陳永剛

摘要：本文作者分析了高速公路施工管理存在的問題，提出了加強高速公路施工管理的幾點建議。

關(guān)鍵詞：高速公路；施工管理；探析

要做好高速公路施工管理工作，應從加強基礎工作、嚴把材料關(guān)、建立有效的質(zhì)量管理體系等方面著手，多管齊下克服高速公路施工季節(jié)性強、工期長等不利因素，方可在一定程度上保證工程施工質(zhì)量，并逐步完善各項施工管理工作。

1 高速公路施工管理存在的問題

1.1 工程項目施工工期緊、任務重。常常接到一個工程項目總是讓管理者措手不及。如今，交通運輸越來越大，公路就像血管之于人體，為經(jīng)濟發(fā)展運送著養(yǎng)料，對公路的要求也逐漸增加。加之公路建設很多都是偏遠山區(qū)，條件的限制，地質(zhì)、地形的特殊化，使得工程難度加大，而且還要求在規(guī)定時間內(nèi)必須完成，隨之而來的管理問題也就愈顯得突出。

1.2 公路工程項目設計變更多，為施工帶來不穩(wěn)定因素。高速公路地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，橋、涵、隧工程項目多，使得工程工程設計有時在很多地方存在不完善或不盡合理之處，隨著工程建設的逐步深入，迫切需要變更原設計，使之符合技術(shù)標準和質(zhì)量要求。

1.3 對施工監(jiān)督不嚴，施工質(zhì)量不高。管理人員對高速公路的施工過程監(jiān)督檢查不夠，將工程承包出去后沒有做好檢查工作，在施工過程中，沒有按照標準生產(chǎn)，或者是偷工減料，因此，工程質(zhì)量不高。企業(yè)自檢是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，很多企業(yè)質(zhì)量保證體系不健全，自檢人員配備不足，檢測程序比較混亂，不能發(fā)揮應有的作用。同時，有的高速公路的承包人只強調(diào)施工的進度，沒有隨著工程的進行對任務進行質(zhì)量檢測，即使進行檢測，也沒有按照規(guī)定的頻率進行抽檢，不符合施工監(jiān)理程序。

2 加強高速公路施工管理的幾點建議

高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理，其中包括計劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、物資管理、設備管理、勞動管理、經(jīng)濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等項管理工作。

2.1 做好施工前的各項準備工作

2.1.1 在工程準備進入工地前，要結(jié)合該施工項目的具體情況，組織參與施工建設的全體人員認真學習合同文件、技術(shù)規(guī)范，根據(jù)相關(guān)文件精神，制定全體施工人員的質(zhì)量責任，明確各自的崗位職責，強化施工隊伍的質(zhì)量意識教育，加強施工隊伍的崗前培訓，并制定出適合本工程的詳細的質(zhì)量管理工作計劃，將質(zhì)量目標逐層分解，使其真正的落實到每一個施工人員的身上，落實到每一項單項工程和每一道施工工序上，確保施工質(zhì)量控制落到實處，為質(zhì)量工作順利進行起到一定的保障作用。

2.1.2 為了加強質(zhì)量管理，在工程中標后，中標單位要按照分級管理，層層負責的原則，建立該項目的組織機構(gòu)，將每個部門的人員責任都明確分工，并按要求組建試驗室、質(zhì)量檢查組、資料整理組等，要求每個成員各盡所能、各負其責，將各自相應的崗位職責落到實處，從而使工程質(zhì)量有章可循，有據(jù)可依。

2.1.3 對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并進行嚴格的考核，使全體施工人員都持證上崗、掛牌作業(yè)，從而做到工程施工嚴格按照設計與相關(guān)的技術(shù)規(guī)范來操作。

2.2 嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，確保工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)

2.2.1 制定嚴格的質(zhì)量控制程序。根據(jù)工程的合同要求，在工程施工中，制定嚴格的質(zhì)量控制程序。在每個單項工程開工前，必須編制上報“開工報告”，在工程施工中，首先由施工企業(yè)進行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格方可進行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴格按質(zhì)量控制程序操作，使各項工程的質(zhì)量自檢工作能夠有條不紊地開展。

2.2.2 認真做好工程施工技術(shù)交底工作，明確各項工程的質(zhì)量目標。在各個單項工程開工前，項目經(jīng)理部要認真編制《施工組織設計》，編制詳細的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標。通過認真細致的技術(shù)交底工作，使參加施工的全體人員明確設計意圖，明確工程施工技術(shù)標準及操作細則，明確工程的質(zhì)量目標，使各項工程質(zhì)量目標及質(zhì)量控制落實到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質(zhì)量管理工作創(chuàng)造了良好的條件。

2.2.3 認真做好試驗路段的施工，確定切實可行的工程施工方案。在各個分項工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求，認真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導全線工程的施工。

2.3 加強安全生產(chǎn)的組織管理

2.3.1 建立健全安全監(jiān)管體系。高速公路施工現(xiàn)場由于車輛較多，在進行工程施工過程中必須確保社會車輛通行，因此，應建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)負責”的安全監(jiān)管體系。

2.3.2 業(yè)主、監(jiān)理的管理模式。高速公路項目建設的過程中，施工車輛多，施工現(xiàn)場交通復雜，為保證建設過程中的現(xiàn)場交通通暢，應對安全生產(chǎn)和保通工作重視。成立專門的安全保通部，設有一名副總專管。監(jiān)理代表處成立安全保通部（監(jiān)理人員），并明確相應人員的責任和工作任務。

2.3.3 施工單位的管理模式。施工單位要成立安全保衛(wèi)部，要求施工單位的安全人員應持證上崗。明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，并根據(jù)工程規(guī)模需要配套相應的安全保通人員，保通人員要求培訓上崗，戴帽著裝上路站崗和巡查，以保證各主要施工點、道路交叉點、高速公路兩側(cè)有保通人員警示和指揮，保證施工過程中的道路暢通和施工安全。

2.4 加強高速公路工程材料管理

施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大，材料的質(zhì)量決定著整個工程的好壞，因此在每個單項工程開工之前，項目經(jīng)理部要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質(zhì)量問題及預防措施進行充分的施工前準備，并認真進行檢查，確保混堆和水泥、鋼材等材料容易受潮、變質(zhì)、銹蝕等材料合格，以免造成質(zhì)量隱患確定完善后，再進行施工。避免材料供應無計劃，堆放不規(guī)范、無標識牌，要注重材料質(zhì)量，建立質(zhì)量保證體系，加強合同管理，從源頭抓起。在材料使用過程中，可隨時檢查所用材料是否與報批的樣品一致，若發(fā)現(xiàn)問題，應及時清除出場，避免不合格的材料用在工程實體中，以控制并確保用于永久性工程的材料符合規(guī)范和設計要求。

2.5 加強施工人員管理

施工企業(yè)應樹立以人為本的理念，強化人員對施工管理、施工技術(shù)等學習，并通過學習將工程質(zhì)量意識深入每位員工心中，即通過有的放矢的培訓使每位員工真正認識到質(zhì)量是企業(yè)的生命的原理，實現(xiàn)每位員工均在各自崗位開展高效優(yōu)質(zhì)工作以為企業(yè)樹立良好的質(zhì)量信譽，并確保相關(guān)人員對本職工作中的基本知識、工作程序、規(guī)范和技能熟練掌握；同時應培養(yǎng)其團隊配合與協(xié)作的精神，確保每位員工均能學有所用、學有所長，最后方可打造出一支一流隊伍。

3 結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。高速公路工程規(guī)模大、標準高、技術(shù)復雜，需要人、財、物的巨大投入和高度機械化作業(yè)，因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理，將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內(nèi)有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，是值得我們深入研究的問題。

參考文獻：

[1] 安曉峰.談談高速公路的施工管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011，（07）.

[2] 沈玉.淺析高速公路施工管理存在問題及對策[J].經(jīng)營管理者，2010，（22）.