閆立軍

摘要：成本的管理和控制是工程項目的中心，是決定施工單位市場競爭力的關(guān)鍵所在。本文通過全面分析送變電施工項目的成本要素，根據(jù)成本管理的特點，建立清晰條例的成本管理流程，并總結(jié)成本控制的原則。

關(guān)鍵詞：送變電施工；成本管理；成本控制

引言

隨著電力體制的改革，電力建設(shè)逐漸從國家分配制度走向市場化，而且目前電力建設(shè)市場的現(xiàn)狀并不樂觀，所以電力施工企業(yè)面對激烈的競爭。因此，對電建項目進行有效成本管理和控制，降低施工成本，提高企業(yè)利潤和競爭力十分必要。

1 送變電施工項目的成本要素

施工項目的成本是以工程項目作為核算成本的目標(biāo)，在施工的過程中，消耗的生產(chǎn)資料，勞動者的必要的勞動，轉(zhuǎn)移的價值，以貨幣形式展現(xiàn)的創(chuàng)造的價值，或者說，整個過程中全部的生產(chǎn)費用的和。主要包括耗材費用，構(gòu)件配件費用，設(shè)備租賃費，工人薪水等。成本按照經(jīng)濟性質(zhì)，可以分為直接成本和間接成本以及利潤和稅金。

（1） 直接成本

據(jù)經(jīng)驗統(tǒng)計，直接成本占到總成本的百分之七十以上，是主要成本因素，包括材料費用，人工費用，機械設(shè)備使用費用及其它直接費用。材料費用指的是施工時消耗使用組成工程實體的原或輔助材料費用、構(gòu)配件費用、周轉(zhuǎn)或使用材料的攤銷租賃費用等。人工費用指包括基本工資、獎金、津貼、福利和勞動保護費等在內(nèi)的生產(chǎn)工人開支的各項費用。機械設(shè)備使用費用包括本單位的機械的使用費用和租用外單位的機械的租賃費用，及機械設(shè)備的安裝拆卸費用。

（2） 間接成本

間接成本和利潤稅金占到建設(shè)工程成本費的百分之三十左右。間接成本指的是在企業(yè)內(nèi)部，工程項目部為管理工程項目施工所產(chǎn)生的全部的費用，包括企業(yè)管理費、現(xiàn)場管理費、財務(wù)費用及其他費用。

（3） 利潤和稅金

利潤和稅金是施工企業(yè)的勞動者為社會創(chuàng)造的價值體現(xiàn)。利潤是施工單位完成工程所獲盈利。稅金是按照國家稅法計算的相應(yīng)稅金，包括營業(yè)稅、教育附加費等。

2 送變電施工項目的成本管理

全面系統(tǒng)、科學(xué)合理的成本管理可大大降低成本，從而提高企業(yè)利潤，對于提高企業(yè)的整體管理水平也有重要意義。

2.1 送變電施工項目成本管理的特點

要根據(jù)電力行業(yè)施工特殊的性質(zhì)，進行項目成本管理。根據(jù)其特殊性，送變電施工項目成本管理有以下特點。

（1） 以人為本。電力施工是勞動密集型企業(yè)，整個施工過程都是圍繞人來展開的，勞動者是電力施工企業(yè)得以生存發(fā)展的基礎(chǔ)保障。企業(yè)要想實現(xiàn)利潤最大化，提高企業(yè)競爭力，要充分調(diào)動起工作人員的工作熱情，激發(fā)其創(chuàng)造性，人為地最大化減少成本。

（2） 事先能動性。送變電施工項目本身復(fù)雜且耗時，并且具有一次性和不可逆的性質(zhì)。在這種情況下，為了避免帶來不必要的損失，施工單位必須事先決策施工的成本管理，科學(xué)進行成本預(yù)測，明確成本目標(biāo)，結(jié)合自身企業(yè)特點，采取相應(yīng)措施，最終事先施工成本管理的合理有效。

（3） 動態(tài)跟蹤性。對送變電施工工程項目來說，其施工的環(huán)境和條件都處于動態(tài)變化中，隨時出現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素，那么施工成本也會隨之變化。例如，租賃設(shè)備費用的變化，耗材價格的浮動，國家政策的調(diào)整等等，都會影響到整個項目工程的成本支出。據(jù)此，相關(guān)部門必須實時監(jiān)測成本目標(biāo)和落實措施的整個過程，隨時關(guān)注環(huán)境和條件變化，結(jié)合動態(tài)管理的辦法，實時調(diào)整和修正目標(biāo)和措施。

（4） 綜合優(yōu)化性。送變電施工項目是一個復(fù)雜工程，每個關(guān)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。成本管理是整個項目管理中的非常重要的子系統(tǒng)，但并不是獨立系統(tǒng)。成本目標(biāo)與質(zhì)量、安全、工期等相互作用和聯(lián)系，一起構(gòu)成施工管理系統(tǒng)。因此，要綜合考慮各方面因素和目標(biāo)，來優(yōu)化成本管理。

2.2 送變電施工項目成本管理流程

標(biāo)準的施工成本管理流程是管理施工成本的行為指導(dǎo)，可系統(tǒng)有序地管理與成本有關(guān)的各項因子要素，使其穩(wěn)步進行。相關(guān)部門和人員應(yīng)該嚴格按照流程，及時核實階段目標(biāo)是否實現(xiàn)，并及時發(fā)現(xiàn)每個階段存在的問題，針對性提出措施和手段，通過流程式的管理，確保實際成本支出控制在預(yù)期計劃范圍內(nèi)。

3 送變電施工項目的成本控制及原則

送變電施工項目的成本控制是成本管理的關(guān)鍵組成部分，指的是在項目實施中，依照標(biāo)準嚴格計算和審核實際發(fā)生的耗費，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象并克服，最終實現(xiàn)成本目標(biāo)。具體包括指導(dǎo)監(jiān)督費用開支，調(diào)節(jié)限制耗資，及時糾正偏差，控制生產(chǎn)費用在計劃成本內(nèi)。

成本控制的原則是進行成本控制的行動標(biāo)準，并隨其內(nèi)外部條件不斷發(fā)展。主要包括以下幾個方面。

（1） 全面性原則。含義有三：全過程的成本控制；全部費用要素的成本控制；全員參與的成本控制。

（2） 節(jié)約原則。表示投入較少的人力財力和物力，來得到較多產(chǎn)出。它是成本控制的基本原則，但絕不是消極的監(jiān)督和限制，而是要創(chuàng)造條件，科學(xué)提高項目管理水平來節(jié)約成本。

（3） 重要性原則。重要性根據(jù)成本金額的差異大小決定，重要差異需要引起特別重視。這里的差異可以分為有利差異和不利差異，比如實際支出低于預(yù)期成本很多，也不一定是好事，它有可能會給后續(xù)分項分部工程造成不利的影響，也有可能造成工程實體質(zhì)量低，帶來返修的額外費用，并且影響企業(yè)信譽。所以要在達到設(shè)計目標(biāo)和合約的前提下，追求成本的有利差異，才能有效控制成本。

（4）整體性原則。含義包括：成本控制的子系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一；成本控制系統(tǒng)在企業(yè)管理總系統(tǒng)中也要與其他系統(tǒng)充分協(xié)調(diào)，既求自身合理，也求整體綜合最佳。

（5） 系統(tǒng)性原則。即將成本目標(biāo)分解，形成按層次劃分的垂直管理系統(tǒng)或者按職能劃分的水平管理系統(tǒng)。

（6） 特殊原則。如機械維修的費用，若只是片面強調(diào)節(jié)約，雖然在短期內(nèi)降低了成本，但是后期有可能因為維修不足造成停工，影響施工正常生產(chǎn)，得不償失。

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