湯麗丹 李惠

摘 要：本文首先概述了建筑工程造價(jià)控制的含義，然后分析了建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制的必要性以及控制建筑工程造價(jià)的原因，最后詳細(xì)的就降低建筑工程造價(jià)的有效途徑這四個(gè)方面，對(duì)控制建筑工程造價(jià)的途徑進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制

1 建筑工程造價(jià)控制的含義

工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程項(xiàng)目建設(shè)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、資源消耗量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價(jià)限額的確定是隨著建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn).投資決策階段的投資控制數(shù)是整個(gè)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價(jià)的最高限額，設(shè)計(jì)概算不得超過投資控制數(shù).工程造價(jià)控制應(yīng)該貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須突出重點(diǎn)。做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制至關(guān)重要。

2 建筑工程造價(jià)控制的必要性

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制.統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30% ～75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素.控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此做好工程造價(jià)的控制工作，對(duì)保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

3 建筑工程造價(jià)控制的原因

3.1 工程建設(shè)沒有進(jìn)行成本管理。目前，多數(shù)工程成本管理的概念不強(qiáng)，建造一條路、一座橋、一棟大廈需要多少資金投入分析不細(xì)，投資的概算也僅僅是主管人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)得出，而對(duì)于沒有管理過的工程其投資概算的隨意性就更大。工程造價(jià)缺乏全面而系統(tǒng)的專業(yè)分析，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，從而造成經(jīng)辦人工作責(zé)任心下降，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生。

3.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性控制差。如果確定后的工程方案造價(jià)是100%的話，那么圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性將會(huì)影響工程造價(jià)的可能性為30%～75%，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5%～25%。目前還沒有對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理，建設(shè)單位也沒有采取相應(yīng)的措施促使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程投資進(jìn)行控制，其經(jīng)濟(jì)性主要靠設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任心來維持。而通常的情況是，由于時(shí)間要求緊迫，設(shè)計(jì)人員沒有時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，也沒有時(shí)間去精心設(shè)計(jì)，積極性也不高，甚至經(jīng)常出現(xiàn)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況不符，經(jīng)濟(jì)性當(dāng)然很難保證，更有甚者，為了獲取更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用或出于保守的個(gè)人意圖故意加大工程成本。另外，設(shè)計(jì)水平的高低也影響著工程造價(jià)，例如，在大多含鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程招標(biāo)中，時(shí)有設(shè)計(jì)人員對(duì)這類工程規(guī)范把握不準(zhǔn)，技術(shù)吃不透，造成用鋼量過高，從而造成成本上升，工程費(fèi)用加大。

3.3設(shè)計(jì)變更隨意性較大。很多建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目前期工作沒有做必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，從而造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，更改的必要性和合理性缺乏科學(xué)的論證和必要的監(jiān)督，更改后的工程造價(jià)沒有進(jìn)行及時(shí)總計(jì)累加，工程造價(jià)未實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理，更沒有對(duì)因變更造成的損失進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證問題多。（1）監(jiān)理人員對(duì)合同認(rèn)識(shí)不深，對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，以至對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證，另外有的監(jiān)理責(zé)任心不夠，簽證由施工單位填寫，且不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章。（2）施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮。（3）施工單位為了中標(biāo)，故意在投標(biāo)文件中少做或不做某些子項(xiàng)目，在工程決算時(shí)再利用施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，提高工程造價(jià)，有的工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)簽證金額大于投標(biāo)金額，嚴(yán)重地?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序.

4 降低建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的措施

4.1 地基處理方案的選擇。目前，建筑物逐步走向多層、高層、甚至超高層。對(duì)地基的要求越來越高，天然地基已無法滿足工程需要，地基處理方案也越來越多。就樁基而言就有好多種，如現(xiàn)澆鋼筋混凝土灌注樁、預(yù)制鋼筋混凝土樁、雙灰樁、碎石樁、高壓噴射水泥樁、粉噴水泥樁、粉噴石灰樁等。事實(shí)上，各方案造價(jià)往往有較大差距，選擇經(jīng)濟(jì)好的方案能大大降低造價(jià).

4.2 框架結(jié)構(gòu)的非承后墻體種類選擇。在目前高層建筑中非承重墻對(duì)工程造價(jià)有著較大的影響。傳統(tǒng)的做法是粘土空心磚，自重大，保溫性能也差.現(xiàn)在有許多輕質(zhì)、隔音、隔熱且價(jià)格較經(jīng)濟(jì)的新型建材可供選用.如加氣混凝土、混凝土空心砌塊、水泥玻璃纖維板、石膏條板、膨脹珍珠巖空心條板等。

4.3 采用“隔震”技術(shù)?！案粽稹痹诙鄬又锌刹捎?，其主導(dǎo)思想是將建筑物的基礎(chǔ)與主體之間用一種特殊的橡膠墊即所謂的“隔震墊”隔開，使基礎(chǔ)和主體之間的剛性連接變成柔性連結(jié)。這樣一旦發(fā)生地震，可大大減輕地震力對(duì)上部主體結(jié)構(gòu)的影響。因此，整個(gè)結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件的配筋及截面尺寸都可以減小，從而降低工程造價(jià)。

4.4 各專業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)配合。在實(shí)際中經(jīng)常發(fā)生鑿洞拆墻現(xiàn)象，造成人力財(cái)力的浪費(fèi)。各專業(yè)應(yīng)相互配合，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)問題，把隱患消滅在設(shè)計(jì)中。

4.5 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理。只要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，選用節(jié)約方案可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)適用的目的。設(shè)計(jì)階段的投資控制是建設(shè)全過程的控制重點(diǎn)。在進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，原則上應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，提高標(biāo)準(zhǔn)增加費(fèi)用，就使費(fèi)用提高幾倍.在此，設(shè)計(jì)概算不能正常發(fā)揮控制工程造價(jià)的作用。分析了上述情況，控制建設(shè)市場(chǎng)“三超”的幾點(diǎn)措施：必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制監(jiān)督，堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價(jià)：設(shè)計(jì)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，同經(jīng)濟(jì)人員一同跟蹤對(duì)設(shè)計(jì)的具體施工，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與實(shí)際有差別，材料可以代用時(shí)，要及時(shí)征得監(jiān)理人員同意進(jìn)行更改，并由經(jīng)濟(jì)人員檢查實(shí)際費(fèi)用的增減，控制在投資范圍內(nèi)；建全專業(yè)設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行節(jié)約提獎(jiǎng)的政策。按照投資概算、預(yù)算和結(jié)算的不同階段，將投資按專業(yè)分配，控制落實(shí)專業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計(jì)過程中的每一環(huán)節(jié)都在監(jiān)理控制之中，并應(yīng)在多層次方位對(duì)方案比較，對(duì)不負(fù)責(zé)任的突破階段造成浪費(fèi)的要追究經(jīng)濟(jì)以至法律責(zé)任；建筑業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)及國(guó)際通行的慣例相適應(yīng)，應(yīng)發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用，實(shí)行對(duì)建筑預(yù)算人員在設(shè)計(jì)全過程中的作用，使經(jīng)濟(jì)人員能參預(yù)工程建設(shè)的全過程，密切同專業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合，跟蹤監(jiān)督管理.

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