吳傳軍

自2004年2月5日凱里市旁海鎮(zhèn)發(fā)生一起重大農(nóng)機安全事故后，在各級黨委政府領(lǐng)導的高度重視下，采取一系列行之有效的措施，全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)良好局面，近十年來基本實現(xiàn)零死亡事故。然而，沒有死亡事故不等于沒有安全隱患，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理部門，要想避免較大農(nóng)機安全事故的發(fā)生，還有很多工作要做。根據(jù)筆者多年的基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)談談自己的一點淺見。

首先，制定一個“零事故”的目標。有了這個目標，做任何事情就會謹慎了許多，會仔細考慮每一件事情的后果，尤其是涉及到農(nóng)機安全的每項工作更會小心翼翼。

其次，堅持“預防為主，綜合治理”的觀念，做好一切農(nóng)機安全防護工作。

1.每年春季與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機車主及其駕駛員簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，最好是在春節(jié)前完成，簽訂率達100%。要做好此項工作，必須摸清拖拉機底數(shù)，掌握本地牌照的有多少，外縣籍的有多少，外省籍的又有多少，一一建立臺帳，甭管本地還是外籍，只要車主是轄區(qū)內(nèi)的人，一律都要簽訂安全責任書。為什么要提倡在過年前完成呢？因為過年前家家戶戶都要忙著備年貨，市場上、車站上、街上、寨子上人和車的流動性比較頻繁，也最容易出事故，在這段時間簽訂安全責任書，無疑是給駕駛員“打預防針”。

2.督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機車主及其駕駛員按時參加農(nóng)機年度檢審驗，保證機車安全性能及行駛安全，力爭參檢率和檢驗合格率達85%以上。對于未按時參加年檢的車主及其駕駛員，發(fā)放安全隱患整改通知書，限期整改；對于檢驗不合格的機車，限期復檢，直到檢驗合格為止。不參檢或檢驗不合格的機車禁止上路行駛。

3.正常開展本轄區(qū)農(nóng)機安全聯(lián)組學習，每季度不少于一次。開展農(nóng)機安全聯(lián)組學習的目的就是組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機駕駛員集中到一起，共同學習《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及學習當?shù)攸h委政府關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的文件精神，通報本地或者其他地方發(fā)生的農(nóng)機安全事故，以進一步增強駕駛員的安全防范意識，并促進駕駛員之間相互交流經(jīng)驗。

4.配合交警、派出所、安監(jiān)站等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對農(nóng)機違法行為的打擊力度。在節(jié)假日，特別是少數(shù)民族的節(jié)日活動，交通不大方便的村寨最容易出現(xiàn)農(nóng)機車非法載人、超員超載、無牌無證行駛等交通違法現(xiàn)象，必須配合交警、派出所、安監(jiān)站等部門到這些人員密集場所進行安全巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

5.開展不定期安全隱患排查。農(nóng)機安全隱患主要有以下十一種：無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、準駕不符、機手違規(guī)操作、無牌行駛、違法載人、脫保脫檢、“病”車上路、超速超載超員、微耕機掛拖斗上路等。平時要留心觀察轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，能除即除，一時不能消除的，要建立安全隱患排查臺帳，限期消除。

6.開展農(nóng)機安全宣傳活動。利用開展安全生產(chǎn)月活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、民族節(jié)日活動的機會，深入到集市、節(jié)日活動村寨、學校等人員密集場所開展農(nóng)機安全宣傳，通過宣講、發(fā)放資料、播放視頻、機具現(xiàn)場操作演示等形式，讓群眾知道哪些車不能坐，讓機手知道如何安全操作農(nóng)機具等知識，以增強群眾的安全防范意識。

7.農(nóng)機經(jīng)銷商要對購機農(nóng)戶開展安全操作培訓，并與其簽訂安全操作責任書。

最后，實施“紅白喜事”打招呼制度。當?shù)卣畱撛谳爡^(qū)內(nèi)開展并推行“紅白喜事”打招呼制度，制作“紅白喜事”安全提示宣傳單（內(nèi)容含交通、消防、食品等方面），發(fā)到各村組干手中，然后村組干根據(jù)各村組的實際發(fā)給辦理紅白喜事的家庭，提醒村民在辦理紅白喜事時別忘了安全防范。

以上是筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的粗淺看法，筆者認為只要做好了以上各項工作，農(nóng)機安全生產(chǎn)方面不會出什么大問題。