崔傳文

摘要：本文首先介紹了工程造價審計工作的意義，接著對工程造價審計風險的種類及其危害進行了分析，最后提出了工程造價審計風險的主要防范對策。筆者希望本文的研究對從事工程造價審計工作的人員具有一定的現(xiàn)實指導意義和參考學習價值。

關(guān)鍵詞：工程造價；審計風險；種類；防范對策

1、工程造價審計工作的意義

工程審計是對工程建設(shè)活動實施有效監(jiān)控的一種重要手段。工程造價審計是由獨立的審計機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和法律，對建設(shè)項目所花費的各項費用進行的監(jiān)督與審核。從工程技術(shù)的角度，它是一種對固定資產(chǎn)的投資活動的效益性、合法性、真實性實施檢查、公證和評價的監(jiān)督活動。加強工程造價審計與監(jiān)督，可以保證投資項目造價的準確性、真實性與編制方法的合法性。

工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的主要組成部分。工程造價審計與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，做好它能促進我國社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國對工程造價審計日趨重視，先后采取了許多措施來提高或改善我國工程造價審計水平，并取得了一定成效。但總體而言，在工程造價審計方面我國與部分發(fā)達國家仍存在較大差距。

近年來，我國的工程建設(shè)存在著較大的投資膨脹現(xiàn)象，從而產(chǎn)生施工工期延長、索賠變多、工程造價變高的現(xiàn)象大量存在。因此，必須要采取各種切實有效的工程造價管理與控制措施，從而確保工程造價處在合適的范圍之內(nèi)。而做好工程造價審計工作是有效控制工程造價的重要基礎(chǔ)和保障。因此，為了做好工程造價審計工作，必須要加強并做好工程造價審計工作。

2、工程造價審計風險的種類

注重并加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關(guān)風險的防范。目前我國在工程造價審計方面存在較大風險，工程造價審計風險受審計人員自身素質(zhì)、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、審計環(huán)境等多方面因素影響。按照工程造價審計風險的成因，在工程造價審計工作中，主要存在以下幾種工程造價審計風險。

2.1審計單位內(nèi)部缺乏嚴格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，管理體制不健全帶來的審計風險

在審計之前，部分審計人員沒有把調(diào)查、查證等前期準備工作做充分，沒能把審計資料進行及時的整理、收集和歸檔，沒執(zhí)行三級審核制度，沒能做好審計記錄等，這些都可能是工程造價審計風險發(fā)生的誘導因素。由于管理體制不健全，工程項目管理不規(guī)范，在實際操作工程中，部分內(nèi)控制度執(zhí)行力度明顯不夠，多數(shù)是為了應付外部檢查，這都會給工程造價審計帶來風險。

2.2審計人員素質(zhì)普遍較低，會增加工程造價審計風險

部分審計人員的工程審計業(yè)務(wù)技能不高，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗缺乏，一般而言，知識面廣、經(jīng)驗豐富的審計人員能夠降低審計風險。部分審計人員的職業(yè)道德欠缺、工作責任心不強，有時對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題知情不報或視而不見，這也會給工程造價審計帶來風險?；鶎訉徲嫏C關(guān)的專業(yè)審計人員缺乏，大多人員充當多面手，當遇到復雜問題時，審計人員往往會較難做出合理、準確的判斷，這些會帶來工程造價審計風險。

2.3工程造價審計方法欠合理，增加工程造價審計風險

目前我國的工程造價審計主要依賴送審資料，偏重于事后審計，部分業(yè)主報審的資料不完整、不真實、不合法，對有關(guān)工程造價的設(shè)計變更不及時報審和簽證，工程造價計價規(guī)范不斷修改，從而導致工程造價審計的結(jié)果與工程實際造價存在較大偏差，這會直接影響到工程造價審計的工作質(zhì)量。通常施工方與建設(shè)方利益沖突，施工方為了獲得較高的利潤，建設(shè)方為了降低建設(shè)成本，雙方會對合同及相關(guān)簽證的理解不一致，從而導致審計方對問題作出錯誤的認識與計算。這些都會帶來工程造價審計風險。

3、工程造價審計風險的防范對策

由于我國工程造價審計工作起步較晚，加之工程建設(shè)項目的復雜性和特殊性，以及我國經(jīng)濟、科技、技術(shù)水平的制約，我國的工程造價審計發(fā)展水平還不是很高，同時工程造價審計風險大量存在。近年來，工程造價審計在我國逐漸受到重視，且我國在工程造價審計方面也積累了一些經(jīng)驗，但目前我國在工程造價審計方面仍存在許多風險。要想做好工程造價審計工作必須要加強工程造價審計風險的防范，主要從以下幾個方面著手：

3.1建立合理有效的內(nèi)部運行機制，加強審計項目的質(zhì)量檢查力度

推動審計工作規(guī)范化、制度化、法制化進程，充分調(diào)動廣大審計人員工作的主動性與積極性，建立健全審計過錯追究制度與執(zhí)法責任制度。建立并完善審計質(zhì)量的檢查制、工程合同審簽制度、主復審制度、送審資料承諾制、對審計審計情況全面匯報制、集體審定制、考核制等相關(guān)制度體系。規(guī)范化的制度是提高工程造價審計質(zhì)量、防范審計風險的重要保證。

3.2加大工程造價審計風險防范宣傳，提高工程造價審計人員的整體素質(zhì)

工程造價審計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。相關(guān)主管單位要鼓勵先進，對職業(yè)道德敗壞者要進行懲罰，通過學習先進人物的先進思想、光輝事跡等方式來提高審計人員的道德素質(zhì)。對審計人員進行審計風險防范等相關(guān)專業(yè)知識培訓，通過專業(yè)、政治教育等方式來提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。為了適應新形勢的發(fā)展要求，工程造價審計隊伍除了要配備必要的財會審計專業(yè)人員，還要把部分工程專業(yè)技術(shù)人員充實進來，從而提高審計隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)工程造價審計工作的實際需要，要有計劃地組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，樹立終身學習的思想，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.3提高工程造價審計全過程的風險防范意識，加強對工程造價審計考核力度

工程造價審計相比其他審計項目風險更大，因此在進行工程造價審計時，一定要認真仔細。建立有關(guān)委托社會中介組織審計的管理制度，對委托審計的工程造價項目，一定要加強對其監(jiān)督并簽訂《審計業(yè)務(wù)約定書》，明確雙方責任且在正式委托前，要對擬聘請對象的誠信度、技術(shù)力量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況做詳細調(diào)查。把審計結(jié)論的準確性納入目標管理考核指標，從而提高審計人員的責任心并加強審計風險的防范。在審計過程中，審計人員要與被審計單位的現(xiàn)場管理人員取得有效溝通，加強管理控制與協(xié)調(diào)，以取得最真實有效的現(xiàn)場施工信息，從而進行相應審計風險的防范。

4、結(jié)語

綜述所述，工程造價審計是實施工程造價控制的一種重要途徑，它是一個復雜、綜合的過程，它構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的主要組成部分。加強工程造價審計風險防范是做好工程造價審計工作的重要前提，在工程造價審計實際工作過程中，必須要注意相關(guān)風險的防范。審計工作人員要切實履行審計監(jiān)督職能，堅持公正、公平、公開的原則，及時了解有關(guān)的新法規(guī)、新工藝，努力學習先進施工管理辦法，掌握相關(guān)的政策與業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常深入現(xiàn)場，獲取原始工程資料，不斷豐富自己的審計經(jīng)驗，從而及時發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價審計風險，提高我國工程造價審計工作質(zhì)量。

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