吳新寧

【摘要】隨著電力企業(yè)體制的改革，供電企業(yè)管理職能的轉(zhuǎn)變，以及社會(huì)對(duì)電力服務(wù)的監(jiān)督，使得電力企業(yè)的用電檢查專業(yè)管理職能也發(fā)生了重大變化，深入研究和適時(shí)調(diào)整用電檢查專業(yè)管理職能，有效起到維護(hù)穩(wěn)定客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營(yíng)銷的作用，已經(jīng)是供電企業(yè)要解決的重要問題。本文根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)用電檢查中的難點(diǎn)和對(duì)策的分析，針對(duì)當(dāng)前供電檢查工作中的難點(diǎn)問題，提出相關(guān)解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】用電檢查;難點(diǎn);對(duì)策

一、用電檢查工作的環(huán)節(jié)

用電檢查工作的環(huán)節(jié)有：檢查客戶是否依照國(guó)家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)，按一定的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度來使用電能;檢查客戶受電裝置施工過程中的質(zhì)量;檢查客戶的用電設(shè)備運(yùn)行是否安全;檢查客戶用電具體狀況;檢查客戶電源的保安措施：包括檢查客戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施;檢查客戶執(zhí)行計(jì)劃用電，節(jié)約用電情況;檢查電能計(jì)量裝置;檢查客戶電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況;檢查供用電合同及有關(guān)協(xié)議履行情況;檢查受電端電能質(zhì)量狀況;檢查客戶違章用電和竊電行為等……廣義的用電檢查一般包括：用電業(yè)務(wù)辦理、客戶停送電聯(lián)系、用電稽查、客戶服務(wù)、抄表收費(fèi)等實(shí)際業(yè)務(wù)。

用電檢查在供電企業(yè)管理電力市場(chǎng)，檢查用戶用電，保證電力客戶，以及其他客戶的安全都發(fā)揮著反饋的重要職能。在營(yíng)銷管理方面，用電檢查是售后服務(wù)，起到維護(hù)穩(wěn)定客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營(yíng)銷的作用，因此，解決用電檢查專業(yè)管理存在的問題，提出應(yīng)對(duì)的策略，是提高用電檢查專業(yè)管理效率的最佳途徑。通過加強(qiáng)用電檢查管理，進(jìn)一步提升供電公司營(yíng)銷管理水平，使電力公司朝著又好又快的方向進(jìn)行發(fā)展。

二、用電檢查管理的難題及存在的問題

1.用電檢查工作管理效率低

隨著電力客戶增多、用電檢查人員數(shù)量少、用電檢查必要的儀器設(shè)備配備不齊全，供電企業(yè)在用電檢查的方式方法等方面還有很多不足，從而導(dǎo)致管理上存在不少問題，致使用電檢查工作效率不高。

2.竊電行為難以杜絕

一是部分用電戶略懂一些電力知識(shí)和技術(shù)，他們?cè)谟?jì)量裝置上就可以做手腳，利用技術(shù)來竊電。將當(dāng)今電子新科技運(yùn)用于竊電，許多臨時(shí)用戶為了方便偷電，就不通過電力企業(yè)批準(zhǔn)私自采取就近措施，直接用導(dǎo)線鉤掛在電力線路上使用。利用在配電盤后或在電表前的接戶線偷接電力負(fù)載，有的利用墻體或其他遮蓋物做掩體，在電力進(jìn)戶線上破口接線，通過墻體或其他遮蓋物將線路埋入室內(nèi)，用閘刀控制進(jìn)行竊電。還有的甚至利用電話線、電視線進(jìn)行竊電，部分居民客戶用非正常售電卡對(duì)表計(jì)進(jìn)行拔插，造成表計(jì)故障，在電量用完后不跳閘仍然可以用電，還有客戶私自將電源引出進(jìn)行轉(zhuǎn)供電。作為供電企業(yè)的用電檢查人員應(yīng)不斷地對(duì)各種竊電行為進(jìn)行深入的調(diào)查研究和分析，掌握規(guī)律，及時(shí)制定并采取相應(yīng)的對(duì)策，在現(xiàn)場(chǎng)用電檢查技術(shù)上要比竊電者技高一籌，最大限度地為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失。

3.線路損失影響嚴(yán)重

線路損失和電網(wǎng)的發(fā)、供、變、用等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況有密切的聯(lián)系，然而，近些年來供電企業(yè)在用電檢查中由于對(duì)客戶用電設(shè)備的調(diào)查不仔細(xì)、檢查計(jì)量方式缺乏合理性及核對(duì)倍率，檢查電能表合格證及角差、比差試驗(yàn)合格證不正確，從而減少了用電檢查工作在降低用戶線路損失中發(fā)揮的作用。做好客戶的用電檢查工作，能有效降低線損，推進(jìn)管理水平的提高，更好完成線損指標(biāo)。

4.用電檢查人員的管理技術(shù)水平低

執(zhí)法的有效性所要求用電檢查工作人員必須持證且具備相應(yīng)的管理和技術(shù)水平?？蓪?shí)際現(xiàn)實(shí)是部分用電檢查人員的思想水平受到社會(huì)因素的制約有著很大的局限性，因用電檢查工作容易引起群眾的反感，存在檢查工作的實(shí)際難處，從而造成部分檢查人員松懈對(duì)待檢查工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供電企業(yè)的客戶及其用電量快速增長(zhǎng)，用電檢查技術(shù)要求越來越高。但由于用電檢查人員的技術(shù)素質(zhì)與裝備欠缺，與目前竊電廣泛運(yùn)用高科技手段相比，供電企業(yè)用電檢查人員的裝備和管理技術(shù)素質(zhì)存在明顯差距，不能滿足用電檢查要求。部分用電檢查人員只經(jīng)過理論培訓(xùn)，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作情況經(jīng)驗(yàn)明顯不足，對(duì)于客戶違約用電、竊電行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，給供電企業(yè)造成了重大損失。

三、用電檢查專業(yè)管理應(yīng)該采取的對(duì)策

1.加大用電檢查相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳

供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類用電戶的有關(guān)用電相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，在反竊電工作中，注重運(yùn)用法律武器。對(duì)竊電數(shù)額較大、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿而構(gòu)成犯罪的用戶移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。充分利用新聞媒體作用，對(duì)廣大用電戶進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳，使之對(duì)竊電違法行為及其后果有足夠的認(rèn)識(shí)，在社會(huì)上形成依法用電、遵章用電的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)的配合，共同打擊竊電犯罪。

2.建立重點(diǎn)檢查機(jī)制

建立竊電用戶檔案，提高用電檢查的針對(duì)性。根據(jù)私人企業(yè)、酒樓、賓館等用戶，由于涉及私人利益和經(jīng)營(yíng)成本，且用電負(fù)荷比較大的關(guān)系，冒險(xiǎn)違章竊電的可能性比較大，對(duì)查處過的竊電用戶建立檔案，把這些用戶作為日常用電檢查的重點(diǎn)對(duì)象，每月注意這些用戶的用電量，并定期和不定期地抽查這些用戶的用電情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3.強(qiáng)化供電所管理

對(duì)計(jì)量管理中存在的不足，通過組織定期普查和不定期的抽查方式找出問題根源，制定嚴(yán)格的管理辦法。加強(qiáng)抄、核、收管理，實(shí)現(xiàn)分線路、分臺(tái)區(qū)考核到人，增強(qiáng)員工的責(zé)任心。要結(jié)合一戶一表改造，對(duì)裝在用戶室內(nèi)的影響檢查工作的電能表進(jìn)行計(jì)量裝置外移或加裝雙重計(jì)量，對(duì)超期運(yùn)行不合格的電能表進(jìn)行更換，并向社會(huì)公布竊電舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，發(fā)動(dòng)群眾打擊竊電行為。

4.加大反竊電工作投入

隨著竊電分子的竊電手段越來越智能化，供電企業(yè)要遏制竊電的發(fā)生，就要加大技術(shù)和資金投入，變“事后堵漏”為“事前防范”。反竊電工作是一項(xiàng)原則性強(qiáng)，技術(shù)水平要求高的工作，既要有全體職工的共同參與，更要有一支思想作風(fēng)好、技術(shù)過硬的專業(yè)反竊電隊(duì)伍。組織建立一支高素質(zhì)的反竊電隊(duì)伍，并配置必要的工器具，實(shí)施供電所交叉檢查。

5.縮短用電檢查周期

采用多種方式實(shí)施用電檢查，縮短用電檢查周期，提高證據(jù)收集能力和檢查工作的效率，增加用電檢查人員的工作強(qiáng)度，在提高客戶用電安全的同時(shí)，降低竊電行為的發(fā)生。更為重要的是要堅(jiān)持防范查處相結(jié)合的辦法，完善用電計(jì)量裝置，完善防竊電性能，切實(shí)加強(qiáng)防堵工作;做到計(jì)量裝置的全封閉，提高防竊電功能，實(shí)現(xiàn)計(jì)量硬件設(shè)備與負(fù)荷控制終端技術(shù)相結(jié)合，增加竊電的難度。

6.提高用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)

用電檢查人員接觸的是千家萬戶，檢查范圍遍布各種用電場(chǎng)所，必須熟悉《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《用電檢查管理辦法》、《用電檢查管理規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范，提高職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平，有效地開展用電檢查工作。為此，要開展專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，以提高工作人員的知識(shí)和技能水平，并通過參加職業(yè)技能鑒定等方法不斷提高用電檢查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

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