楊平
摘要:本文主要分析了目前電力系統(tǒng)中物資合同管理存在的不足之處,在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,以提高物資合同管理水平,保障電力系統(tǒng)物資的正常供應(yīng)。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);物資合同管理;不足;應(yīng)對(duì)措施
引言
合同管理涉及到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分,而物資合同管理作為電力企業(yè)物資管理工作的核心組成部分。電力系統(tǒng)物資與其它企業(yè)的物資相比,更具有專業(yè)性及特殊性,具體表現(xiàn)為時(shí)間要求快、庫存時(shí)間短、一次性使用等特點(diǎn)。電力企業(yè)生產(chǎn)過程需要消耗大量的物資,由于目前電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多,而電力建設(shè)工程所需的重要設(shè)備及材料等物資均由供應(yīng)商提供,物資供應(yīng)渠道及物資的品種規(guī)格種類較多,因而這就體現(xiàn)出合同管理的重要性與必要性。電力系統(tǒng)物資合同管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分,涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面,因而具有一定的復(fù)雜性與系統(tǒng)性,這就需要各個(gè)部門加強(qiáng)合作與配合,為了降低因合同而造成的經(jīng)濟(jì)糾紛與損失,電力部門必須要對(duì)物資合同加強(qiáng)管理。
1.電力系統(tǒng)物資合同管理存在的問題
1.1物資采購行情了解不透徹
電力工程建設(shè)所需物資一般是通過采購來獲得的,但是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,物資價(jià)格會(huì)發(fā)生一定變動(dòng)。物資采購人員的采購行為將受到市場(chǎng)價(jià)格的影響,可能會(huì)因資金限制而采購一些質(zhì)量不高的產(chǎn)品,這就會(huì)在一定程度上影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量。部分物資采購人員對(duì)電力物資采購行情了解不透徹,因此無法準(zhǔn)確掌握物資采購的價(jià)格差距,這就會(huì)造成物資合同評(píng)審過程中發(fā)生偏差,最終不利于合同簽約。針對(duì)上述這些問題,電力企業(yè)必須要強(qiáng)化采購行情,要盡可能掌握供應(yīng)商的物資供應(yīng)能力及市場(chǎng)信譽(yù)等與物資采購的相關(guān)信息,然后在此基礎(chǔ)上形成完整的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。
1.2對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí)
電力系統(tǒng)合同管理包括洽談、草擬、簽訂等過程直到合同失效為止,而目前電力系統(tǒng)中大多數(shù)部門一般都將重點(diǎn)放在合同的前期階段,一旦合同簽訂結(jié)束便不再投入精力,因而對(duì)后續(xù)管理缺乏重視。這些問題存在的主要原因就是大多數(shù)部門對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為合同管理只限于洽談、草擬及簽訂階段,所以在合同實(shí)施過程中無法將合同細(xì)節(jié)具體落實(shí)到位,這就導(dǎo)致合同管理缺乏動(dòng)態(tài)性,當(dāng)合同履行過程中發(fā)生異常情況時(shí)無法及時(shí)作出修改或變更。
1.3物資倉儲(chǔ)管理不力
由于電力系統(tǒng)物資費(fèi)用較高且需要特定的儲(chǔ)存條件,所以在電力工程建設(shè)過程中一般由標(biāo)段承包商代為保管,但是由于承包商管理水平有限等因素的影響,物資一般都存在受損現(xiàn)象。除了物資保管之外,由于物資發(fā)放缺乏合理的發(fā)放順序,因而無法保證物資按順序按要求地進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),這就會(huì)影響到工程項(xiàng)目建設(shè)。如果因電力系統(tǒng)物資倉儲(chǔ)管理不到位而造成的事故都發(fā)生在合同期內(nèi),一旦處理不當(dāng),將引發(fā)合同糾紛。
1.4合同內(nèi)容缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性
合同是保障合作雙方合理權(quán)利的重要憑證,但目前電力物資合同簽訂過程中卻存在條款不全面、合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},這些問題都極有可能給合同方帶來鉆空子、推卸責(zé)任的機(jī)會(huì);有的企業(yè)因與長(zhǎng)期合作伙伴簽訂合同,所以往往因互相信任而忽略責(zé)任劃分,這些都極有可能導(dǎo)致事故責(zé)任方不明確。此外,由于合同是具有法律效應(yīng)的文件,所以合同中的每個(gè)條款都必須要主要語句嚴(yán)謹(jǐn),不得存在歧義或容易誤解的語句,這樣能夠避免履行合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。
2.加強(qiáng)電力系統(tǒng)物資合同管理的應(yīng)對(duì)措施
為了有效解決上訴所存在的問題,筆者認(rèn)為,可以從合同管理及物資兩個(gè)方面來加以解決,即在加強(qiáng)合同管理的同時(shí)加強(qiáng)物資管理,強(qiáng)化物資合同管理責(zé)任,完善相關(guān)制度以加強(qiáng)物資合同管理。
2.1全面掌握采購行情
全面掌握物資采購環(huán)節(jié)行情是指電力企業(yè)可以安排專門人員來調(diào)查電力企業(yè)周邊的物資價(jià)格情況,掌握供應(yīng)商的物資供應(yīng)能力及市場(chǎng)信譽(yù)、市場(chǎng)保有量等相關(guān)信息,然后對(duì)收集到的信息進(jìn)行歸納總結(jié),制定成完整詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,這有助于電力系統(tǒng)總部對(duì)每一次采購的程序及價(jià)格進(jìn)行核查,有助于保障物資采購工作的順利開展。如果發(fā)現(xiàn)采購價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格存在較大差距,那么可以根據(jù)合同追究相關(guān)人員責(zé)任,從而將損失降到最低。
2.2提高合同管理水平
電力行業(yè)一般為大型企業(yè),要想有效提高物資合同管理水平,就必須要建立健全管理體制、完善相關(guān)制度。物資合同管理是屬于人為管理,所以電力企業(yè)要想提高物資合同的管理水平,就必須要先提高合同管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì),在盡可能將管理能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的人員吸收到合同管理隊(duì)伍中來,在招聘合同管理人員時(shí),需要采用公開招聘或其他人才選拔方式,這樣有助于選拔優(yōu)秀人才來提升物資合同管理隊(duì)伍的整體水平。除了在人才選拔方面提高標(biāo)準(zhǔn)外,還要能夠定期對(duì)物資合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其不斷更新管理理念與方法,切實(shí)提高專業(yè)素質(zhì)。另外,電力企業(yè)要能夠完善合同管理制度,要能夠以相關(guān)法律為依據(jù),以服務(wù)電力系統(tǒng)為準(zhǔn)則,保障制度的科學(xué)合理性,以切實(shí)提高物資合同管理效率,完善的合同管理制度是加強(qiáng)電力系統(tǒng)合同管理的有力保障與依據(jù)。
2.3強(qiáng)化物資倉儲(chǔ)管理能力
為了減少不必要的合同糾紛及物資損失,必須要加強(qiáng)物資倉儲(chǔ)管理。企業(yè)需要建立健全物資管理制度,完善相關(guān)責(zé)任制、規(guī)范管理流程。在電力工程建設(shè)過程中,必須要將涉及到的所有物資及材料上報(bào),然后分類做好采購與倉儲(chǔ)工作,最后要將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入管理軟件以實(shí)現(xiàn)信息共享,各類管理人員可以通過該系統(tǒng)來查看相關(guān)物資情況,及時(shí)調(diào)用所需物資,還能夠避免相關(guān)事故的發(fā)生。電力企業(yè)的物資管理作為電力系統(tǒng)運(yùn)行的重要保障,必須要提高物資倉儲(chǔ)管理水平,以確保物資質(zhì)量安全,避免物資合同糾紛的發(fā)生。
2.4提高物資合同管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性
由于電力系統(tǒng)具有一定的特殊性,所以必須要由專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行管理,這就需要配備專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、法律人員及用戶人員等。技術(shù)人員負(fù)責(zé)物資采購的技術(shù)環(huán)節(jié);管理人員是物資合同管理的關(guān)鍵,主要負(fù)責(zé)物資合同管理環(huán)節(jié)、做好合同的實(shí)施與管理工作并做好各部門人員的協(xié)調(diào)工作;法律人員負(fù)責(zé)修改合同條款中不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?,全面監(jiān)督合同的制定過程,以確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與全面性,法律人員還需要在合同履行過程中利用法律知識(shí)來解決出現(xiàn)的各種問題。其他相關(guān)人員要能夠在合同的制定過程中及時(shí)提供寶貴建議,不斷完善合同并跟蹤合同履行過程中產(chǎn)品的使用狀況,在合同終止后及時(shí)反饋用戶評(píng)價(jià)。
3.結(jié)束語
綜上所述,目前電力企業(yè)所投資的工程項(xiàng)目逐漸增多,因而所需物資也大幅度增多,這就需要加強(qiáng)物資合同管理。目前我國電力系統(tǒng)物資合同管理工作中存在一些不足之處,這就需要電力企業(yè)在管理工作過程中采取措施來加以應(yīng)對(duì),例如可以通過建立健全相關(guān)機(jī)制、提高合同管理隊(duì)伍水平、加強(qiáng)物資倉儲(chǔ)管理等措施來加強(qiáng)管理。電力企業(yè)要能夠從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),優(yōu)化物資合同管理,促進(jìn)電力系統(tǒng)的更好發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張紅英.在國家電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中物資管理相關(guān)的問題及對(duì)策的探討[J].城市建設(shè)理論研究(電子版).2011(32):78-79
[2]林宏彬.物資管理對(duì)電力施工企業(yè)管理的指導(dǎo)意義[J].中國對(duì)外貿(mào)易(英文版),2010(22):376
[3]汪茂彥;張婉.地市供電公司物資集中采購方式的探討[J].物流工程與管理,2010(10):166-168