王達(dá)祥

摘要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我們逐漸認(rèn)識(shí)到了工程造價(jià)管理以及成本控制的重要性，其早已成為了我們工作中的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。因此，本文筆者根據(jù)個(gè)人多年來(lái)相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)施工單位的工程造價(jià)管理及成本控制的實(shí)際情況，先對(duì)施工階段造價(jià)控制的意義進(jìn)行分析，繼而對(duì)施工階段造價(jià)管理的組織策略進(jìn)行探討，再對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)控制進(jìn)行詳細(xì)論述，希望可以起到拋磚引玉的作用，并不斷推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的工程造價(jià)和成本控制措施的不斷完善，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展增添新的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：施工單位；造價(jià)管理；成本控制；組織策略；索賠；素質(zhì)

前言

為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，工程建設(shè)是我們主要的一種發(fā)展方式，但是由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜多變，而且為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的合理分配以及工程效益的最大化，我們就需要進(jìn)行嚴(yán)格、適宜的工程造價(jià)管理以及成本控制。施工單位作為施工建設(shè)中的最重要環(huán)節(jié)，要認(rèn)真的分析工程造價(jià)管理以及成本控制存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)有效的措施來(lái)彌補(bǔ)、來(lái)保證工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。下面是筆者個(gè)人的一些看法，如有不正之處，希望大家予以批評(píng)指正，筆者在此表示感謝。

一、工程造價(jià)管理及成本控制的意義

自從我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，大量的工程項(xiàng)目不斷開(kāi)工，施工單位也是愈加重視工程造價(jià)管理及成本控制的工作，并且由于在施工的整個(gè)過(guò)程中都要進(jìn)行造價(jià)管理以及成本控制，所以我們施工單位一定要在工程施工的所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效地控制，堅(jiān)決避免出現(xiàn)以下問(wèn)題：材料采購(gòu)價(jià)格虛高；沒(méi)有合理配置人、財(cái)、物造成大量的浪費(fèi)，只有堅(jiān)決避免上述問(wèn)題，才能夠從根本上保證工程造價(jià)的真實(shí)性。因此，在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素的管理，采取并優(yōu)化造價(jià)控制措施來(lái)控制造價(jià)，確保將施工中各種實(shí)際的消耗和支出嚴(yán)格控制于所計(jì)劃的成本范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、工程造價(jià)管理及成本控制的組織策略

通過(guò)提高施工單位的管理人員的技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)就可以在一定限度內(nèi)控制工程成本。施工管理人員的技術(shù)水平和個(gè)人素質(zhì)直接決定著施工單位對(duì)工程的實(shí)際控制水平，只有通過(guò)不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)和個(gè)人思想道德教育，才能夠鍛造出一支既有管理水平又有職業(yè)素質(zhì)的復(fù)合型管理隊(duì)伍。唯有如此，才能夠充分發(fā)揮造價(jià)管理人員的真正作用，才能保證在經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生時(shí)有管理人員及時(shí)、有效地解決，才能更好的將工程造價(jià)管理及成本控制工作做好。

工程造價(jià)管理工作非常復(fù)雜，所以我們一定要明確施工隊(duì)伍、項(xiàng)目部、公司的職權(quán)關(guān)系；明確項(xiàng)目部的詳細(xì)機(jī)構(gòu)以及人員配置情況、詳細(xì)的工作流程，最終做到所有的管理人員都能夠明確的知道個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利以及分工。比如：將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；核算員是項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；其他管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員、安全員等）重視成本和效益，做好本職工作，從而使各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任，避免成本大了、費(fèi)用超了、項(xiàng)目虧了，卻責(zé)任不清不明的問(wèn)題。

三、施工單位的工程造價(jià)管理及成本控制的策略

通過(guò)相關(guān)資料分析，我們發(fā)現(xiàn)在工程項(xiàng)目的施工階段中，成本耗資所占比例最大，通常都在75%左右，因此我們通過(guò)成本控制可以大大推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的速度以及質(zhì)量。由于工程建設(shè)最關(guān)鍵的階段就是施工階段，并且由于施工階段的資金消耗量也非常大，所以我們要加強(qiáng)工程建設(shè)中的施工造價(jià)管理及成本控制工作。根據(jù)筆者個(gè)人多年來(lái)相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，我們應(yīng)該在下列方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理。

1、材料成本的控制

在整個(gè)工程造價(jià)中所占比例最大的就是材料的成本，所以工程造價(jià)管理及成本控制的核心就是材料的成本控制工作。因此，我們一定要認(rèn)真進(jìn)行下列工作。首先就是要按照工程師提供的施工進(jìn)度計(jì)劃以及材料節(jié)余量編制出下一施工階段的材料用量計(jì)劃、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃以及用款計(jì)劃。若果發(fā)生了材料計(jì)劃與實(shí)際用量產(chǎn)生差異的情況，一定要找出其中原因，比如：是編制計(jì)劃的不合理、施工管理不嚴(yán)格還是下發(fā)設(shè)計(jì)變更的原因，將原因書面匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)調(diào)整材料計(jì)劃。其次，加強(qiáng)材料使用管理，降低材料損耗量。項(xiàng)目部各施工作業(yè)班組應(yīng)按計(jì)劃領(lǐng)料，防止浪費(fèi)，如果發(fā)生工程變更，經(jīng)營(yíng)預(yù)算人員要將變更工程數(shù)量及材料消耗量計(jì)算準(zhǔn)確，及時(shí)將材料變化量報(bào)送材料主管以調(diào)整材料用量計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)材料的管理，強(qiáng)化進(jìn)料、領(lǐng)料手續(xù)，對(duì)一些易燃、易爆、易碎物品和貴重裝飾材料應(yīng)按規(guī)定分類堆放，避免由于管理不當(dāng)造成不必要的損失。

2、人工費(fèi)用的控制管理

由于現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目大多具有工期長(zhǎng)、系統(tǒng)性強(qiáng)以及子工程繁多等特點(diǎn)，所以我們一定要對(duì)員工的組成進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)工種以及技術(shù)水平的不同，按照不同需求進(jìn)行合理分配，以保證人工費(fèi)用的合理使用。

3、杜絕工程款的拖欠

由于部分施工單位施工能力以及資質(zhì)的問(wèn)題造成其沒(méi)有大量的施工項(xiàng)目，導(dǎo)致建設(shè)單位在施工建設(shè)中占據(jù)著主導(dǎo)地位。在出現(xiàn)資金不足的情況時(shí)，建設(shè)單位通常將壓力轉(zhuǎn)移到施工單位身上，在施工合同的簽訂時(shí)出現(xiàn)資金到位情況困難，這樣就要求施工單位在簽訂并嚴(yán)格執(zhí)行合同的時(shí)候，約定投入，遵守效率。這樣做是為了避免出現(xiàn)施工企業(yè)大量墊資影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4、變更的控制管理

施工過(guò)程中避免不了變更的產(chǎn)生，為了避免經(jīng)濟(jì)糾紛，我們施工單位在及時(shí)進(jìn)行簽證確認(rèn)的同時(shí)也要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4.1工程變更的程序

工程變更指令一般應(yīng)按固定的格式填寫，說(shuō)明變更的理由，需要工程變更的概況和工程變更估價(jià)等。工程量清單、設(shè)計(jì)文件和其他有關(guān)文件是組成工程變更的基礎(chǔ)文件。

變更的程序：提出合同變更——審查工程變更——編制工程變更文件。

4.2工程變更價(jià)款的確定方法和程序

變更合同價(jià)款一般應(yīng)按照下列方法進(jìn)行：

4.2.1合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

4.2.2合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

4.2.3合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可向工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的特殊性，施工單位在施工的過(guò)程中消耗的成本是最多的，所以我們一定要在熟悉掌握施工圖紙的同時(shí)，也掌握材料市場(chǎng)的行情，為以后的工程造價(jià)管理及成本控制工作提供指導(dǎo)。此外，施工單位的工程造價(jià)人員還要經(jīng)常與建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行交流、溝通，來(lái)保證工程造價(jià)的合理化，在減低施工難度、施工周期的同時(shí)達(dá)到增收的目的。工程變更是施工中不可避免的，所以我們要及時(shí)進(jìn)行簽證確認(rèn)，避免后期產(chǎn)生一系列的結(jié)算糾紛。此外要通過(guò)一系列的方法，來(lái)提高施工單位對(duì)造價(jià)管理及成本控制的水平，繼而推動(dòng)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，最終為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展增添新的動(dòng)力。

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