楊平

摘要：本文主要分析了目前電力系統(tǒng)中物資合同管理存在的不足之處，在此基礎(chǔ)上有針對性地提出改進(jìn)措施，以提高物資合同管理水平，保障電力系統(tǒng)物資的正常供應(yīng)。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng);物資合同管理;不足;應(yīng)對措施

引言

合同管理涉及到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，而物資合同管理作為電力企業(yè)物資管理工作的核心組成部分。電力系統(tǒng)物資與其它企業(yè)的物資相比，更具有專業(yè)性及特殊性，具體表現(xiàn)為時間要求快、庫存時間短、一次性使用等特點。電力企業(yè)生產(chǎn)過程需要消耗大量的物資，由于目前電網(wǎng)工程建設(shè)項目逐漸增多，而電力建設(shè)工程所需的重要設(shè)備及材料等物資均由供應(yīng)商提供，物資供應(yīng)渠道及物資的品種規(guī)格種類較多，因而這就體現(xiàn)出合同管理的重要性與必要性。電力系統(tǒng)物資合同管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面，因而具有一定的復(fù)雜性與系統(tǒng)性，這就需要各個部門加強合作與配合，為了降低因合同而造成的經(jīng)濟(jì)糾紛與損失，電力部門必須要對物資合同加強管理。

1.電力系統(tǒng)物資合同管理存在的問題

1.1物資采購行情了解不透徹

電力工程建設(shè)所需物資一般是通過采購來獲得的，但是受市場經(jīng)濟(jì)波動的影響，物資價格會發(fā)生一定變動。物資采購人員的采購行為將受到市場價格的影響，可能會因資金限制而采購一些質(zhì)量不高的產(chǎn)品，這就會在一定程度上影響到電力工程的建設(shè)質(zhì)量。部分物資采購人員對電力物資采購行情了解不透徹，因此無法準(zhǔn)確掌握物資采購的價格差距，這就會造成物資合同評審過程中發(fā)生偏差，最終不利于合同簽約。針對上述這些問題，電力企業(yè)必須要強化采購行情，要盡可能掌握供應(yīng)商的物資供應(yīng)能力及市場信譽等與物資采購的相關(guān)信息，然后在此基礎(chǔ)上形成完整的市場調(diào)查報告。

1.2對合同管理缺乏正確認(rèn)識

電力系統(tǒng)合同管理包括洽談、草擬、簽訂等過程直到合同失效為止，而目前電力系統(tǒng)中大多數(shù)部門一般都將重點放在合同的前期階段，一旦合同簽訂結(jié)束便不再投入精力，因而對后續(xù)管理缺乏重視。這些問題存在的主要原因就是大多數(shù)部門對合同管理缺乏正確認(rèn)識，認(rèn)為合同管理只限于洽談、草擬及簽訂階段，所以在合同實施過程中無法將合同細(xì)節(jié)具體落實到位，這就導(dǎo)致合同管理缺乏動態(tài)性，當(dāng)合同履行過程中發(fā)生異常情況時無法及時作出修改或變更。

1.3物資倉儲管理不力

由于電力系統(tǒng)物資費用較高且需要特定的儲存條件，所以在電力工程建設(shè)過程中一般由標(biāo)段承包商代為保管，但是由于承包商管理水平有限等因素的影響，物資一般都存在受損現(xiàn)象。除了物資保管之外，由于物資發(fā)放缺乏合理的發(fā)放順序，因而無法保證物資按順序按要求地進(jìn)入施工現(xiàn)場，這就會影響到工程項目建設(shè)。如果因電力系統(tǒng)物資倉儲管理不到位而造成的事故都發(fā)生在合同期內(nèi)，一旦處理不當(dāng)，將引發(fā)合同糾紛。

1.4合同內(nèi)容缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

合同是保障合作雙方合理權(quán)利的重要憑證，但目前電力物資合同簽訂過程中卻存在條款不全面、合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，這些問題都極有可能給合同方帶來鉆空子、推卸責(zé)任的機會;有的企業(yè)因與長期合作伙伴簽訂合同，所以往往因互相信任而忽略責(zé)任劃分，這些都極有可能導(dǎo)致事故責(zé)任方不明確。此外，由于合同是具有法律效應(yīng)的文件，所以合同中的每個條款都必須要主要語句嚴(yán)謹(jǐn)，不得存在歧義或容易誤解的語句，這樣能夠避免履行合同時發(fā)生爭議。

2.加強電力系統(tǒng)物資合同管理的應(yīng)對措施

為了有效解決上訴所存在的問題，筆者認(rèn)為，可以從合同管理及物資兩個方面來加以解決，即在加強合同管理的同時加強物資管理，強化物資合同管理責(zé)任，完善相關(guān)制度以加強物資合同管理。

2.1全面掌握采購行情

全面掌握物資采購環(huán)節(jié)行情是指電力企業(yè)可以安排專門人員來調(diào)查電力企業(yè)周邊的物資價格情況，掌握供應(yīng)商的物資供應(yīng)能力及市場信譽、市場保有量等相關(guān)信息，然后對收集到的信息進(jìn)行歸納總結(jié)，制定成完整詳細(xì)的市場調(diào)查報告，這有助于電力系統(tǒng)總部對每一次采購的程序及價格進(jìn)行核查，有助于保障物資采購工作的順利開展。如果發(fā)現(xiàn)采購價格與市場價格存在較大差距，那么可以根據(jù)合同追究相關(guān)人員責(zé)任，從而將損失降到最低。

2.2提高合同管理水平

電力行業(yè)一般為大型企業(yè)，要想有效提高物資合同管理水平，就必須要建立健全管理體制、完善相關(guān)制度。物資合同管理是屬于人為管理，所以電力企業(yè)要想提高物資合同的管理水平，就必須要先提高合同管理隊伍的綜合素質(zhì)，在盡可能將管理能力強、綜合素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)能力強的人員吸收到合同管理隊伍中來，在招聘合同管理人員時，需要采用公開招聘或其他人才選拔方式，這樣有助于選拔優(yōu)秀人才來提升物資合同管理隊伍的整體水平。除了在人才選拔方面提高標(biāo)準(zhǔn)外，還要能夠定期對物資合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其不斷更新管理理念與方法，切實提高專業(yè)素質(zhì)。另外，電力企業(yè)要能夠完善合同管理制度，要能夠以相關(guān)法律為依據(jù)，以服務(wù)電力系統(tǒng)為準(zhǔn)則，保障制度的科學(xué)合理性，以切實提高物資合同管理效率，完善的合同管理制度是加強電力系統(tǒng)合同管理的有力保障與依據(jù)。

2.3強化物資倉儲管理能力

為了減少不必要的合同糾紛及物資損失，必須要加強物資倉儲管理。企業(yè)需要建立健全物資管理制度，完善相關(guān)責(zé)任制、規(guī)范管理流程。在電力工程建設(shè)過程中，必須要將涉及到的所有物資及材料上報，然后分類做好采購與倉儲工作，最后要將相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入管理軟件以實現(xiàn)信息共享，各類管理人員可以通過該系統(tǒng)來查看相關(guān)物資情況，及時調(diào)用所需物資，還能夠避免相關(guān)事故的發(fā)生。電力企業(yè)的物資管理作為電力系統(tǒng)運行的重要保障，必須要提高物資倉儲管理水平，以確保物資質(zhì)量安全，避免物資合同糾紛的發(fā)生。

2.4提高物資合同管理團(tuán)隊的專業(yè)性

由于電力系統(tǒng)具有一定的特殊性，所以必須要由專業(yè)的物資合同管理團(tuán)隊來進(jìn)行管理，這就需要配備專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員、法律人員及用戶人員等。技術(shù)人員負(fù)責(zé)物資采購的技術(shù)環(huán)節(jié);管理人員是物資合同管理的關(guān)鍵，主要負(fù)責(zé)物資合同管理環(huán)節(jié)、做好合同的實施與管理工作并做好各部門人員的協(xié)調(diào)工作;法律人員負(fù)責(zé)修改合同條款中不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，全面監(jiān)督合同的制定過程，以確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與全面性，法律人員還需要在合同履行過程中利用法律知識來解決出現(xiàn)的各種問題。其他相關(guān)人員要能夠在合同的制定過程中及時提供寶貴建議，不斷完善合同并跟蹤合同履行過程中產(chǎn)品的使用狀況，在合同終止后及時反饋用戶評價。

3.結(jié)束語

綜上所述，目前電力企業(yè)所投資的工程項目逐漸增多，因而所需物資也大幅度增多，這就需要加強物資合同管理。目前我國電力系統(tǒng)物資合同管理工作中存在一些不足之處，這就需要電力企業(yè)在管理工作過程中采取措施來加以應(yīng)對，例如可以通過建立健全相關(guān)機制、提高合同管理隊伍水平、加強物資倉儲管理等措施來加強管理。電力企業(yè)要能夠從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，優(yōu)化物資合同管理，促進(jìn)電力系統(tǒng)的更好發(fā)展。

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