固定式的雙錄設(shè)備,裝在檢察院的訊問(wèn)室內(nèi),在進(jìn)行雙錄工作時(shí),機(jī)器工作不穩(wěn)定,經(jīng)常出現(xiàn)圖像暫停等技術(shù)問(wèn)題,進(jìn)行雙錄工作的技術(shù)人員,不得不從監(jiān)控室進(jìn)入訊問(wèn)室處理這些問(wèn)題,如果訊問(wèn)時(shí)間較長(zhǎng),可能出現(xiàn)很多次類(lèi)似的技術(shù)問(wèn)題。

        三、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)全程同步錄音錄像工作的建議和對(duì)策

        第一、加強(qiáng)對(duì)偵查人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)偵查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高偵查人員的適應(yīng)能力,提高駕馭訊問(wèn)的智慧和實(shí)際操作水平,使每次訊問(wèn)都能夠符合同步錄音錄像的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要對(duì)偵查人員進(jìn)行錄音錄像技術(shù)培訓(xùn),使偵查人員了解掌握錄音錄像的技術(shù)要求,用新的辦案方式和手段適應(yīng)新的辦案環(huán)境。

        第二、完善功效保障機(jī)制,保證錄音錄像工作嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。在實(shí)行同步錄音錄像工作中,應(yīng)當(dāng)把握好三條原則:一是全程同步的原則。必須堅(jiān)持同步、全程錄音錄像,不能任意選擇取舍。二是程序規(guī)范的原則。辦案干警和技術(shù)人員必須嚴(yán)格按規(guī)定程序操作,切實(shí)防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實(shí)原則。任何人不得對(duì)同步錄音錄像資料擅自進(jìn)行剪輯或技術(shù)處理。

        第三、提高訊問(wèn)人員對(duì)訊問(wèn)工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),規(guī)范訊問(wèn)行為。訊問(wèn)人員進(jìn)人訊問(wèn)室,應(yīng)注意儀表,著檢察制服,不要出現(xiàn)隨意走動(dòng)、接打手機(jī)、說(shuō)笑等情況,更不要有抽煙行為,時(shí)刻保持檢察干警的良好形象。

        第四、健全工作規(guī)程,妥善安排錄音錄像資料的確認(rèn)。針對(duì)當(dāng)前錄音錄像資料確認(rèn)難的問(wèn)題,可以采取以下兩種方法:一是先封存后確認(rèn)的方式。訊問(wèn)結(jié)束后,先將錄音錄像資料封存,然后選擇合適時(shí)間再進(jìn)行確認(rèn)。二是當(dāng)場(chǎng)錄制封存。當(dāng)著被訊問(wèn)人的面進(jìn)行錄制、封存,這樣就可以將錄制完成的光盤(pán)直接封存。

        第五、加強(qiáng)錄音錄像證據(jù)的保密工作。必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的保密工作,嚴(yán)防錄音錄像資料泄漏、流失。對(duì)涉密存儲(chǔ)載體的采購(gòu)、登記、制作、傳遞、保存、歸檔以及維護(hù)、銷(xiāo)毀等進(jìn)行具體規(guī)定。

        第六、明確全程同步錄音錄像及其形成的音像資料的法律性質(zhì)和地位。一方面全程同步錄音錄像對(duì)于偵查機(jī)關(guān)的行為規(guī)范、證據(jù)固定具有不可替代的作用,是刑事訴訟中極具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N偵查手段。而其所形成的音像資料,也因其固有的客觀記錄性、真實(shí)再現(xiàn)性而具備著其他證據(jù)所不可替代的證明力。另一方面,非法證據(jù)的排除原則等訴訟規(guī)則將在刑事訴訟法修改中能被采納。偵查機(jī)關(guān)偵訊過(guò)程中犯罪嫌疑人所作的供述與辯解如要成為法庭所能采信的證據(jù),全程同步錄音錄像的法律定位就更應(yīng)得到明確。全程同步錄音錄像應(yīng)該明確為一種偵查措施或手段,其形成的音像資料應(yīng)明確為刑事訴訟證據(jù)的一種,受法律所保護(hù)。

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