林正斯 鐘淑君

摘要：在建筑工程的建設(shè)過程中，由于其建設(shè)所需要的費用所占的比重較大、項目建設(shè)周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對建筑工程中的造價審計進行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進度以及項目所產(chǎn)生的投資效益。本文分析了建筑工程造價審計中存在的問題及影響因素，并詳細闡述了建筑工程造價審計的對策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價審計；合同；變更；材料

引言

建筑工程造價審計是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，是工程造價控制比較重要的一項工作，以“精、準、細、嚴”為基本原則，范圍涵蓋項目開工前，在建期間和竣工驗收階段的所有工作，不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動，因此，了解建筑工程造價審計中存在的問題，并及時解決這些問題已迫在眉睫。

一、工程造價及工程造價審計

工程建設(shè)其他費用、設(shè)備和工器具購置費用、建筑安裝工程費用、預備費等都是建設(shè)工程造價的內(nèi)容，它包括從建設(shè)項目籌建直到項目竣工交付使用所產(chǎn)生的全部費用。

對建設(shè)項目成本的合法性、真實性進行全部評價和審查，即是建設(shè)工程造價審計，它包括內(nèi)部審計和外部審計。建設(shè)單位內(nèi)部的審計部門所進行的審計叫內(nèi)部審計，社會中介審計組織和國家審計機關(guān)進行的審計是外部審計。建設(shè)工程造價審計的主要資料依據(jù)：工程變更文件、工程款支付文件、合同、審核過的項目概算、招投標文件、有關(guān)設(shè)計圖紙及設(shè)備材料清單、工程索賠文件等。

二、建筑工程造價審計中存在的問題及影響因素分析

（一）存在的問題

1、造價管理結(jié)構(gòu)混亂

工程造價管理受到我國長期的計劃經(jīng)濟體制的影響，現(xiàn)存的工程造價管理機構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價咨詢中介機構(gòu)，就有建設(shè)、財政、審計等多個部門參與進來，因此造價咨詢中介機構(gòu)所處的環(huán)境比較尷尬。

2、未嚴格履行合同，造價缺乏控制力度

保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機構(gòu)編標之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進行招標、評標并定標，在通常情況下，施工單位的中標價就是竣工結(jié)算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標后，在合同簽訂時，另外約定在結(jié)算時要按實結(jié)算，這樣就造成了招投標只起到了確定施工單位的作用。

3、工程造價審計風險較高

所謂的工程造價的風險，是指從事工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計的風險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風險性。

4、工程管理人員法制和經(jīng)濟觀念薄弱

建設(shè)單位管理人員在實際工程項目管理過程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情時，往往為了省錢盲目地和施工單位簽訂合同，施工單位為了賺錢，往往偷工減料，最后出現(xiàn)較大的經(jīng)濟損失。

（二）影響因素

建筑工程造價審計過程中發(fā)生的問題，是由方方面面原因組成的，具體主要有以下幾個方面：

1、項目決策階段

主要是在項目決策階段呈現(xiàn)一定的問題，有時建筑工程項目建設(shè)單位管理人員好大喜功從而導致項目從根本上都出現(xiàn)了問題。

三、建筑工程造價審計的對策

（一）審計工作在項目前期就應(yīng)該深入

在招標階段審計人員就應(yīng)該介入，對招標文件進行審查，避免在招標文件中出現(xiàn)一些不合理、不明確的現(xiàn)象，進一步保證招標文件的嚴密性和完整性。同時，對標底的審核工作也要加強，可以借鑒泰順標前審價多年審價經(jīng)驗，保證標底價的準確性與合理性。使得所簽訂的合同當中的內(nèi)容更加具體，一旦施工中發(fā)生一些審計上的變更或者是材料的調(diào)整出現(xiàn)了差價，可以以此作為依據(jù)。

（二）做好對合同的審計

合同是雙方的約定，它是一種包括權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，對工程造價的很多因素都有約定。所以在合同簽訂的時候，審計工作最好盡早介入。審計工作主要是注重對合同的嚴密性和完整性進行審查。嚴格把關(guān)對工程造價有影響的各項條款，尤其是要注意材料價格、計價方式、索賠處理等，這些相關(guān)內(nèi)容都要有明確的規(guī)定，盡早掌握主動性，為結(jié)算審計打下堅實的基礎(chǔ)。如果是建筑工程的施工合同，不管工程是大是小，都應(yīng)該采用相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的正規(guī)合同文本，從而使得合同條款的完善性得到保證。在對合同的條款進行審查時，要結(jié)合不同工程的實際情況，在一些專用條款和補充條款部分要特別注意，要保證其具有嚴密性。

結(jié)語

建筑工程造價審計是一項專業(yè)性很強的工作，需要我們在實際的工作當中不斷地進行學習和積累，不斷地研究與探討，總結(jié)經(jīng)驗，努力創(chuàng)新，爭取在面對不斷變化的市場經(jīng)濟發(fā)展的時代，做到統(tǒng)籌兼顧，全面做好工程預結(jié)算工作。