蔣孝伍

摘要：本文首先分析了市政道路工程施工成本的影響因素，在此基礎(chǔ)上提出了市政道路施工項(xiàng)目的成本控制方法和應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：市政道路；工程施工；成本

引言

工程項(xiàng)目成本是市政建筑施工企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值。市政道路工程建設(shè)階段性強(qiáng)，工期緊，周期短，而且點(diǎn)多面廣，質(zhì)量要求高，受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響大。項(xiàng)目成本控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)成本分析、復(fù)核，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。

1市政道路工程施工成本的影響因素分析

1.施工方案對(duì)工程成本的影響。施工方案與工程成本之間存在著互相依賴和相互制約的關(guān)系。具體而言，施工方案可反映施工技術(shù)水平，優(yōu)秀的施工方案可加快施工進(jìn)度，節(jié)約施工成本。施工機(jī)械的合理選擇，可充分發(fā)揮機(jī)械的使用效率，提高整個(gè)施工機(jī)群的聯(lián)合作業(yè)系數(shù)，降低機(jī)械使用費(fèi)。合理的勞動(dòng)組織可提高工人的工作效率，減少用工數(shù)量。合理的作業(yè)組織和施工順序可組織立體交叉作業(yè)，充分利用工作面和空間及時(shí)間，在不增加資源的前提下縮短工期。

2.施工工期對(duì)工程成本的影響。（1）工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。對(duì)于某些具有緊迫性、時(shí)效性的工程項(xiàng)目來(lái)講，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時(shí)間往往是建設(shè)單位關(guān)心的頭等問(wèn)題，不僅能提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。（2）工期與自然損耗和無(wú)形損耗的關(guān)系。設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會(huì)因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗。縮短建設(shè)工期可使先進(jìn)的工藝設(shè)備提前投入生產(chǎn)，有利于創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。（3）工期與固定成本的關(guān)系?？s短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，從而降低建筑安裝工程費(fèi)用。建設(shè)周期的長(zhǎng)短對(duì)建設(shè)費(fèi)用有很大影響，在安排施工工期時(shí)，要正確處理工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期與工程造價(jià)的最佳組合，提高投資效益。（4）工期與投資成本的關(guān)系。施工工期與工程成本的關(guān)系是密不可分的，兩者互相關(guān)聯(lián)、相互制約。加快施工進(jìn)度、縮短工期需要投入更多的人力、資金和機(jī)械設(shè)備，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目直接成本的增加。因此，縮短工期不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項(xiàng)目的投資成本。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平對(duì)工程成本的影響。施工現(xiàn)場(chǎng)管理的好壞與項(xiàng)目成本有著直接的關(guān)系。統(tǒng)一指揮，科學(xué)管理，可以節(jié)約施工成本中的其他直接費(fèi)和人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，否則產(chǎn)生的浪費(fèi)也是不可忽視的。施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和管理也是制約工程成本的重要因素，如臨時(shí)房屋、臨時(shí)通訊、臨時(shí)用電、用水的設(shè)置應(yīng)與道路永久性的設(shè)施結(jié)合起來(lái)，可節(jié)約直接成本，降低工程成本。

4. 施工質(zhì)量對(duì)工程成本的影響。質(zhì)量成本是指為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損傷費(fèi)用之和。質(zhì)量成本包括控制成本和故障成本兩個(gè)主要方面。項(xiàng)目成本與其工程質(zhì)量水平存在著密切的關(guān)系。鑒定成本和預(yù)防成本屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比；故障成本屬于損傷性費(fèi)用，與質(zhì)量成本成反比。

2、市政道路施工項(xiàng)目的成本控制方法

市政道路施工成本控制的方法很多，且有一定的隨機(jī)性。要根據(jù)情況采取與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。認(rèn)真對(duì)待招投標(biāo)是成本控制的第一步。在招投標(biāo)的過(guò)程中，成本核算和效益目標(biāo)是控制和編制施工預(yù)算的重點(diǎn)考慮因素。投標(biāo)書(shū)是以綜合單位體現(xiàn)某個(gè)價(jià)號(hào)單價(jià)的，具有很深的隱含性，建設(shè)單位在對(duì)某一個(gè)單價(jià)的確定和認(rèn)可時(shí)，綜合考慮了在整個(gè)施工過(guò)程中為完成該單項(xiàng)工程所包括的全部工作內(nèi)容和一切間接費(fèi)用等因素。

以標(biāo)后預(yù)算控制人力資源和物資資源的消耗。資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本。因此，資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約，控制了資源消耗，就等于控制了成本。項(xiàng)目開(kāi)工前編制標(biāo)后預(yù)算，作為指導(dǎo)和控制施工過(guò)程的依據(jù)；在施工過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)班組要簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，并向班組進(jìn)行技術(shù)交底，包括技術(shù)、質(zhì)量、時(shí)間和安全要求等。在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過(guò)程中，生產(chǎn)班組要根據(jù)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算依據(jù)。

用成本與進(jìn)度同步跟蹤方法控制分部分項(xiàng)工程成本。長(zhǎng)期以來(lái)都認(rèn)為計(jì)劃工作是為安排施工進(jìn)度和組織流水作業(yè)服務(wù)的，與成本控制的要求和管理方法截然不同。其實(shí)，成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間有著必然的同步關(guān)系。即施工到什么階段，就應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。如果成本與進(jìn)度不對(duì)應(yīng)，就要作為“不正?！爆F(xiàn)象進(jìn)行分析，找出原因加以糾正。為了便于在分部分項(xiàng)工程的施工中同時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制，掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過(guò)程，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)分別進(jìn)行處理。通過(guò)橫道圖可以用計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度，用計(jì)劃成本控制實(shí)際成本，并隨著每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。

嚴(yán)格控制消耗是成本控制的關(guān)鍵。中標(biāo)工程一般都以低價(jià)取得，在這種情況下，使項(xiàng)目完成后的企業(yè)效益最大化的主要途徑就是嚴(yán)格控制成本，要做到這一點(diǎn)，必須從執(zhí)行預(yù)算定額做起。對(duì)于市政道路工程來(lái)講，其工序的復(fù)雜程度和技術(shù)含量遠(yuǎn)不如房屋建筑、水利、水電項(xiàng)目那樣龐雜，但其成本控制的難度和復(fù)雜性則不比其他項(xiàng)目遜色。它具有連續(xù)而層次分明的工序銜接過(guò)程，任何一個(gè)施工工序的滯后，都將使整個(gè)項(xiàng)目工期延誤；任何一項(xiàng)成本的失控，都將給整個(gè)成本控制造成麻煩。在實(shí)際施工中。要經(jīng)常對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整應(yīng)根據(jù)中標(biāo)工程的投資規(guī)模制定比較詳細(xì)的施工計(jì)劃和施工方案。施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管是成本控制的保障。統(tǒng)一任免、調(diào)度、管理財(cái)務(wù)人員各公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)人員由總部任免和輪換。施工企業(yè)的流動(dòng)性強(qiáng)，有時(shí)項(xiàng)目部遠(yuǎn)離企業(yè)駐地，財(cái)務(wù)人員進(jìn)駐工地，一方面方便施工需要，另一方面對(duì)項(xiàng)目收支實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，總部直接委派管理的財(cái)務(wù)人員，能夠更加有效保證財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目收支實(shí)施有效管理監(jiān)督。

3 成本控制幾點(diǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng)

分割單價(jià)合理實(shí)際，有所側(cè)重。有些業(yè)主要求中標(biāo)單位在開(kāi)工前，將中標(biāo)預(yù)算之單價(jià)進(jìn)行必要的修訂在總價(jià)不變的前提下，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理辦和項(xiàng)目辦審批，作為以后合同內(nèi)及合同外發(fā)生項(xiàng)目的計(jì)量支出依據(jù)，即所謂的“單價(jià)分割表”，遇到這種情況時(shí)，我們要仔細(xì)根據(jù)工程情況分析研究，調(diào)整單價(jià)應(yīng)有所側(cè)重，要考慮到有可能發(fā)生工程項(xiàng)目和工程量變化的情況，考慮到今后某些事件可能引發(fā)索賠的情況。一般道路工程效益和利潤(rùn)由路基到面層呈逐漸上升的趨勢(shì)，應(yīng)引起我們關(guān)注。搞好索賠資料的收集、保管。承包方競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局一般均為低價(jià)中標(biāo)，在項(xiàng)目管理運(yùn)行中，除了加強(qiáng)管理，降耗創(chuàng)益外，索賠工作是創(chuàng)造更大效益的有效途徑，因此在施工過(guò)程中及時(shí)收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，以便于索賠時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主提供有力的索賠證據(jù)，使企業(yè)成本降低，效益提升。中標(biāo)預(yù)算和調(diào)整后內(nèi)部預(yù)算在結(jié)算中不可混淆。中標(biāo)預(yù)算作為承包方與業(yè)主結(jié)算的依據(jù)，調(diào)整后的內(nèi)容預(yù)算作為施工單位內(nèi)部進(jìn)行成本控制和項(xiàng)目管理的依據(jù)，在經(jīng)理部合同結(jié)算部門(mén)工作人員中一定要分開(kāi)保管。避免混淆，便于與業(yè)主結(jié)算及內(nèi)部管理工作正常進(jìn)行。注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作，平時(shí)應(yīng)該注意積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。公路工程施工工期緊，任務(wù)重，成本控制程序可借鑒性強(qiáng)，在施工過(guò)程中，成本控制中心可去粗取精，通過(guò)一項(xiàng)或多項(xiàng)工程的實(shí)踐，應(yīng)使成本控制在本企業(yè)內(nèi)做到有章可循，這樣，一定會(huì)給企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

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