康爽 陳海礁

摘要：工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價(jià)、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理?yè)芸罱Y(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購(gòu)合同的重要內(nèi)容。做好工程預(yù)結(jié)算，準(zhǔn)確核定工程造價(jià)，正確使用基建資金，充分發(fā)揮投資效益，避免資金流失。本文主要介紹工程預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容、步驟及方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核

1、審核內(nèi)容

1.1工程量的審核

工程量的審核繁瑣又細(xì)致，其精確度直接影響工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要求審核人員必須具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，能夠應(yīng)用算量軟件或者手工進(jìn)行工程量的計(jì)算審核。工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。

對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿(mǎn)堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。

1.2定額套用的審核

預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用定額項(xiàng)目時(shí)要注意采用的定額項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式等。工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。定額主材價(jià)格套用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。主材價(jià)格未超過(guò)最高限價(jià)的，按定額規(guī)定，以預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，補(bǔ)價(jià)差；主材價(jià)格超過(guò)最高限價(jià)的，則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，補(bǔ)價(jià)差。

1.3人、材、機(jī)價(jià)格的審核。

人工、材料、機(jī)械在工程造價(jià)中占有絕對(duì)比例，人材機(jī)價(jià)格的控制是工程預(yù)結(jié)算審核工作的重點(diǎn)，人工工日單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部分頒布的文件及標(biāo)準(zhǔn)。材料費(fèi)約占工程造價(jià)的60%～70%，對(duì)工程造價(jià)影響最大，因此控制好材料價(jià)格這道關(guān)，成為了工程預(yù)結(jié)算審核工作的重中之重。工程造價(jià)主管部門(mén)發(fā)布的材料價(jià)格信息能快速、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供大量材料的市場(chǎng)價(jià)格，給預(yù)結(jié)算工作帶來(lái)了極大方便，但是面對(duì)紛雜的價(jià)格市場(chǎng)，諸多因素影響價(jià)格的起伏，還應(yīng)及時(shí)收集、整理、較為合理公正的材料市場(chǎng)價(jià)格。審核工程預(yù)結(jié)算的材料價(jià)格，要了解供料的主渠道，收集不同地域的價(jià)格信息，掌握不同時(shí)期的價(jià)格動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格把好材料價(jià)格關(guān)。

1.4費(fèi)用的審核

定額取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來(lái)確定取費(fèi)費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

2、審核步驟

做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作。熟悉工程施工圖紙、合同條款。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及工程鑒證等。

選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。綜合整理審查資料并與編制單位交換意見(jiàn)。根據(jù)工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。

3、審核方法

3.1全面審核法

全面審核法是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

3.2重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門(mén)窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

3.3對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。

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