曾昕展

摘要：隨著人們經(jīng)濟(jì)生活水平的逐步提升，用電量大幅度增多，對(duì)于電力服務(wù)也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，在電力生產(chǎn)中，電力企業(yè)需要解決的一個(gè)重要問題便是如何進(jìn)一步提升電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;電力生產(chǎn);安全管理;實(shí)踐

隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)對(duì)于電力能源的需求出現(xiàn)了大幅度的提升，電力企業(yè)的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，相應(yīng)的對(duì)于電力安全生產(chǎn)也提出了更為明確的標(biāo)準(zhǔn)。在新形勢(shì)下的電力生產(chǎn)中，電力企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，向社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理概述

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

通常情況下，人們把危險(xiǎn)定義為一種不安全的狀態(tài)，出現(xiàn)危險(xiǎn)就意味著各種損失，而人類的生產(chǎn)活動(dòng)是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)存在的，其風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：一方面指的是還沒有發(fā)生但是確實(shí)存在的危險(xiǎn)，另一方面指的是有很大可能性會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)，可以說，在危險(xiǎn)發(fā)生的前提下才有風(fēng)險(xiǎn)[1]。所以，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，也可以理解為對(duì)危險(xiǎn)的管理，通過結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)加以對(duì)比分析，找到一系列防止危險(xiǎn)發(fā)生的辦法，從而避免不安全的情況發(fā)生，由此就達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理流程

一般來講，風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在生產(chǎn)活動(dòng)中，預(yù)先分析可能會(huì)發(fā)生的事故，找到事故發(fā)生的影響因素并合理劃分，這就是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

第二，風(fēng)險(xiǎn)衡量。主要指的是通過科學(xué)的辦法確定風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生的概率以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失，在這一工作中，為了保證風(fēng)險(xiǎn)衡量的科學(xué)性，必須借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)[2]。

第三，風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。在生產(chǎn)活動(dòng)中，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)象是人，因此，通過一定的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，宣傳風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的積極意義，掌握基本的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

第四，風(fēng)險(xiǎn)控制。人們?cè)趯?duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)后，有針對(duì)性的采取一系列的手段來避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這就是風(fēng)險(xiǎn)控制。

第五，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在這一階段的工作中，需要評(píng)估的內(nèi)容是多方面的，包括分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的關(guān)鍵控制點(diǎn)、分析控制措施的實(shí)用性以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度等，在評(píng)估方法上，需要將設(shè)備評(píng)估結(jié)合起來，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查習(xí)慣[3]。

第六，風(fēng)險(xiǎn)管理。在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，主要做到兩個(gè)方面：一是做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的有效反饋，二是做到根據(jù)反饋結(jié)果做出及時(shí)的整改措施，并復(fù)查整改結(jié)果。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用現(xiàn)狀

2008年，一場(chǎng)特大冰雪災(zāi)害使得國(guó)家電網(wǎng)遭受了巨大的損失，在這之后，為了提高電力保障能力，電力部門加強(qiáng)了電力基礎(chǔ)工程的設(shè)施建設(shè)，建立了突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效提升了供電系統(tǒng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防能力。

在安全生產(chǎn)中，電力企業(yè)沒有忽視對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，制定了全面的安全管理制度，始終堅(jiān)持在電力生產(chǎn)中安全和預(yù)防相結(jié)合的原則，以人為核心，確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制。隨著電力企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大和技術(shù)水平的逐步提升，在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控等方面都取得了階段性的進(jìn)步，電力安全事故顯著減少，為維護(hù)電網(wǎng)的正常運(yùn)行提供了基礎(chǔ)支持。但是，從電力企業(yè)的整體發(fā)展來看，在安全管理方面，還存在著較多的問題，風(fēng)險(xiǎn)防范水平還有待進(jìn)一步提升，這就需要電力企業(yè)繼續(xù)加大對(duì)電力生產(chǎn)中安全隱患的排查力度，進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

為了更好的為社會(huì)提供供電服務(wù)，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)發(fā)展中注入了新的科學(xué)管理思想，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，找到了實(shí)用性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，為風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展提供了可靠的保證[4]。作為一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的手段，在電力生產(chǎn)中，通過科學(xué)的檢測(cè)和排查，找到可能發(fā)生的安全隱患，有針對(duì)性的采取措施加以預(yù)防，既可以保證電力生產(chǎn)的安全性，又能夠推動(dòng)安全管理效率的提升，對(duì)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起著不可忽視的作用。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用實(shí)踐

（一）加強(qiáng)電力生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理

在電力生產(chǎn)中，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是比較容易發(fā)生安全事故的，因此，為了降低安全事故的發(fā)生率，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理是必不可少的，主要做到兩個(gè)方面：一方面針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境而言，必須做好專門的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)安全的不利因素，有針對(duì)性的進(jìn)行控制，保證正常的安全生產(chǎn)環(huán)境。另一方面針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員而言，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，定期組織培訓(xùn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)人員的安全生產(chǎn)能夠符合標(biāo)準(zhǔn)，減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)電力生產(chǎn)的設(shè)備管理

在電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容便是設(shè)備管理，主要包括兩部分：一是設(shè)備的檢測(cè)。在安全生產(chǎn)中，電力企業(yè)必須配備專門的技術(shù)人員實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備的定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，及時(shí)解決，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，也要定期進(jìn)行儀器表的校正，通過檢測(cè)對(duì)缺乏準(zhǔn)確度的儀器表做好校正，保證其運(yùn)行的精確性。二是設(shè)備生命周期分析。在安全生產(chǎn)中，有一些設(shè)備是十分重要的，一旦發(fā)生故障，很有可能影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，因此，對(duì)于這些重要的設(shè)備，必須做好生命周期分析，發(fā)掘影響安全風(fēng)險(xiǎn)的不利因素，并采取科學(xué)有效的辦法加以消除，以使設(shè)備能夠在良好的狀態(tài)下運(yùn)行。

（三）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制

在電力企業(yè)中，要想保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常進(jìn)行，對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制的進(jìn)一步優(yōu)化是十分必要的，主要做到兩個(gè)方面：一方面是成立專門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督小組，按照電力生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)范，實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)的規(guī)范性[5]。另一方面是對(duì)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制加以完善，提出不科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前電力生產(chǎn)實(shí)際情況做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面評(píng)估，這有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因子，在第一時(shí)間采取合理的辦法進(jìn)行控制。

（四）把握風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)

在電力企業(yè)中，實(shí)施安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是必須要把握的：一是風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)踐的結(jié)合。所有風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展都必須緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，這樣才能有效保證較低的安全事故發(fā)生率。二是制度與安全文化的結(jié)合。在電力企業(yè)中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，除了要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度外，還要注意加強(qiáng)安全文化建設(shè)，通過在企業(yè)中建立一種安全生產(chǎn)的和諧文化氛圍，有效提升員工安全生產(chǎn)的積極性，促使其主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中會(huì)面臨越來越多的問題，對(duì)此，必須在安全生產(chǎn)中，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐應(yīng)用，及時(shí)找到安全生產(chǎn)中存在的問題，通過采取科學(xué)合理的手段有效控制安全隱患的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)的順利開展，進(jìn)一步提升電力企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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