張旻

摘 要：民辦高校輔導(dǎo)員作為高等院校管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的重要構(gòu)成部分，當(dāng)前必須加強(qiáng)民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理，促進(jìn)高等教育改革和發(fā)展，有效解決當(dāng)前民辦高校學(xué)生思想政治工作中的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：民辦高校 輔導(dǎo)員 隊(duì)伍建設(shè)

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大背景之下，我國(guó)高等教育體制改革日趨深化，使得加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理顯得尤為必要。這不僅有利于培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)合格的建設(shè)者和接班人，同時(shí)也有利于促進(jìn)我國(guó)高等教育發(fā)展。然而，在科研探索、管理機(jī)制、數(shù)量配備、待遇等方面的建設(shè)與管理等方面，顯然是不利于對(duì)民辦高校學(xué)生思想政治工作的建設(shè)。所以，當(dāng)前必須加強(qiáng)民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理，促進(jìn)高等教育改革和發(fā)展，有效解決當(dāng)前民辦高校學(xué)生思想政治工作中的主要問(wèn)題。

一、民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）職業(yè)認(rèn)可度低，工作缺乏熱情

職業(yè)認(rèn)可度低、工作熱情不高是民辦高校輔導(dǎo)員普遍存在的一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)：

1、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員工作的重要性。目前公辦或是民辦學(xué)校都是將教學(xué)科研放在第一位，雖然在指導(dǎo)思想上，由黨委一把手負(fù)責(zé)，但是卻沒(méi)有真正的運(yùn)用到實(shí)踐中去，沒(méi)有真正的貫徹“育人為本，德育為先”的思想，沒(méi)有充分重視思想政治教育工作。在人們的普遍觀念中，輔導(dǎo)員的工作不僅瑣碎繁雜，付出與收獲不成正比，而且沒(méi)有職業(yè)發(fā)展?jié)摿?，大多?shù)人都不愿意從事這個(gè)職業(yè)，即使勉強(qiáng)上任，也不想在這個(gè)崗位上投入過(guò)多的精力。目前，有相當(dāng)一部分中青年輔導(dǎo)員沒(méi)有應(yīng)有的熱情和堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)從事學(xué)生工作，沒(méi)有與之配套的理論知識(shí)，不能夠心甘情愿的完成組織分配的任務(wù)，更加不能安心從事思想政治教育工作。

2、對(duì)前途感到渺茫。在本職崗位上工作了多年的年紀(jì)較大的輔導(dǎo)員，一方面是自己的專(zhuān)業(yè)荒廢，另一方面是對(duì)工作的越來(lái)越不適應(yīng)，所以對(duì)于前途就有了另外的考慮。剛從事到輔導(dǎo)員的工作崗位上的輔導(dǎo)員，面對(duì)周?chē)碌姆至?、轉(zhuǎn)崗的現(xiàn)狀，他們對(duì)于自己的前途也開(kāi)始迷茫，沒(méi)有明確的人生目標(biāo)并為之努力。更多的輔導(dǎo)員為了自己今后的發(fā)展考慮，認(rèn)為從事學(xué)生工作不利于自己職稱和科研方面的發(fā)展，對(duì)于輔導(dǎo)員工作不能盡心盡力，而更多人希望讀書(shū)深造或轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)教師。

3、個(gè)人發(fā)展空間有限。輔導(dǎo)員的工作業(yè)績(jī)和職稱無(wú)法匹配，很多輔導(dǎo)員雖然工作表現(xiàn)出彩，但是由于專(zhuān)業(yè)職稱一直很難評(píng)定，所以整體輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職稱水平偏低，大部分職稱還是停留在初級(jí)階段，少量中級(jí)職稱，高級(jí)職稱鳳毛麟角。科級(jí)是輔導(dǎo)員的最高職稱級(jí)別，繼續(xù)晉升機(jī)會(huì)十分有限。

（二）具體性事務(wù)繁多、人力資源效率較低

在編制上，輔導(dǎo)員屬于行政人員，各個(gè)高等學(xué)院及其二級(jí)院系在行政編制的壓力下以及招生規(guī)模的不穩(wěn)定性因素影響下，不愿意去招太多的行政人員。于是，輔導(dǎo)員不得不面臨著超負(fù)荷的工作量。在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》當(dāng)中明確指出，高校整體師生比例要低于1：200的比例設(shè)置一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位，但是很多高校都沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，特別在專(zhuān)職的輔導(dǎo)員隊(duì)伍當(dāng)中，部分人員還要兼顧到其他的工作崗位，比如兼任院系的副書(shū)記。由于學(xué)生工作量龐大， 許多二級(jí)院（系）被迫在老師或行政隊(duì)伍當(dāng)中，找部分人兼顧輔導(dǎo)員的工作任務(wù)。而在相關(guān)規(guī)定當(dāng)中，擔(dān)任班主任或者輔導(dǎo)員的時(shí)間低于一年者，是不允許晉升高一級(jí)職稱與技術(shù)職務(wù)的。因此，很多人在從事兼顧性工作時(shí)，只是抱著臨時(shí)性學(xué)生工作崗位心態(tài)，缺乏主動(dòng)性、工作熱情低，效率自然也就無(wú)法提升。

（三）工作與待遇不相稱，影響工作積極性

從輔導(dǎo)員的整體待遇來(lái)說(shuō)，收入主要是由年終獎(jiǎng)、崗位津貼以及基本工資組成，而這幾部分又同自身學(xué)校、院系的實(shí)際情況有著直接關(guān)系，對(duì)于年終獎(jiǎng)，有的學(xué)校幾乎不發(fā)，有的學(xué)校是發(fā)幾千，而有的學(xué)校可以發(fā)上萬(wàn)塊。對(duì)于崗位津貼，一些學(xué)校規(guī)定的是不論管理多少人，都一視同仁，而有的學(xué)校規(guī)定崗位津貼同管理人數(shù)有關(guān)。這幾年，各個(gè)高校開(kāi)始重視學(xué)生的輔導(dǎo)工作，而輔導(dǎo)員的收入也相應(yīng)得到了提高，可還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如專(zhuān)業(yè)教師的收入。在民辦高校之中，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員與教師，很多都可以從市場(chǎng)分配、單位分配以及國(guó)家分配中取得一定的收入，而且教師還可以獲得超課時(shí)費(fèi)，但是輔導(dǎo)員經(jīng)常加班給學(xué)生做工作，并且每個(gè)月用于通訊方面的費(fèi)用也很多，但是所得到的補(bǔ)助卻很少。

（四）職責(zé)模糊，工作千頭萬(wàn)緒

在很多高校中，輔導(dǎo)員的人事管理是由各自學(xué)院來(lái)負(fù)責(zé)，平時(shí)的工作、工作考核是由學(xué)生處以及校團(tuán)委負(fù)責(zé)，而提升、任用、流動(dòng)、選拔則是人事處與黨委組織部來(lái)負(fù)責(zé)。這種管理方式使得學(xué)校的保衛(wèi)處、教務(wù)處等各個(gè)黨政管理部門(mén)都能夠給輔導(dǎo)員分配工作，而院系又根據(jù)自身的工作情況，分配給輔導(dǎo)員很多的行政事務(wù)以及教學(xué)管理。這種多重管理方式使得輔導(dǎo)員的任務(wù)艱巨、工作職責(zé)不夠明確，對(duì)于組織沒(méi)有一定的歸屬，很少有人會(huì)談?wù)撉巴九c培養(yǎng)，或是停留在書(shū)面上，無(wú)法獲得成就感，使得輔導(dǎo)員只能自力更生，熱衷于調(diào)換崗位。

二、創(chuàng)新民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)體制的具體對(duì)策

（一）盡量使輔導(dǎo)員隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、可持續(xù)方向發(fā)展

基于輔導(dǎo)員的工作特性以及工作目標(biāo)，使得輔導(dǎo)員一定要具有專(zhuān)業(yè)的理論基礎(chǔ)，如此才可以滿足當(dāng)今思想政治教育提出的復(fù)雜要求，才可以有效促進(jìn)思想政治教育工作向?qū)W科化與科學(xué)化方向發(fā)展，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展的目標(biāo)。

（二）創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高思想政治工作的實(shí)效性

高校學(xué)生管理工作確實(shí)瑣碎繁雜，而管理幾百人的輔導(dǎo)員很難有足夠的精力完成所有工作，因此，有些高校設(shè)立了專(zhuān)職輔導(dǎo)員以及輔導(dǎo)員助理組成的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。以教師來(lái)?yè)?dān)任專(zhuān)職的輔導(dǎo)員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)的是學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、思想政治教育等工作。輔導(dǎo)員助理則由品學(xué)兼優(yōu)的高年級(jí)學(xué)生擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)性、操作性的工作，以服務(wù)為主，協(xié)助輔導(dǎo)員解決學(xué)生生活、學(xué)習(xí)方面的事情。有些高校已開(kāi)始實(shí)行這種學(xué)生管理隊(duì)伍制度，并且還成立了助理班主任以及輔導(dǎo)員助理職位，該管理制度不但可以將輔導(dǎo)員擺脫一些事務(wù)性工作，有充足的時(shí)間和精力思考和探索思想政治工作的規(guī)律，同時(shí)又可鍛煉學(xué)生自我服務(wù)、自我教育、自我管理的能力，可以說(shuō)是一種較好的管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。

（三）建立多元化的輔導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)機(jī)制使輔導(dǎo)員可以看到自身在職業(yè)發(fā)展道路上的前景，帶動(dòng)輔導(dǎo)員的工作積極性，使其全身心地投入到學(xué)校工作中，進(jìn)而提高輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)和工作效率。由此可見(jiàn)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)有效激勵(lì)機(jī)制的建立。

1、改善實(shí)際待遇。由于高校編制有限，大多數(shù)輔導(dǎo)員尤其是就職不久的輔導(dǎo)員都沒(méi)有正式編制，除此之外，沒(méi)有教學(xué)課程任務(wù)也是其工資待遇低于其他教師的原因。不僅如此，由于高校輔導(dǎo)員工作性質(zhì)的特殊性，絕大多數(shù)的高校會(huì)要求輔導(dǎo)員住校，而一些離市區(qū)較遠(yuǎn)的分校區(qū)，其生活環(huán)境較為艱苦。所以，在條件允許的情況下，還是有必要對(duì)其生活條件及物質(zhì)待遇加以改善。目前，已有部分高校在這一方面實(shí)施傾向政策，通過(guò)額外添加崗位津貼、設(shè)立全勤獎(jiǎng)、改善輔導(dǎo)員住宿條件等措施提高輔導(dǎo)員的物質(zhì)待遇及生活條件。

2、完善輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)評(píng)審制度。輔導(dǎo)員工作是一項(xiàng)具體實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，雖然在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上被列為思想政治理論教務(wù)系列，但是如果僅僅掌握理論而缺乏實(shí)踐操作能力，顯然是難以勝任這項(xiàng)工作的。所以，民辦高校在聘任輔導(dǎo)員時(shí)往往會(huì)著重參考其工作實(shí)績(jī)。要想調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作的積極性，提高輔導(dǎo)員自身能力與素質(zhì)，就必須制定一套合理的輔導(dǎo)員職稱晉稱晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前，已有部分民辦高校給予輔導(dǎo)員參評(píng)政工師評(píng)審資格，因未直接與輔導(dǎo)員待遇掛鉤，所以并沒(méi)有產(chǎn)生多大的意義。

3、重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。多層面拓寬輔導(dǎo)員培訓(xùn)渠道，給高校輔導(dǎo)員提供溝通交流的平臺(tái)，輔導(dǎo)員之間頻繁的工作交流能有效的提高輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力。目前已有不少民辦報(bào)銷(xiāo)開(kāi)始關(guān)注并重視這一方面，給輔導(dǎo)員提供就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，安排其參與高校思想政治相關(guān)研討，以考試的形式對(duì)其進(jìn)行考核并發(fā)放相應(yīng)的資格證書(shū)。

4、多元化機(jī)制滿足輔導(dǎo)員發(fā)展的需要。滿足輔導(dǎo)員個(gè)人發(fā)展需要有針對(duì)性，對(duì)待就職不久的新任輔導(dǎo)員，要著重其眼界的開(kāi)闊、業(yè)務(wù)能力的提高；對(duì)待工齡較長(zhǎng)的輔導(dǎo)員，要在其自我實(shí)現(xiàn)方面給予支持和鼓勵(lì)，以增加其成就感和自我滿足感。馬斯洛的需要層次理論認(rèn)為，成就感是一個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展必不可少的，能激發(fā)人們的工作熱情和創(chuàng)新能力。激發(fā)輔導(dǎo)員的成就感，滿足其自我實(shí)現(xiàn)的需要，并為其提供成才的機(jī)會(huì)，展示該職業(yè)的就業(yè)前景，以此來(lái)激發(fā)輔導(dǎo)員的工作積極性，提高工作質(zhì)量。

5、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，拓寬輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展道路。就任輔導(dǎo)員一職，平日里瑣碎的工作會(huì)消耗大量的時(shí)間，以至于失去一些專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，難以在本專(zhuān)業(yè)上繼續(xù)發(fā)展下去，這是輔導(dǎo)員難以全心于本職工作的因素之一。要使輔導(dǎo)員安心于本職工作，就必須從根本上掃除其背后之患，拓寬輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展道路。

（四）重視輔導(dǎo)員的心理健康，提高輔導(dǎo)員的心理素質(zhì)

當(dāng)前高校還沒(méi)有給輔導(dǎo)員這一角色一個(gè)清晰的定位，輔導(dǎo)員工作缺乏一定的吸引力，輔導(dǎo)員對(duì)本職工作的歸屬感還不強(qiáng)，再加上自身工作任務(wù)的瑣碎繁雜以及對(duì)自身職業(yè)發(fā)展前景的顧慮等原因，不少輔導(dǎo)員都產(chǎn)生了程度不同的心理壓力，嚴(yán)重的影響了輔導(dǎo)員的工作質(zhì)量。所以，各高校必須將輔導(dǎo)員的心理健康作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，要著重培養(yǎng)輔導(dǎo)員的心理素質(zhì)，如此，才能建立一支優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。目前，已有高校注意到輔導(dǎo)員心理素質(zhì)的培養(yǎng)了，組織輔導(dǎo)員進(jìn)行素質(zhì)拓展訓(xùn)練等活動(dòng)。另外，在激勵(lì)機(jī)制、發(fā)展機(jī)制等方面的措施更能從根本上減輕輔導(dǎo)員的心理壓力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊振斌，馮剛.高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)教程.高等教育出版社，2006.

本文為湖南省2013年輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)課題《民辦高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究》的課題成果，課題編號(hào)：FDY13007