李永通

摘要：水利工程監(jiān)理工作主要是由質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容組成的，并貫穿于整個監(jiān)理工作過程的始終。因此，為了確保整個工程期間，各項工作順利進行，行政主管部門、監(jiān)督部門要做好工程監(jiān)理輔助工作，監(jiān)理單位要做好人員培訓工作、做好工程質(zhì)量控制工作、完善質(zhì)量管理體系和開展安全監(jiān)理工作。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；工作

水利工程施工過程中中涉及到的領(lǐng)域相對較多，不僅涉及到工程、設(shè)計、勘測和規(guī)劃方面的內(nèi)容，也涉及到管理上的內(nèi)容，不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響工程施工工作順利進行，以及影響工程質(zhì)量，為了減少此類問題，水利施工中需要有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔工程施工監(jiān)理工作，而工作中可能會遇到很多設(shè)計或規(guī)劃不理想問題，需要監(jiān)理人員有專業(yè)的素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等綜合素質(zhì)，遇到問題時能及時解決。下文對與水利工程監(jiān)理工作相關(guān)內(nèi)容進行了簡要分析。

一、行政部門和監(jiān)督部門做好工程監(jiān)理輔助工作

水利工程監(jiān)理工作要想做的更好，需要行政和監(jiān)督部門對外部環(huán)境進行凈化，使監(jiān)理職能得以充分體現(xiàn)。首先，各級主管行政部門和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該對水利工程市場秩序進行整頓，依據(jù)實際制定切實可行的水利工程秩序，以此約束承包商和項目業(yè)主行為，使工程監(jiān)理在自己的工作崗位上充分發(fā)揮自己的職能，同時也能有效的調(diào)動員工的積極性，為有效的開展工程監(jiān)理工作創(chuàng)建良好的責任。其次，不同級別的主管部門每一年要對監(jiān)理單位進行嚴格的年審和發(fā)放，檢查中對不具有監(jiān)理資質(zhì)或未按照相關(guān)依據(jù)認真履行職責，出現(xiàn)嚴重事故的監(jiān)理人員進行依法懲處，使監(jiān)理工作的公正性、嚴肅性得以維護，監(jiān)理行業(yè)在社會上的形象得以提高。

二、加大監(jiān)理人員培訓力度

監(jiān)理人員作為水利工程監(jiān)理工作重要組成部分，其素質(zhì)如何直接關(guān)系著監(jiān)理工作能否順利進行。加上工程建設(shè)監(jiān)理是一項實踐性和政策性較強的工作，對監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)、廣度、深度及思想素質(zhì)都有較高的要求。在這種情況下，監(jiān)理單位有必要定期或不定期組織人員就其崗位進行有針對性的培訓，對其進行業(yè)務(wù)技能培訓、監(jiān)理法規(guī)及思想道德方面的培訓，讓監(jiān)理人員多關(guān)注國家的相關(guān)政策、掌握一些經(jīng)濟和管理方面的知識，使其具有較強的綜合素質(zhì)，遇到問題后能利用這些知識和經(jīng)驗解決監(jiān)理工作中遇到的問題。同時也要不斷的提高監(jiān)理工作人員的能力，首先，要提高監(jiān)理人員預(yù)見和洞察問題能力，水利工程施工過程中，工程質(zhì)量和安全事故是不可預(yù)見的，其一般是人為、機械故障或使用劣質(zhì)材料而引發(fā)的，如果不及時處理，可能會導致質(zhì)量隱患。這就要求監(jiān)理人員在工程施工前進行相應(yīng)策劃，將安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量作為重點來進行控制并對工程管理進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時與相應(yīng)部門聯(lián)系，將問題控制事前，以確保工作人員安全和工程質(zhì)量。其次，要不斷的提高協(xié)調(diào)關(guān)系能力，監(jiān)理工程師在工程建設(shè)中要協(xié)調(diào)好項目業(yè)主和承包單位之間的關(guān)系，要求監(jiān)理人員具備一定的管理知識和經(jīng)驗外，還要具有一些社會經(jīng)驗、工作經(jīng)歷和工程施工實踐經(jīng)驗等。這樣便于監(jiān)理人員深入施工單位，發(fā)現(xiàn)問題后能及時將一手資料轉(zhuǎn)交給上級部門，為其做出正確決策提供可行性依據(jù)，也能維護合同雙方的利益，使水利工程項目最終能達到雙贏。

三、完善監(jiān)理質(zhì)量管理體系

施工階段是實現(xiàn)設(shè)計意圖的實體表現(xiàn)階段，也是產(chǎn)品最終形成階段，施工質(zhì)量控制如何將直接影響水利工程項目能否順利完成，而施工監(jiān)理工作重點是對工程質(zhì)量進行控制，需要完善的管理體系和安全保障體系為依托，開展各項工作。構(gòu)建完善的管理體系需要對水利工程項目劃分進行細分，明確監(jiān)理細則，項目是多少，由多少個單位組成，又有多少個分部工程等內(nèi)容都要詳細寫出來，同時要與施工單位一起確定單元工程劃分細則，為質(zhì)量監(jiān)理站對工程施工控制提供依據(jù)；各監(jiān)理站要對質(zhì)量和安全保障體系進行完善，并督促承建單位和不同安檢機構(gòu)配備專業(yè)人員進行相應(yīng)質(zhì)量和安全管理規(guī)章制度訂制工作。還要督促各承建單位成立實驗室，配備專業(yè)設(shè)備和測量人員進行相應(yīng)工作。為確保各項工作順利開展，監(jiān)理站在工程開工時，要與同類別的監(jiān)理站、指揮部等部門對承建單位的質(zhì)量及安全保證體系進行相應(yīng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題后及時提出并限時督促其進行改革，以保證工程進展速度和質(zhì)量。

四、開展安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)不可或缺的一部分，其主要是由施工招標投標、施工準備、施工實施和竣工驗收四個階段在組成的，且不同階段的安全監(jiān)理工作不同。在施工招投標工作中，需要先對施工單位的資質(zhì)進行審查，監(jiān)理單位通過審核后協(xié)助設(shè)計單位制定施工單位和建設(shè)單位的合同以及承包單位和分包單位之間的安全合同；施工階段，監(jiān)理單位需要根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)等方面的內(nèi)容，來明確監(jiān)理人員的職責，制定安全監(jiān)理程序，以此為依據(jù)更好的對總承包單位進行審核、進行有效的安全網(wǎng)絡(luò)管理、落實安全技術(shù)措施和對現(xiàn)場施工材料、機械設(shè)備、工具等進行檢驗確保沒有問題后再進行施工。施工過程中，監(jiān)理單位需要嚴格按照已制定的監(jiān)理程序開展各項監(jiān)督的工作，同時處在不同崗位的工作人員還要根據(jù)其所在崗位進行有針對性的監(jiān)督管理，并報告給監(jiān)理主管部門，主管根據(jù)已知情況和工程進度對施工現(xiàn)場進行檢查和指導；對于那些有重大影響的施工機械和設(shè)備，必須讓施工單位提供技術(shù)性可行性報告，檢查中有不符合質(zhì)量要求和規(guī)定的部分禁止使用；對于要使用的計量器和機器，施工單位必須提供相應(yīng)鑒定部門提供的證明并標注好使用期限；對進場的材料、配件和設(shè)備等必須要求其附有質(zhì)量合格證和進場檢驗記錄同時，還要有抽檢以取樣的方式進行抽樣取檢查，合格后方能進場。工程竣工后，監(jiān)理部門要對施工單位進行安全方面的督促，特別是安全和防火方面的內(nèi)容，以避免或減少水利產(chǎn)品和設(shè)備損壞，確保各項工作順利進行。

五、強化安全監(jiān)理人員責任意識

水利工程安全責任作為法律責任不可或缺的一部分，其主要來源于法律和委托合同，國家教委重視，從新近頒布的法律法規(guī)來看，對監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察單位等與工程相關(guān)的單位所承擔的責任進行了明確規(guī)定，其中對監(jiān)理企業(yè)的規(guī)定是必須承擔安全責任已有的法律依據(jù)。除了嚴格遵守服務(wù)范圍內(nèi)的管控協(xié)調(diào)外，還要進行安全監(jiān)理，將具體內(nèi)容落實到個人，個人在不斷提高自身業(yè)務(wù)水平同時，也要獲得相應(yīng)崗位資格證書，持證上崗，快速進入角色，更好的適應(yīng)現(xiàn)代化水利市場的發(fā)展需求。工程項目監(jiān)理單位要派與施工相適應(yīng)的監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場，切實履行監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師到監(jiān)理人員要承擔相應(yīng)安全責任。同時也要不斷的強化監(jiān)理人員責任意識，使其在工作中能始終將安全工作放在第一位，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，減少不安全隱患發(fā)生。

六 提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識、確保合同順利實施

在一些中小型項目或地方性集資的水利工程建設(shè)項目中，不按照工程建設(shè)程序開展工作，招投標制度只是遮人耳目的幌子。業(yè)主、設(shè)計、施工單位同屬一個系統(tǒng)或同體的“一條龍”服務(wù)，造成工程建設(shè)職責不清，責任不明，管理混亂，致使建設(shè)監(jiān)理的作用無法發(fā)揮出來，監(jiān)理合同得不到認真履行。

上述問題的存在，給監(jiān)理單位正常地開展監(jiān)理工作造成很大的困難，并且人為的設(shè)置了許多障礙，監(jiān)理工作甚至出現(xiàn)了許多盲點，根本談不上水利工程建設(shè)管理體制的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化，工程建設(shè)的質(zhì)量也難以得到保證，給工程建設(shè)造成較大的影響，工程效益也得不到及時的發(fā)揮。

結(jié)束語：

綜上所述，做好水利監(jiān)理工作，監(jiān)理人員是主體，其不僅要有較高的專業(yè)素質(zhì)，為業(yè)主提供全方位的技術(shù)服務(wù)，還要以法律和合同為依據(jù)制定相應(yīng)原則約束各階段工作人員行為，控制設(shè)計、施工和竣工階段項目質(zhì)量，以確保水利工程項目各項工作有序進行。隨著水利工程不斷的發(fā)展，對監(jiān)理人員的要求也會不斷的提高，監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范圍也會進一步擴大，需要監(jiān)理人員不斷的完善自身素質(zhì)，結(jié)合工程實際，做好水利工程監(jiān)理工作。

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