盧偉屏

摘要：本文首先分析了建筑工程全過程造價控制的含義及重要性，然后闡述了全過程造價控制的方法，最后針對造價控制過程中的要點，進(jìn)行了深入探討與分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；造價控制；要點；分析

工程造價控制對整個建設(shè)項目管理工作有著非常重要的作用?？刂乒こ淘靸r是一項綜合性工程，貫穿于工程建設(shè)的全過程，只有對各個環(huán)節(jié)的特點進(jìn)行全面了解，才能采取有針對性的控制管理措施，使工程造價得到更合理的控制。

一、建筑工程全過程造價控制的含義與重要性

1.1建筑項目全過程造價控制的含義

建設(shè)項目全過程造價控制，即對建設(shè)和設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，在工程建設(shè)各階段中，通過某種辦法及措施，將建筑工程造價的費用控制在核定或合理的限額內(nèi)，提高人力、物力、財力等資源的利用率，最終實現(xiàn)投資、經(jīng)濟(jì)效益最大化。通常而言，工程項目建設(shè)過程的周期較長、耗費的資源量也比較大，期間還可能受多種因素的影響，基于此，我們應(yīng)分階段來確定其相應(yīng)的工程造價限額，堅持從粗到細(xì)，從粗略到準(zhǔn)確的限額設(shè)置原則。

1.2 建筑項目全過程造價控制的重要性

與其他工程相似的是，建筑工程造價也是一個綜合性過程。工程項目經(jīng)歷了從籌劃，到開始建設(shè)，再到最終的工程竣工交付和投入使用等多個階段，且每個階段或環(huán)節(jié)建設(shè)過程中都能直接反應(yīng)出其造價水平的高低。從某種程度上來說，工程建設(shè)的過程即為工程造價的全過程。工程造價控制在整個項目建設(shè)過程中都存在，且設(shè)計階段的造價控制是其重點階段。例如，建于上海市中心的恒隆廣場（66層），結(jié)構(gòu)工程師便首先針對上部結(jié)構(gòu)制定出了三種結(jié)構(gòu)體系。造價顧問公司在了解上海建筑市場造價的實際情況的基礎(chǔ)上，對其所獲得的方案進(jìn)行成本分析，其分析結(jié)果表明，在造價上如果使用全鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，有著絕對的成本優(yōu)勢，與全鋼結(jié)構(gòu)相比，可節(jié)省34%的成本，而與鋼一鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)相比，可節(jié)省28%的成本，綜合建筑功能與造價兩方面考慮，最后選定全鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為最佳方案。

工程造價對于整個建筑工程管理工作都有著重要作用，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能影響工程項目的功能與使用價值，嚴(yán)重時還可能引發(fā)工程造價事故。由此可見，工程造價管理工作的優(yōu)劣，對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益等，都有著較大的影響，只有做好各個環(huán)節(jié)的造價控制、監(jiān)督工作，才能真正提高整個建設(shè)工程的效率。

二、建筑工程全過程造價有效控制的方法

2.1 投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段進(jìn)行控制

工程項目建設(shè)時間長、耗費的資源量大，分階段來設(shè)置投資控制目標(biāo)，可讓投資估算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價等更為合理，從而更好的反應(yīng)出項目實際的發(fā)生額，避免“三超”現(xiàn)象出現(xiàn)，實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置。全過程造價控制主要包含以下幾大步驟：業(yè)主在事先制定的設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行初步設(shè)計，監(jiān)理則幫助業(yè)主制定出相應(yīng)的投資估算報告；設(shè)計時還應(yīng)細(xì)化和調(diào)整設(shè)計概算；設(shè)計好施工圖后，還應(yīng)進(jìn)行標(biāo)底；招標(biāo)時明確中標(biāo)合同價，并將其作為施工階段的投資控制目標(biāo)，工程建好后，應(yīng)及時進(jìn)行審核驗收，并確定最終的工程總造價。

2.2 對投資目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確計量

施工階段的造價控制較為復(fù)雜，該階段的工程實際效果由于設(shè)計圖紙存在缺陷，使得實體價值及后期的工程造價都發(fā)生變化?；诖?，我們應(yīng)根據(jù)圖紙來展開施工，避免發(fā)生不必要的變更問題。施工階段投資控制重點是要進(jìn)行準(zhǔn)確計量，在計量工程中應(yīng)認(rèn)真核驗施工現(xiàn)場工程量，并到實地進(jìn)行測量，將實際的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計出來；同時還應(yīng)認(rèn)真審核設(shè)計圖紙及其內(nèi)容；根據(jù)實際的工程進(jìn)度及現(xiàn)場簽證，對計量單進(jìn)行審核；并以標(biāo)書為基準(zhǔn)，調(diào)整和審核材料價格及各項系數(shù)。

2.3 做好全過程的合同管理工作

工程項目合同是工程承發(fā)包雙方都應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目的周期較長、資源消耗數(shù)量較多，為在工程建設(shè)過程中建立更好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，適應(yīng)項目管理的發(fā)展要求，最終完成造價控制的目標(biāo)，我們就必須針對工程建設(shè)的各個階段來設(shè)置不同的合同管理目標(biāo)。

三、建筑工程全過程造價控制要點分析

3.1投資決策階段的造價控制

在建設(shè)項目決策階段，工程造價控制往往涉及的行業(yè)較多，且需要用到眾多的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，工作強度較大，在實際操作中我們應(yīng)注意下列兩個方面：

（1）項目投資決策階段的參與人員如經(jīng)濟(jì)專家、工程技術(shù)人員、企業(yè)管理人員、造價工程師等，都應(yīng)當(dāng)挑選出實踐經(jīng)驗豐富的員工。

（2）應(yīng)提高數(shù)據(jù)的可靠性、合理性，以確保最終的工程造價更為準(zhǔn)確。

3.2設(shè)計階段的造價控制

在工程造價管理工作中，通常會實施限額設(shè)計。這里說說的限額設(shè)計，即根據(jù)獲批的設(shè)計任務(wù)書和投資估算控制進(jìn)行初步設(shè)計，然后再針對總概算控制來設(shè)計施工圖，另外在發(fā)揮工程實際的使用功能的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)分配的投資限額來進(jìn)行控制，盡可能減少施工圖設(shè)計的變更次數(shù)，讓總投資限額保持在合理范圍內(nèi)。在國際工程的投資管控過程中，限額設(shè)計方法已得到廣泛應(yīng)用，同時它也是控制工程造價的重要舉措。

3.3招投標(biāo)階段的造價控制

（1）對圖紙嚴(yán)格進(jìn)行會審，確定好標(biāo)底

在制定招投標(biāo)文件前，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)協(xié)同設(shè)計、投標(biāo)及建設(shè)等單位來認(rèn)真會審施工圖。應(yīng)認(rèn)真、及時解決施工設(shè)計中內(nèi)部構(gòu)造有缺陷等問題，確保工程質(zhì)量，有效避免因設(shè)計變更而帶來額外的工程造價。此外，造價控制人員還必須按照現(xiàn)行規(guī)范、現(xiàn)場施工狀況、設(shè)計圖紙等制定好標(biāo)底，并將標(biāo)底控制在合理的預(yù)算范圍內(nèi)。

（2）與業(yè)主協(xié)商來科學(xué)定標(biāo)

審定后的標(biāo)底價，即為招標(biāo)工程的預(yù)期價格。在評標(biāo)時，應(yīng)及時提醒業(yè)主切勿一味的降低工程造價。這是由于它會讓建設(shè)過程中的施工單位采用各種方式來彌補變更帶來的后果，盡可能減少工程管理中的各種行賄受賄行為與可能。決標(biāo)時應(yīng)認(rèn)真考慮施工單位的信譽、資質(zhì)等條件，從中挑選出給出合理報價的那家。

3.4施工階段的造價控制

（1）針對施工項目做好經(jīng)濟(jì)核算工作

施工項目經(jīng)濟(jì)核算即，認(rèn)真分析和研究施工中涉及的物化勞動和活化勞動消耗量，找出其中存在的問題，并采取相應(yīng)的解決對策，將內(nèi)部的潛力挖掘出來，使施工項目管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，同時應(yīng)發(fā)揮人力、物力等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。

（2）認(rèn)真對待設(shè)計變更

假如在施工過程中遇到了設(shè)計變更問題，很可能會影響整個工程的施工進(jìn)度，因此我們必須盡快減少設(shè)計變更的次數(shù)。如果不得不進(jìn)行設(shè)計變更，應(yīng)盡量提前變更時間，將變更帶來的影響減至最低。

（3）做好施工成本控制與管理工作

通過合理的管理方法來實現(xiàn)控制工程成本目標(biāo)。采用成本分析方法來尋找計劃、實際成本間的差異性，并找出其中原因和未來的發(fā)展趨勢，同時采取有效的措施來消除這些偏差。

（4）重視合同管理

造價管理人員應(yīng)參透合同條款的內(nèi)容及要求，應(yīng)了解合同條款并認(rèn)真處理工程造價上的各種糾紛；同時，應(yīng)提醒業(yè)主進(jìn)行履行其約定，減少索賠現(xiàn)象發(fā)生。此外，如果是施工方不認(rèn)真履行合同，造價管理人員應(yīng)與業(yè)主及時進(jìn)行協(xié)商，要求施工單位進(jìn)行索賠，將主動權(quán)掌握在自己手里，使建設(shè)方的損失降至最低。

（5）對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)

為能嚴(yán)格遵循變更簽證手續(xù)，應(yīng)讓建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表在現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)簽，以提高變更資料的真實性、科學(xué)性，避免各種糾紛現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.5竣工結(jié)算審計階段的造價控制

（1）對工程量的真實性進(jìn)行嚴(yán)格審核。在竣工結(jié)算審核過程中，工程量是極其關(guān)鍵、繁雜的一項工作，工程量的審核應(yīng)在工程竣工圖、設(shè)計變更的基礎(chǔ)上進(jìn)行，避免施工單位在工程竣工結(jié)算時擅自增加工程量，以抬高實際的工程造價。

（2）審查定額套用合理與否。審查所屬的分項工程的價格同定額單價是否一致，包括名稱、計量單位極其內(nèi)容等與單位估價表是否相同；針對換算后的單價，首先是要審核單價的換算與定額要求是否相符，其次是審查單價換算合理與否。

（3）核查取費標(biāo)準(zhǔn)合理與否。核查有沒有根據(jù)科學(xué)的費用定額及國家相關(guān)的工程造價政策、規(guī)定等來設(shè)置各項取費標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)論

工程造價管理是建設(shè)工程管理的重要組分，其關(guān)系到整個工程功能的發(fā)揮及后期的使用價值。基于此，我們應(yīng)科學(xué)控制好工程造價，將工程資金減至最低，實現(xiàn)建設(shè)工程投資、經(jīng)濟(jì)、社會效益最大化。

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