陳華強

摘要：本文分析了建筑工程造價管理的影響因素，提出了加強工程造價管理的途徑和方法，指出了建筑工程造價管理未來的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；研究

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既要兩手抓又要一手硬。在工程實施的各個階段，建設(shè)單位要科學(xué)、合理的控制工程造價，發(fā)揮掌握第一手資料的優(yōu)勢，注意分析和充分利用建設(shè)周期中的各種信息，與市場緊密相連，避免建設(shè)資金的流失，積極有效的調(diào)高資源的利用效率。

1 建筑工程造價管理的影響因素

1.1 地區(qū)性與市場性因素

對于建筑工程造價的影響市場性與地區(qū)性因素也是有著一定的影響，因為建筑產(chǎn)品并不是在一個固定的地區(qū)和市場，因此價格必定會受到影響，如所在地區(qū)時間、空間、自然條件和社會與市場軟硬環(huán)境，建筑產(chǎn)品的價值是人工、材料、機具、資金和技術(shù)投入的結(jié)果。不同的區(qū)域和市場條件對上述投入條件和工程造價的形式，都會帶來直接的影響。

1.2 設(shè)計因素

影響建設(shè)投資的關(guān)鍵因素就是設(shè)計因素，其在整個工程造價中占據(jù)著非常重要的地位，編制概預(yù)算需要重點考慮設(shè)計因素。這其中最為重要的就是在設(shè)計的初步階段，對占地面積、地理位置以及建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝設(shè)備水平，以及裝飾標(biāo)準(zhǔn)和建筑結(jié)構(gòu)選型等的確定，對于工程造價是否設(shè)計的經(jīng)濟合理，其影響可以說是巨大的，一個好的設(shè)計可以節(jié)省大量投資。

1.3 施工因素

施工因素雖然并不像設(shè)計因素那樣影響顯著，但是施工技術(shù)措施和施工組織設(shè)計也是一個很重要的影響因素，這主要是因為我國現(xiàn)今所使用的概預(yù)算編制方法影響，因此施工因素也是編制工程預(yù)算的一個重要依據(jù)。施工因素不僅僅影響到概預(yù)算編制，如果在施工階段加強工程造價管理，對建設(shè)項目預(yù)算的實現(xiàn)有重大的意義。

1.4 人員素質(zhì)因素

人員素質(zhì)因素主要是指概預(yù)算人員的責(zé)任感。建筑經(jīng)濟中一個重要的組成部分就是概預(yù)算工作，對建筑產(chǎn)品其工程預(yù)算具有決定作用。工程概預(yù)算的編制和管理需要編制人員具有強烈的責(zé)任感，因為該工作十分復(fù)雜，而且又很細(xì)致，因此應(yīng)該將提高經(jīng)濟效益、節(jié)約投資放在首位。為適應(yīng)市場經(jīng)濟及招標(biāo)承包制的需要，概預(yù)算人員應(yīng)該具備廣泛的知識面和較強的政策觀念。要掌握大量的經(jīng)濟信息，了解建筑市場的情況，有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的動態(tài)信息充分熟悉。這樣做，才能夠更好的編制概預(yù)算，避免 “錯、漏、冒”的問題的發(fā)生。

2 加強工程造價管理的途徑和方法

2.1 加快工程造價市場化進程，學(xué)習(xí)外國先進經(jīng)驗

在計價方法上，實行量價分離原則，這符合國際上習(xí)慣采用的FIDIC（土木工程建設(shè)合同條件）的要求。這種計價方法的優(yōu)點是在招投標(biāo)過程中，工程量是由發(fā)包方提供的，工程量的測算由發(fā)包方完成，投標(biāo)單位不用再次計算；可以保護承、發(fā)包雙方的合法權(quán)益，施工過程中，工程量發(fā)生變化，工程造價也作相應(yīng)變化，把雙方承擔(dān)的風(fēng)險降到最低；有利于發(fā)包對項目投資的控制；對于工程計價中的利潤，應(yīng)以社會平均利潤為標(biāo)準(zhǔn)，考慮建筑業(yè)的發(fā)展水平和市場工程供求關(guān)系由企業(yè)決定利潤水平。

2.2 改革造價咨詢部門機制建設(shè)

行政主管部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，支持行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)自律機制，讓行業(yè)協(xié)會真正成為服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的中堅力量；對各類工程造價咨詢機構(gòu)進行脫鉤改制，借鑒國外造價咨詢企業(yè)的先進經(jīng)驗，提供咨詢企業(yè)實行合伙制，變有限責(zé)任為無限責(zé)任，解決目前國內(nèi)大多數(shù)工程造價咨詢機構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況；盡快制定工程造價咨詢業(yè)的專項責(zé)任賠償方法，以解決目前國內(nèi)工程造價咨詢機構(gòu)弄虛作假，提供虛假信息的不良現(xiàn)象，增加咨詢機構(gòu)的責(zé)任風(fēng)險，以提高咨詢企業(yè)的信譽、公正性和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)態(tài)度；拓寬工程造價咨詢機構(gòu)的服務(wù)面。在建設(shè)項目的施工、監(jiān)理中，由造價咨詢機構(gòu)委派具有造價工程師資格的專業(yè)人員或施工、監(jiān)理單位內(nèi)部具有造價工程師資格的專業(yè)人員參與項目的投資控制、施工管理、合同管理、工程造價管理必須有法律的保障和規(guī)范，工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)各階段都要有具體的法律法規(guī)制度可遵循，工程造價管理應(yīng)滲透到工程項目的全過程，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)自己的實際，在不違背國家法律的前提下，制定可操作的行政法規(guī)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場為賣方市場的條件下，利用地方規(guī)章有效地保護了施工企業(yè)的利益。

2.3 加強設(shè)計階段的造價管理

建筑工程造價能夠得到有效控制的一個關(guān)鍵是工程設(shè)計階段的造價控制，因此，工程造價的相關(guān)工作人員要在工程的設(shè)計階段與設(shè)計人員進行密切的溝通與配合，及早并及時的對工程項目進行相關(guān)的合理對比分析，及時反應(yīng)造價信息，必要時要聯(lián)合工程設(shè)計人員與施工管理人員進行共同的討論與驗證，以便做出合理的預(yù)算。這就要求工程設(shè)計人員的設(shè)計過程與工程預(yù)算都要遵循國家的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，以促進工業(yè)化水平，加速工程進度的腳步等。

2.4 提高人員的素質(zhì)以及水平

通過開展教育活動提高人員素質(zhì)、提高服務(wù)水平。目前的工程造價管理人員除少數(shù)擁有造價工程師資格證書外，絕大多數(shù)是持預(yù)算員資格證書的人員，這部分人員文化水平低、經(jīng)驗少、專業(yè)知識缺乏，因此要加大培訓(xùn)力度，尤其是 對造價工程師的培訓(xùn)，應(yīng)逐步提高現(xiàn)有人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力，這樣企業(yè)才能建立自己的定額，在編制投標(biāo)報價時，才能正確掌握材料價格、機械使用費、勞務(wù)市場價格及市場行情，才能對市場的走勢作出預(yù)測。

3 建筑工程造價管理未來的發(fā)展趨勢

當(dāng)前，建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì)，針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。

3.1 簡化費用項目，保留直接費、間接費、利潤和稅金，其它能夠反映企業(yè)間競爭的費用因素如：雨季施工增加費、二次搬運費、措施費、其他項目費等均按實際發(fā)生計取，作為個別成本報價。

3.2 完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨茫ㄖこ淘靸r管理走上法制化軌道。

3.3 建筑工程造價管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理，建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會，政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展，并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。

3.4 建立并完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下的工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機構(gòu)確定工程造價，定期發(fā)布人、材、機的價格及價格變動指數(shù)，預(yù)測有關(guān)價格走勢，為用戶提供動態(tài)的工程造價基礎(chǔ)資料，參與工程項目從立項投資分析到招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書的編制，到工程決算全過程的工程造價管理，并承擔(dān)法律責(zé)任，使工程造價管理真正納入市場化軌道，最終形成以業(yè)主、中介咨詢機構(gòu)和承包商為建設(shè)市場主體的格局。

3.5 做好與建筑工程造價管理相關(guān)的其它工作，如：招投標(biāo)管理、承包商的監(jiān)管、工程質(zhì)量的監(jiān)督、合同和技術(shù)資料管理等方面的配套改革，從而形成較為健全的社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑市場管理體系。

4 結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑企業(yè)發(fā)展迅速，其數(shù)量也隨著社會的發(fā)展不斷增多，建筑企業(yè)想要在競爭很激烈的環(huán)境之下能立足，除了需要有先進的施工技術(shù)以及較強的綜合實力之外，還有有合理的造價經(jīng)濟性的成本管理，這樣才能得到最好的經(jīng)濟效益。所以，在建筑工程之中，不但要保證工程的工期以及質(zhì)量，還要對于工程經(jīng)濟成本進行重視。

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