文朝南

摘要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，建筑業(yè)也隨之取得了可喜的發(fā)展，因建筑的需求不斷增加，質(zhì)量要求不斷提高，迫使建筑企業(yè)采用更多的新技術(shù)、新設(shè)備，但是工程的重點(diǎn)之一，工程造價(jià)預(yù)算審核工作中依然有許多問(wèn)題急需解決。這篇文章就從作者多年的工程造價(jià)預(yù)算審核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上出發(fā)，結(jié)合目前的建筑工程造價(jià)預(yù)算情況，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行探討，重點(diǎn)從工程造價(jià)的內(nèi)容、方法和預(yù)算中容易出現(xiàn)的問(wèn)題三方面展開(kāi)，提出一些解決措施，提供建筑工程造價(jià)預(yù)算審核參考，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算向科學(xué)合理的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；預(yù)算、決算審核；方法；問(wèn)題；措施

進(jìn)入21世紀(jì)以后，建筑工程的發(fā)展速度可以說(shuō)是像雨后春筍般崛起，但是與之相對(duì)應(yīng)的卻是工程造價(jià)預(yù)算、決算審核一直處于落后態(tài)勢(shì)，從而影響了建筑工程的健康發(fā)展。避免建筑工程三超想象就必須做好工程的預(yù)算、決算審核，從而有效保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。工程的造價(jià)預(yù)決算影響著工程的投資、雙方結(jié)算、工程撥款等，同時(shí)對(duì)建筑企業(yè)投標(biāo)具有重要的參考作用。本文通過(guò)具體的工程造價(jià)預(yù)決算例子，探討工程預(yù)決算的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效分析，最后提出一些合理措施。

一、建筑工程預(yù)決算審核的內(nèi)容

1.1什么是工程造價(jià)

常說(shuō)的工程造價(jià)實(shí)際上是指：一個(gè)工程在建設(shè)過(guò)程中所用資金的總和。工程造價(jià)對(duì)建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)的相當(dāng)重要，可以通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方法計(jì)算出工程的預(yù)算，為建筑企業(yè)的投資提供決策依據(jù)，同時(shí)也有利于工程結(jié)束后各階段的結(jié)算，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)程、資金投入等的具有重要作用。

1.2建筑工程預(yù)決算審核的具體內(nèi)容

預(yù)決算的內(nèi)容主要包括：（工程量是否合理、投資費(fèi)用是否合理、單價(jià)套用是否科學(xué)），一般是在施工方案的原則上，結(jié)合工程合同、各方責(zé)任義務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)、以及建設(shè)場(chǎng)地，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)、計(jì)算。

1.3建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核方法

（1）全面審核

全面審核是指對(duì)工程的所有項(xiàng)目做審核，根據(jù)施工圖紙的建設(shè)進(jìn)程，在結(jié)合相關(guān)的工程合同、協(xié)議和施工方的建設(shè)計(jì)劃等對(duì)工程的造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件。全面審核使用與工程建設(shè)量小、施工工藝比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。

（2）工程造價(jià)預(yù)決算審核的重點(diǎn)

重點(diǎn)審核顧名思義就是，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)決算的重要環(huán)節(jié)著重審核的一種方法，與全面審核有很大區(qū)別，全面審核是對(duì)整個(gè)工程的全面兼顧，而重點(diǎn)是對(duì)工程項(xiàng)目的每一環(huán)或階段做好審核，主要是審核范圍大小的不同。重點(diǎn)審核的內(nèi)容是施工結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造價(jià)較高、工程量大的項(xiàng)目。

（3）預(yù)決算對(duì)比審核

對(duì)比審核是指對(duì)工程建設(shè)中，地區(qū)相同、結(jié)構(gòu)相同、標(biāo)準(zhǔn)相同的工程做對(duì)比，通過(guò)對(duì)比，分析出工程造價(jià)與施工材料的差異，最后得出造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)之間的差距。

工程造價(jià)預(yù)決算的方法還有很多，比如分組計(jì)算審核法、挑選法等，但是常用的就是以上三種，具體的選擇一般根據(jù)工程造價(jià)人員或者根據(jù)具體的工程建設(shè)情況決定。

二、當(dāng)下建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題

因?yàn)榻ㄖこ淌┕ぶ芷陂L(zhǎng)，資金投入大等特點(diǎn)，所以工程造成預(yù)決算是一項(xiàng)復(fù)雜的、繁瑣的、專(zhuān)業(yè)性要求很高的工作。因此，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)決算的過(guò)程中非常容易出現(xiàn)問(wèn)題，下面就工程造價(jià)預(yù)決算中常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析。

2.1預(yù)算方法選擇不對(duì)

工程造價(jià)中常出現(xiàn)的基本問(wèn)題是：預(yù)算金額不準(zhǔn)確、預(yù)算失誤等現(xiàn)象，造成這種問(wèn)題的直接原因就是預(yù)算方法選擇不正確。在對(duì)工程開(kāi)始前的預(yù)算中，存在很大的變數(shù)，能確定價(jià)格的材料數(shù)量有限，剩余的差價(jià)會(huì)因?yàn)橐恍┮蛩氐入y以做出準(zhǔn)備的預(yù)估。所以，在實(shí)際的造價(jià)預(yù)算中，涉及的材料種類(lèi)太多，除了一些常用的材料外，絕大多數(shù)的預(yù)算價(jià)格需要工程開(kāi)展以后才能進(jìn)入工程的費(fèi)用當(dāng)中。

工程建筑的材料需求量大，是工程建筑費(fèi)用的重要部分，是工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，此外，材料價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)的供需情況而上下于東，有很大的不確定性，而這種價(jià)格差異最終會(huì)導(dǎo)致間接費(fèi)用增加，降低預(yù)算的準(zhǔn)確性，最終造成工程造價(jià)失控。

2.2高套定額

在工程預(yù)算中，降低標(biāo)準(zhǔn)，套用定額高標(biāo)準(zhǔn)叫做高套定額。這種方法容易加大差距，提高工程造價(jià)。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核的核心環(huán)節(jié)

工程造價(jià)審核可以有效的控制工程造價(jià)，有利于防止施工中的投資浪費(fèi)，有利于提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以做好這一環(huán)節(jié)具有重要意義。依據(jù)對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算的一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出，施工單位的預(yù)算報(bào)告一般會(huì)超過(guò)工程實(shí)際造價(jià)的五分之一上下，所以建設(shè)單位必須對(duì)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)做好控制。

3.1預(yù)算工程量環(huán)節(jié)

在預(yù)算審核中，工程量是審核的一個(gè)重要部分，工程量預(yù)算主要是指對(duì)施工方案、設(shè)計(jì)變更等作出的計(jì)算，在審核時(shí)對(duì)工程量要分板塊進(jìn)行，防止出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算等增加工程造價(jià)的情況發(fā)生。在審核施工圖紙時(shí)，要重點(diǎn)查看圖紙尺寸與實(shí)際尺寸是否相同，避免造成多余的開(kāi)銷(xiāo)。要注重工程量與工程清單的審核，避免二者出現(xiàn)偏差。

3.2加強(qiáng)對(duì)套用單價(jià)的審核

在審核中要重視工程清單的單價(jià)換算，審核換算是否在允許值之內(nèi)，審核換算方法是否合理，最后查看補(bǔ)充定額的編制方法，依據(jù)是否與原則相符，單價(jià)是否精確等。

3.3審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

一是要根據(jù)項(xiàng)目種類(lèi)的差異選擇恰當(dāng)?shù)娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如：根據(jù)各地方或者各部門(mén)的地區(qū)差異的不同來(lái)確定稅率。二是依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行審核。在結(jié)算審核完成后做好詳細(xì)復(fù)查，查看是否有遺漏部分，一旦有遺漏的部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)加上，如果有高套定額現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)參照實(shí)際情況給予減少。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核的方法與策略

綜合以上對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)決算的問(wèn)題、核心環(huán)節(jié)、內(nèi)容等全面分析，可以從中得出以下結(jié)論：工程預(yù)決算所采用的方法缺乏科學(xué)性、有效性，探索出做好建筑工程造價(jià)預(yù)決算的科學(xué)方法十分重要，下面就依據(jù)上述的各種問(wèn)題提出一些科學(xué)的解決策略。

4.1收集預(yù)決算資料，確保預(yù)決算準(zhǔn)備

提高工程預(yù)決算質(zhì)量的方法很多，其中非常重要的一點(diǎn)就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算技術(shù)的經(jīng)濟(jì)資料做全面的收集，這對(duì)提高工程預(yù)決算的工作質(zhì)量十分關(guān)鍵。資料包括：施工合同、資料；招投標(biāo)資料；施工圖紙；預(yù)算手冊(cè)；項(xiàng)目竣工決算編等。在此基礎(chǔ)之上，還要分析工程項(xiàng)目中隱形的花費(fèi)材料，例如：施工中使用的新材料新技術(shù)等，最后做到讓預(yù)決算盡量全面，使得到的數(shù)據(jù)和結(jié)論真實(shí)可靠，從而最大限度的防止和改進(jìn)單價(jià)多收費(fèi)的現(xiàn)象。

4.2預(yù)決算人員多深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

要做好建筑工程造價(jià)預(yù)決算必須讓預(yù)算人員走出辦公室，深入工程施工一線，親臨現(xiàn)場(chǎng)做深入調(diào)查。改變過(guò)去只在辦公室看工程合同、設(shè)計(jì)圖紙、編制資料等，這樣的預(yù)決算工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的預(yù)算要求了。只有預(yù)算人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的材料，結(jié)構(gòu)，建設(shè)情況做好第一手掌握后，才能從根本上解決工程造價(jià)預(yù)決算復(fù)雜性的問(wèn)題，才能切實(shí)的提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.3對(duì)施工進(jìn)程全面跟蹤審核

目前有些工程具有隱蔽性，在審核時(shí)很難得到真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，因此，對(duì)工程的具體情況很難清晰掌握。這種工程容易使項(xiàng)目的造價(jià)在隱形中提高，增加了審核工作的難度。為了解決這類(lèi)隱蔽性強(qiáng)的項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的跟蹤審核尤為重要。只有這樣才能從根源上解決事后審核的被動(dòng)性。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核是新時(shí)期建筑工程中的難題，需要工程預(yù)決算人員具備專(zhuān)業(yè)的造價(jià)知識(shí)，了解相關(guān)的政策措施。在實(shí)際的建筑工程造價(jià)預(yù)決算審核中，工作人員必須提高自己的專(zhuān)業(yè)水平，才能滿足目前復(fù)雜的工程造價(jià)預(yù)決算審核，同時(shí)，還必須遵照相關(guān)規(guī)則進(jìn)行，堅(jiān)持相關(guān)原則，在工作中不斷總結(jié)提升經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能讓未來(lái)建筑工程造價(jià)預(yù)決算更加科學(xué)、更加準(zhǔn)確、更加合理、朝著健康的方向有序發(fā)展。