余太旺

摘要：十八大后，中共選舉出了以習近平為領(lǐng)導核心的新一代領(lǐng)導集體。隨著中國的改革開放的進一步深化，在新的歷史時期，隨著世情國情的變化，中國的政治也在不斷有著新的變化，其中最為明顯的就是中國政治倫理的一個新的變化，出現(xiàn)了一種政治倫理的新常態(tài)。這個和以前大為不同，也讓中國的政治有了新的變化，也更加堅定了人們對新一代執(zhí)政集體的信心，在新的一代領(lǐng)導集體帶領(lǐng)下我們也將離中華民族的偉大復興越來越近。

關(guān)鍵詞：政治倫理；新常態(tài)；規(guī)范

中共執(zhí)政六十多年來，取得了一系列的重大成就，但是也出現(xiàn)了很多問題，當今的政治倫理失范成為其中的重大問題之一，而執(zhí)政黨的政治倫理失范問題關(guān)乎黨的執(zhí)政形象，影響執(zhí)政的基礎(chǔ)。歷史的經(jīng)驗教訓告訴我們，水能載舟亦能覆舟。我們在與政治倫理失范這場仗中必須奪取全面的勝利。

一、當前我國政治倫理出現(xiàn)的若干問題

一是，四風問題突出。所謂四風是形式主義，官僚之風，奢靡之風，享樂主義。這也是當前群眾深惡痛絕，反映特別強烈的問題，損害了黨群干群關(guān)系的重要根源。公職人員出現(xiàn)了理想信念的動搖，貪圖名利，鋪張浪費，嚴重的脫離群眾，脫離基層。

二是，慵懶閑散問題突出。在公職隊伍中出現(xiàn)了一些人沒有切實的為人民服務(wù)，在工作崗位上尸位素餐，慵懶閑散問題突出，群眾去辦事效率低下。

吃拿卡要問題突出。群眾去辦事有些部門門難進，事難辦，臉難看，出現(xiàn)吃拿卡要，群眾辦事老卡殼。

二、政治倫理問題的原因探究

萬事萬物的發(fā)展都有其原因。在中國轉(zhuǎn)型時期的一個特殊的歷史背景下，政治倫理出現(xiàn)的各種問題的原因一個是制度上的缺位，還有一個就是人的思想上的缺位。而這種政治倫理失范的本質(zhì)就是用公共權(quán)力謀取個人的私利和滿足個人的私欲。

（一）公職人員的價值觀的扭曲和異化。

人民的權(quán)力賦予給了公職人員所以必須對人民負責，為人民的利益著想，維護社會的公平正義實現(xiàn)人民的公共利益。沒有一個正確的價值觀，人生觀和世界觀注定是一個悲劇。有些公職人員共產(chǎn)主義信仰喪失被拜金主義，享樂主義，金錢主義所控制大搞官僚主義忘記了自己的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，變成了一切向錢看。

一是，行政理想的異化。行政的本應(yīng)該是為公，為公而忘私實現(xiàn)自己的人生理想，而現(xiàn)在有些公職人員僅僅把公共行政看作是一種謀生工具，沒有把全心全意為人民服務(wù)的精神作為個人自身的職業(yè)價值選擇和道德追求。二是，行政態(tài)度的缺失。格物致知必先意正心誠，而心誠則是一種態(tài)度。意不正，心不成，則不能夠格物致知，不能格物致知則修身不行。修身不成更何談治國平天下？而行政則是一種治國，所以必先從修身開始，培養(yǎng)一種為公的態(tài)度。三是，行政人員的自律性不足。道德自律是公職人員必須修煉的一門本事。慎獨是公職人員的必修課一些公職人員就沒有做到慎獨和自律所以出現(xiàn)了偏差。

（二）公職人員的行政制度的缺陷和執(zhí)行不力。

一是，行政權(quán)力的監(jiān)督機制不完善。中國全面轉(zhuǎn)型的歷史大背景下的制度性缺陷。隨著計劃經(jīng)濟的結(jié)束，市場經(jīng)濟的不斷的發(fā)展和完善，政治改革跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。這樣更加容易權(quán)力尋租，往往造成大片腐敗惡化了政治生態(tài)，導致政治倫理失范更加嚴重。

二是，行政人員的正當?shù)睦嬖V求無法實現(xiàn)。我們一直重視精神獎勵，而忽視了物質(zhì)獎勵。一些手握權(quán)力的官員往往為了滿足物質(zhì)欲求而走向了腐敗，所以我們要不斷完善行政人員的正當利益實現(xiàn)機制。

三是，行政倫理的法律規(guī)范化缺失和行政人員的法治思維缺失?！豆珓?wù)員法》到2006年才出臺。導致公務(wù)員的規(guī)范沒有很好的落實，往往是根據(jù)德、公、廉等等這些作為依據(jù)。而這些在實踐操作性卻非常有難度也沒有具體法律條文的依據(jù)。

三、習執(zhí)政后的政治倫理新常態(tài)

（一）依法治國成為政治倫理新常態(tài)

今日之中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重，矛盾風險挑戰(zhàn)之多，可以說是前所未有。越是在這樣的關(guān)鍵時期，越需要法治的的作用，以律均清濁，以法定亂。依法治國的就顯得尤為重要，黨的十五大提出了依法治國的方略，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，扎扎實實把黨的十八大精神和十八屆四中全會精神落實到各項工作中去。依法治國是規(guī)范行政倫理的根本依據(jù)。政治倫理是一個比較抽象的概念，如何讓其成為可以考量的具體體現(xiàn)呢？就得以法定規(guī)，以法定分。依法治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，也更將是行政倫理的新常態(tài)，更加的強調(diào)法制化，制度化常態(tài)化的建設(shè)。

（二）社會主義核心價值觀培育成為政治倫理新常態(tài)

社會主義核心價值觀的培育也是中國政治倫理的新常態(tài)。核心價值觀是政治倫理規(guī)范化的重要保障。社會主義核心價值觀是“民主、富強、文明、和諧，公平、法治、自由、平等，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。社會主義核心價值觀的踐行是政治倫理實現(xiàn)的重要途徑。社會核心價值觀這從國家，社會和個人三個方面闡述了當前社會正需要的核心價值觀念。

（三）群眾路線教育成為政治倫理新常態(tài)

群眾路線成為一種新常態(tài)。群眾路線是我黨的生命線，是與群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶。之所以會出現(xiàn)四風問題，還有各種類似的問題，在很大的程度上，我們的一些公職人員忘記了為人民服務(wù)的宗旨，沒有落實群眾路線。因而與群眾背離，沒有切實的解決群眾問題。

群眾路線是政治倫理的實現(xiàn)途徑的基本路線。習近平指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。①群眾路線是是全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，要做好為人民服務(wù)，知群眾之所需，做群眾之所要。

（四）倡廉教育政治倫理新常態(tài)

持續(xù)高壓反腐成為政治倫理新常態(tài)。我們黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。加大反腐敗斗爭力度，以零容忍的態(tài)度嚴懲腐敗分子，顯示了反腐懲惡的堅定決心，只有這樣才能永葆黨的先進性和純潔性。

解決腐敗問題必須從制度上和思想上雙管其下。一是做好制度上的反腐。落實依法治國，出臺嚴格的法律法規(guī)。要讓官員不敢腐，不能腐，和不想腐。二是持續(xù)高壓反腐是政治倫理的新常態(tài)反腐倡廉教育是政治倫理的重要內(nèi)容。大力的進行反腐倡廉教育，形成常態(tài)化，制度化機制而不是運動式反腐。

四、結(jié)語

在以習近平為領(lǐng)導核心的領(lǐng)導集體下，中國的政治出現(xiàn)了群眾路線教育，社會主義核心價值觀培育，中國夢等一系列的的政治新變化，也讓我們更加堅定了對新一代領(lǐng)導集體的信心。在其領(lǐng)導下中國夢也更加有望實現(xiàn)，中華民族的偉大復興也必將實現(xiàn)。

注解：

①習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)

參考文獻：

[1]習近平《之江新語》 浙江人民出版社 2007.8

[2]中共中央宣傳部《習近平總書記系列重要講話讀本》人民出版社 2014.6

[3]《大學》 中華書局 2007

[4]《2015年新年賀詞》 習近平 人民網(wǎng)

[5]張康之.尋找公共行政的倫理視角[M].北京：中國人民大學出版社 2002