李燦生

摘要：施工前對預(yù)算進行編制是很好的造價控制措施。因為工程建設(shè)重要依據(jù)便是工程造價預(yù)算，所以對工程造價預(yù)算進行控制有極其重要的意義。以中標(biāo)合同、單位工程、部分單位工程為清單編制依據(jù)，編制需加強施工內(nèi)容（承包合同文件），確保其工程造價的合理性和經(jīng)濟性。在建筑工程實踐施工操作過程中，會有各種各種可抗力因素和不可抗力因素進行干擾，因此在工程造價預(yù)算中容易形成偏差，嚴(yán)重時會出現(xiàn)超出預(yù)算現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程造價控制。本文主要探討工程造價預(yù)算在建筑施工中的控制分析。

關(guān)鍵詞：工程造價;預(yù)算;建筑施工;控制

項目決策、項目設(shè)計、項目實施、項目竣工階段貫穿于建筑工程造價控制過程。根據(jù)預(yù)算文件的編制和管理辦法，并結(jié)合工程預(yù)算編制程序可做如下分類，投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算。其中施工預(yù)算是指施工階段，根據(jù)施工圖預(yù)算控制計算分項工程量、施工定額、單位工程施工組織設(shè)計等資料，通過對資料分析確定工程施工人員、材料、機械臺班及其相應(yīng)技術(shù)文件。施工預(yù)算是施工單位實行計劃管理、編制施工計劃的依據(jù)。

1預(yù)算定額的分類

2建筑工程造價超出預(yù)算的主要原因

（1）在當(dāng)代社會的壓力下部分大學(xué)生在未畢業(yè)的情況下投入到工作當(dāng)中，初入行對工程情況調(diào)查、研究不夠深入，且業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強造成造價預(yù)算出現(xiàn)缺項、漏項等錯誤，致使?? 無法正確預(yù)測工程費用支出。因為造價預(yù)算的不合理，所以造價預(yù)算喪失應(yīng)有的指導(dǎo)作用，此時建設(shè)單位為保證工程質(zhì)量和施工進度不得不超預(yù)算。針對此現(xiàn)象的發(fā)生在工程造價預(yù)算的編制環(huán)節(jié)，為確保編制的工程造價概預(yù)算質(zhì)量應(yīng)注意一下幾點：①要求預(yù)算編制人員充分了解施工現(xiàn)場、環(huán)境等因素，在充分研究基礎(chǔ)上合理編制預(yù)算。②預(yù)算編制人員心態(tài)好，有責(zé)任心，秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度編制預(yù)算。同時進行實地考察，深入剖析設(shè)計圖。③建筑市場有自己的運行規(guī)律，處于不斷變化和發(fā)展中。建筑工程所需要材料規(guī)格不同、價格不統(tǒng)一，同時伴隨市場的變化而變化，此時要求編制人員材料品種、規(guī)格、性能、價格做到心中有數(shù)，且理性客觀分析市場因素，在施工的同時可以根據(jù)工程情況和市場變化適當(dāng)調(diào)整差價。

（2）工程造價會受到環(huán)境、市場等因素影響，由于項目建設(shè)周期長，涉及范圍廣，在工程初期預(yù)算對材料價格波動、市場風(fēng)險留有預(yù)算余地的情況下，還是不能完全確保工程造價的準(zhǔn)確性，且超出預(yù)算價格。工程造價控制貫穿項目全過程，施工單位在工程實施階段對工程造價進行控制，就是降低工程成本。施工圖紙和施工現(xiàn)場結(jié)合產(chǎn)物是施工組織設(shè)計，是工程順利實施因素之一，施工組織設(shè)計的科學(xué)、合理、優(yōu)化，將直接影響支出成本，從而影響工程綜合效益。因此施工組織設(shè)計要科學(xué)分析，既滿足施工要求又滿足經(jīng)濟效益。工程材料價格預(yù)算重要組成部分，通過數(shù)量、價格進行控制。首先，采購要根據(jù)進度、需求計劃進行采購，避免浪費。其次，材料預(yù)定用量和實際用量進行對比、控制。最后，采購對材料質(zhì)量、價格貨比三家達到最佳經(jīng)濟效果。

（3）部分建設(shè)單位過于忽視工程施工階段造價控制，對招投標(biāo)階段、竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價進行強有力控制，疏忽施工過程中動態(tài)工程造價的控制，導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算。為避免項目變更影響，嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批。加強事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后審查，嚴(yán)格控制工程超量、超價部分，盡量避免項目變更對工程造價造成的影響。

3 施工圖預(yù)算編制內(nèi)容

4 建筑工程預(yù)算的作用

（1）工程概算控制可以確保工程造價的科學(xué)性。在工程造價控制過程中以工程概算為控制點，經(jīng)過反復(fù)核算確認(rèn)等過程，最終編制成為相對應(yīng)的工程施工文件。工程預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)審核通過后，便成為了投資企劃書，是相關(guān)合同簽訂的基礎(chǔ)。其次，科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算，對建筑工程施工質(zhì)量的合理性具有積極的作用，可以為日后建筑工程施工建立科學(xué)化檔案。

（2）合理的工程概算對建筑施工圖紙的設(shè)計提供有效幫助。施工圖紙的編制首先要依照國家相關(guān)規(guī)定對已批復(fù)的施工圖紙工程量進行計算，然后對直接費用、間接費用利用定額統(tǒng)計進行核算，最后通過計算數(shù)值得出工程成本。

（3）保障建筑工程成本的合理性。工程預(yù)算是在科學(xué)合理的工程施工設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上開展的?？茖W(xué)高效的施工圖紙是施工圖、施工組織設(shè)計、工程計算數(shù)值的有效結(jié)合?？茖W(xué)的工程概算是工程建筑成本的保障，而科學(xué)有效的設(shè)計圖是工程概算準(zhǔn)確性的有效保障。

（4）可以利用工程概算中各工程項目造價、各構(gòu)件造價、單位面積造價等進行經(jīng)濟對比，以此找尋設(shè)計方案的缺點，督促設(shè)計人員完善設(shè)計方案。同時可以把工程概算與建設(shè)工程設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析，降低原材料消耗。

（5）簽訂承包合同，進行投資包干招標(biāo)投標(biāo)依據(jù)：建設(shè)工程承包合同

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