邢麗娜

摘要：工程預(yù)算和造價(jià)能夠有效的控制工程的投資規(guī)模，提高企業(yè)的投資效益。概預(yù)算的編制質(zhì)量直接影響工程造價(jià)的合理性。文章在分析建筑工程概預(yù)算與工程造價(jià)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，探討了當(dāng)前建筑工程概預(yù)算存在的問題，并提出了提高工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施，為有效地控制工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；編制質(zhì)量；工程造價(jià)；影響

前言

概預(yù)算編制工作是政策性、知識性以及專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，能夠有效地反映工程項(xiàng)目初步的經(jīng)濟(jì)效益以及相應(yīng)的投資水平。為了更好地控制工程的造價(jià)，就要建立完善的概預(yù)算方案，以此來作為工程在施工中的參考，保障工程的造價(jià)能夠控制在合理的范圍之內(nèi)，所以，保障概預(yù)算編制質(zhì)量是非常重要的。

一、工程預(yù)算的含義

在工程決策階段對工程建設(shè)中編制的各類價(jià)格文件以及擬建工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測算統(tǒng)稱為工程預(yù)算。工程預(yù)算的編制的依據(jù)和目的都要針對本工程項(xiàng)目而進(jìn)行。工程預(yù)算由設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、施工圖預(yù)算等組成。

二、預(yù)算與概算的區(qū)別

施工圖預(yù)算的制定主要依靠施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，并結(jié)合國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定額和各地區(qū)的材料、設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行編制的。它比較符合施工中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用程，可以為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供最為準(zhǔn)確的依據(jù)。為施工管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從而達(dá)到指導(dǎo)施工的目的。而設(shè)計(jì)概算是概括性的設(shè)計(jì)文件，最要依靠常規(guī)的施工流程和設(shè)計(jì)規(guī)模、建筑設(shè)施進(jìn)行的估算。它更多的融入了編制者的主觀因素，對整個(gè)工程進(jìn)行科學(xué)、實(shí)際的分析。設(shè)計(jì)概算會按照傳統(tǒng)工程做法進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)是會增加許多常規(guī)內(nèi)容。它主要能為固定資產(chǎn)的編制、貸款、審批等程序起到?jīng)Q策作用。

三、工程概預(yù)算的作用

工程概預(yù)算主要的是指概算工作人員在執(zhí)行工程建設(shè)的程序，參照相應(yīng)的國家規(guī)定的指標(biāo)以及各項(xiàng)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)等，并且依據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容，預(yù)先對于新建、改擴(kuò)建以及重建的工程所需要的所有投資文件進(jìn)行相應(yīng)的核算和確定的過程。它是預(yù)先計(jì)算和研究工程價(jià)格的主要文件，是決策、非配、核算并管理項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，現(xiàn)代的工程項(xiàng)目為獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，需要相關(guān)管理部門提高概預(yù)算在編制和審核上的質(zhì)量。工程概

預(yù)算編制工作是整個(gè)工程造價(jià)管理中的基礎(chǔ)，對于整個(gè)工程的建設(shè)起著非常重要的作用，建設(shè)項(xiàng)目是工程概預(yù)算的前提，工程的概預(yù)算主要的是圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格，構(gòu)成相應(yīng)的完整的體系。建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)工程實(shí)施的過程中，消耗的資金是最大的，所以要嚴(yán)格的遵循基本建設(shè)的程序、法規(guī)以及相應(yīng)的制度，從概預(yù)算的各個(gè)階段入手，結(jié)合

相關(guān)的編制和管理，以此來全面地對工程施工的各個(gè)階段進(jìn)行控制和管理，從而提升投資的效益，使工程建設(shè)投資得到有效的節(jié)約。工程概預(yù)算的編制和管理，是工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中重要的組成部分，在完成初步設(shè)計(jì)之后，需要編制設(shè)計(jì)的總概算，以此保障建筑工程能夠順利平穩(wěn)的施工。

四、概預(yù)算的編制工作的要點(diǎn)分析

1.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場基本情況的調(diào)查

做好前期準(zhǔn)備工作，全面了解工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場的相關(guān)資料，對比多種施工方法和工藝加以綜合研究，編制工程概預(yù)算。例如水電工程施工過程中，由于砂石料的需求較大，其價(jià)格在很大程度上會影響到工程的造價(jià)，因此要充分了解砂石料的開采條件和運(yùn)輸方式以及施工場地的布置情況等因素，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體布置對施工設(shè)備和材料構(gòu)建進(jìn)行選擇，并以此計(jì)算二次的搬運(yùn)和運(yùn)距。

2. 熟悉設(shè)計(jì)圖紙

在編制概預(yù)算時(shí)，要熟悉掌握設(shè)計(jì)說明和圖紙間的關(guān)系，明確總說明和各個(gè)章節(jié)說明的內(nèi)容。閱讀圖紙時(shí)，要以總平面圖和設(shè)計(jì)說明為切入點(diǎn)，仔細(xì)研讀平面圖、立面圖和剖面圖等，并確定工程的性質(zhì)、類型和規(guī)模，弄清圖紙所標(biāo)的位置和相互之間的關(guān)系，從而能夠科學(xué)地計(jì)算工程量。為避免重復(fù)計(jì)算和漏算，要科學(xué)合理地套用定額，使定額符合實(shí)際工程，這就要求編制人員的專業(yè)知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)都要較強(qiáng)，而施工經(jīng)驗(yàn)多表現(xiàn)在對施工工藝的掌控上，如手腳架的類型、施工機(jī)械的特征等等。

3. 分析客觀因素，做好價(jià)差調(diào)整

在進(jìn)行概預(yù)算時(shí)，定額表中的材料設(shè)備的價(jià)格是編制當(dāng)年價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)，由市場價(jià)格所決定，因此需要注意動態(tài)管理問題，做出價(jià)差調(diào)整。一項(xiàng)過程往往要經(jīng)過好幾年，期間材料設(shè)備價(jià)格可能會有較大變化，為了控制投資，必須建立工程價(jià)差系統(tǒng)。根據(jù)以后材料設(shè)備的變化情況，對各項(xiàng)工程的造價(jià)指標(biāo)的大趨勢作出預(yù)測，合理確定價(jià)差并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

4. 提高計(jì)算機(jī)的使用率

鑒于編制概預(yù)算的任務(wù)急、時(shí)間緊，重復(fù)計(jì)算或多算、漏算的情況在所難免，此外，編制人員需要在大量定額條目和計(jì)算表之間反復(fù)抄寫、校對，會浪費(fèi)過多時(shí)間，為改變這一低效的困難，計(jì)算機(jī)在現(xiàn)代概預(yù)算過程中起著很大的作用，它既減輕了編制人員的工作強(qiáng)度，又大大提高了工作效率，從根本上保障了概預(yù)算編制的質(zhì)量和效率。

5. 加強(qiáng)對預(yù)算管理者的培訓(xùn)

工程造價(jià)預(yù)算對管理人員要求較為嚴(yán)格，造價(jià)預(yù)算管理人員不僅要熟悉掌握專業(yè)知識和相關(guān)的法律法規(guī)，還要全面了解設(shè)計(jì)、工程整體結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料設(shè)備選購和投資分析控制等知識。此外，對整個(gè)工程建設(shè)過程中的項(xiàng)目可行性分析、初步、全面設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和設(shè)備安裝也要了解。最后，專業(yè)基本功和良好的職業(yè)素質(zhì)道德也必不可少。

五、提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量有效措施

1. 提高編制人員的素質(zhì)

概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)繁瑣而細(xì)致的工作，需要工作人員具有良好的綜合素質(zhì)，這樣才能夠保障編制的質(zhì)量。應(yīng)該注重編制人員綜合能力的培養(yǎng)，提升編制人員的綜合素質(zhì)，使概預(yù)算編制的質(zhì)量得到有效果的提升，使編制人員的責(zé)任感得到有效的提升，始終以不斷提升經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約投資放在首要的位置。此外，還應(yīng)該擴(kuò)展學(xué)習(xí)的知識面，讓其能夠有比較全面的專業(yè)知識和理論，并且還能夠有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以此來提升工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。

2. 加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理

設(shè)計(jì)圖紙是整個(gè)工程實(shí)施過程中影響建設(shè)投資的最大的因素，是概預(yù)算編制的重點(diǎn)內(nèi)容，對于投資的影響差額非常大。所以在進(jìn)行概預(yù)算的編制過程中，應(yīng)該對于設(shè)計(jì)圖紙有準(zhǔn)確的了解，對于項(xiàng)目工程有一個(gè)全面的了解，并且加強(qiáng)對于設(shè)計(jì)的管理。對于工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等初步設(shè)計(jì)的階段，更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保障概預(yù)算編制的質(zhì)量。

3. 提高工程概預(yù)算的審核質(zhì)量

在項(xiàng)目投資控制上，業(yè)主和審核人員的目標(biāo)都是一致的，然而由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，審核工作就不單單是技術(shù)所能解決的，需要多方面共同努力，因此，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是工作人員，都要予以高度重視。制定相關(guān)措施，規(guī)范程序，要做好審核工作，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，建立嚴(yán)格的審核程序，對整個(gè)工程層層把關(guān)保證審核的公開性和透明性。保持良好的信息溝通，掌握第一手資料，良好的信息溝通能夠制定公正的信息交流方案，保障信息的對等

流通，對投資者來說非常重要，而掌握第一手資料直接關(guān)系著審核人員是否能夠做好審核工作。

結(jié)語

工程概預(yù)算編制的質(zhì)量很大程度上會影響項(xiàng)目工程的最終造價(jià)，兩者之間存在著直接的聯(lián)系，對于工程造價(jià)的影響是非常大的。在概預(yù)算編制的過程中，要根據(jù)實(shí)際要求，綜合分析影響工程造價(jià)的因素，制定出科學(xué)合理的方案，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，盡最大可能取得最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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