彭廣

摘要：在工程項目建設(shè)的各個階段過程中，都包含著各種各樣的風險，特別是處于招投標階段所存在的合同風險，我們應(yīng)嚴加重視。本文首先對工程項目中招投標風險的相關(guān)特征進行了探討，接著分析了招投標階段存在的合同風險，最后針對這些風險提出了一些防范策略。

關(guān)鍵詞：招投標；合同風險；防范策略

1.引言

隨著我國經(jīng)濟與社會的迅速發(fā)展，工程建設(shè)項目中的規(guī)模與數(shù)量也逐漸呈現(xiàn)上升的趨勢，且其復雜的程度也在不斷加深。這也寓意著在對工程項目進行施工的過程中會發(fā)生很多不確定性的因素與狀況，而這些不確定性因素與狀況的出現(xiàn)，會給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失，甚至阻礙企業(yè)的順利發(fā)展。如果因為對合同管理不恰當而造成的風險，我們便稱為合同風險。如何有效地防范和規(guī)避合同中所存在的風險直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。

2.工程項目中招投標所含風險的特征

工程項目招投標風險指的是對工程項目所隱含的不確定性因素進行預測，在具體實施招投標的過程中，這些因素隨時可能發(fā)生變化，而事先所不能確定的內(nèi)部及外部的各干擾因素。有關(guān)這類風險主要有以下幾個方面的特征：

（1）具有危害性。存在一定的風險就會隱藏著一定的危害，特別是在工程項目處于招標階段之時，如果其自身具一定的風險性，而到了施工環(huán)節(jié)，這些風險便會進一步的發(fā)展和擴大，以此下去，就會影響企業(yè)經(jīng)濟及社會效益的獲取，以致影響預期效果的達成。

（2）具有規(guī)律性。事物在其發(fā)展的過程中都會按照一定的規(guī)律進行，盡管各工程項目之間不盡相同，但它們在招投標中所具有的風險其發(fā)生及影響都是有一定的規(guī)律性的，需要人們依據(jù)經(jīng)驗對其進行了解和研究，合理地進行規(guī)劃，以達到有效控制的目的。

（3）具有多樣性。工程項目招投標中存在的風險是多種多樣的，有時候甚至會出現(xiàn)多種性質(zhì)的風險同時存在的情況，且這些風險之間不但有著復雜的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，還能夠相互影響并疊加，如果沒有謹慎對待的話，其造成的后果將不可言喻。

（4）具有整體性。在工程項目招投標階段之時，風險不單存在于招投標的某一個局部或某一階段，而是貫穿于招投標的整個過程，甚至項目全過程。其中，任何一個階段或環(huán)節(jié)的風險都會造成工程項目成本的增加、工期的延長，嚴重的還會導致企業(yè)巨大的經(jīng)濟損失。

3.招投標階段所存在的合同風險

3.1在工程量清單中存在著量的風險

工程量清單是指業(yè)主在進行工程項目招投標工作時，按照國家統(tǒng)一的要求和規(guī)定所提供的工程數(shù)量，即BOQ表。對于一些按單價來擬定合同的建設(shè)項目，相關(guān)投標單位在進行投標報價工作時，工程量清單可作為其一個很好的依據(jù)，并有利于企業(yè)簽訂施工合同、計量、計價、工程結(jié)算以及竣工決算等。從這可以看出，業(yè)主單位承擔著一定量的風險，如果工程量清單出現(xiàn)了紕漏或缺頂?shù)膯栴}，又或者計算的工程數(shù)量不準確，都有可能會被承包商以不平衡報價方式來作為謀取利益的手段，為后續(xù)的施工變更等埋下一定的隱患，使得個別承包商在施工的過程中借機要求索賠，給業(yè)主單位帶來嚴重的利益損害。

3.2在工程量清單中存在著價的風險

投標單位在進行工程項目的投標報價時，會根據(jù)圖紙、工程量清單以及技術(shù)規(guī)程等，對初步的施工方案進行擬定，并在研究相關(guān)合同條款及標書文件的基礎(chǔ)上，對成本進行計算與分析，再逐項填入BOQ表當中；工程量清單中的報價除了含人工費、機械費、材料費之外，還包括一定的管理費與利潤，外加一些風險費用，可以說是一個綜合性單價。總的來說，投標報價是通過結(jié)合工程實際、市場實際以及企業(yè)實際，在充分考慮到各種風險之后所提出的包含成本、利潤、稅金等的綜合單價。在一般情況下，單價是固定的，工程結(jié)算的計算方法是通過不變單價與實際所完成的工作量的乘積來實現(xiàn)的。由此可見，單價是否合理對投標單位的盈虧程度有著直接的影響，所以投標單位在進行投標報價時應(yīng)當把握好單價的分寸，這樣一來，企業(yè)在參與招投標時既不會影響其中標狀況，而且在結(jié)算時還能獲得良好的經(jīng)濟效益。

3.3投標決策存在一定的風險

投標決策指的是投標單位選擇工程的項目、確定投標的目標以及制定投標的方案等決策的一項工作。在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，各行各業(yè)都會出現(xiàn)很多的工程招投標等信息，而企業(yè)在參與投標時會承擔著決策是否正確或恰當?shù)娘L險，比如在面對招標項目時是否應(yīng)該投標，運用怎樣的策略來參與投標，或以什么樣的身份及投標技巧去投標等等。

3.4合同條款中存在一定的風險

工程項目的施工合同是用來確定合作雙方權(quán)利與義務(wù)的一項協(xié)議，同時也是作為工程建設(shè)中質(zhì)量控制、投資控制、進度控制等的主要依據(jù)。通常情況下，在對合同進行談判及擬定的過程中，承包商對合同的簽約主動權(quán)是不予以掌握的，且有時其簽訂與履行合同的是分屬兩個不同部門來完成的，這兩個部門之間不會有直接的關(guān)聯(lián)，如履行合同方面的部門往往對簽訂合同部門就合同方面的相關(guān)設(shè)計思想就不是很清楚，他們所關(guān)注的往往是合同的工期、質(zhì)量以及撥款等主要的指標。假如承包商沒有正確理解任務(wù)書或招標文件，又或者不太注重合同條款的嚴密性、完整性、準確性、合理合法性等，最終只會使得自己在一些條約條款的措辭與表達技巧上處于劣勢，嚴重的還會掉入業(yè)主所設(shè)的圈套當中，喪失應(yīng)得的利益。

4.針對招投標階段合同風險提出的防范策略

4.1完善對圖紙的設(shè)計，并嚴格把好工程量清單質(zhì)量關(guān)

為了規(guī)避招標過程中工程量清單所存在量的風險，在招標之前，業(yè)主單位就應(yīng)該完善相應(yīng)的設(shè)計圖紙，并嚴格地對工程量清單進行審查，使得其盡量地完整、準確，避免一些由于計算工程量偏差或清單的描述與實際或圖紙不相符等狀況，而給參與投標單位借以不平衡報價的方式來牟取暴利的機會。所以，要明確圖紙內(nèi)容，在工程量清單中準確、清楚、全面地描述出所要完成工程項目的詳細內(nèi)容，并精確地估算要完成清單項目所需的全部費用等。

4.2采用購買保險的方式來轉(zhuǎn)移風險

購買工程保險可以將不確定性的風險轉(zhuǎn)化為實際的費用，在彌補由風險而導致的經(jīng)濟損失的同時，還能保護其自身的利益，是一項重要的風險轉(zhuǎn)移的手段。較為常用的工程保險，例如工程一切險、機械設(shè)備險、第三方責任險以及人身意外傷害險等，當出現(xiàn)的風險或損失處于保險范圍之內(nèi)時，承包商便可以依據(jù)相應(yīng)的協(xié)議向保險公司索賠，并獲得相應(yīng)的補償。

承包商在購買保險之前，應(yīng)當對施工的全過程以及相應(yīng)的環(huán)節(jié)進行詳細地分析研究，在獲取一個科學而又全面的風險評估報告之后，來確定投保的工程項目；且在投保時要對保險合同進行詳細地研究，以確保其中的條款能夠切實地保障自身的利益。對于很多的承包商來說，要做到這一點也是非常不容易的，為了能在真正意義上實現(xiàn)保險來轉(zhuǎn)移風險的作用，投標單位還可以委托具有良好信譽與形象的保險代理公司來替自己投保，更深層次的加強保障。

4.3運用聯(lián)合承包或者分包的方式來分散風險

如果承包商采用的一些措施不能很好地規(guī)避風險時，可以將部分風險以合同或者協(xié)議的方式來轉(zhuǎn)移給工程項目之外的第三方，以此來保護自己，需要意識到的是這種轉(zhuǎn)移方式并不等價于轉(zhuǎn)嫁損失。因為專業(yè)分工不同，不同企業(yè)在面臨相同風險所采取的做法不一，當然結(jié)果也會不一樣；而針對這些不同風險，最有效的保護自身手段之一就是選擇不同的聯(lián)合體，如與其他承包商聯(lián)手建立一個聯(lián)合體，以此來共同擔當風險；以分包的方式將一些風險較大、專業(yè)性較強的工程項目或分出去，轉(zhuǎn)嫁一些風險給分包商等。

4.4強化有關(guān)合同管理方面的意識

承包商要充分考慮到合同條款中所具有的規(guī)范性、嚴密性以及邏輯性等特點，在雙方訂立合同時要將風險的責任范圍予以明確，考慮在施工過程中可能出現(xiàn)的風險問題，比如因外部因素而造成的風險由誰承擔，業(yè)主單位規(guī)定的分包商的違約責任及價格確定等風險，都可以在簽約之前對合同中相關(guān)條款的修改及補充來實現(xiàn)。

5.結(jié)束語

綜上所述，針對企業(yè)在參與工程項目招投標階段所存在的合同風險，采取相應(yīng)的策略進行有效地防范與規(guī)避，不但能夠很好地解決合同風險問題，增強企業(yè)中標的幾率，從而有利于企業(yè)的發(fā)展壯大；還能夠?qū)ν稑耸袌龅闹刃蜻M行有效地規(guī)范，促進自身行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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