摘 要：依據(jù)陜西省咸陽市2000—2010年高中教育資源的調(diào)研數(shù)據(jù)，對高中教育均衡水平測量指標設計，計算并評估咸陽市高中教育的均衡程度，探討其影響因素，并提出可從競爭力的塑造、完善和提升教師待遇、加大國家教育扶持力度等方面促進教育的均衡發(fā)展。

關鍵詞：高中教育；因素；對策

高中教育均衡發(fā)展本質(zhì)是追求教育平等和教育公平。目前，對教育均衡的研究大都從宏觀角度闡述其概念和影響因素，實證研究較為缺乏，故而不能保證影響因素具有針對性。

一、高中教育均衡影響因素分析

1.經(jīng)濟因素

經(jīng)濟發(fā)展的不均衡是影響教育均衡發(fā)展的根本原因。經(jīng)濟決定文化、決定教育。在國家西部大開發(fā)的推動下，咸陽市的經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但仍然存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。這種經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性影響著教育的均衡發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在教育方面投入的資金比較多，例如，在老師的培訓上，有較先進的教育配套設備，先進的教育理念，優(yōu)秀的教育資源。相反，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，簡陋的校舍、匱乏的教育資源，教師基本上也沒有機會去培訓等，這是影響教育均衡發(fā)展的一個客觀條件，是教育失衡發(fā)展的根本原因。

2.教育轉(zhuǎn)型因素

我國市場在資源配置中起決定性作用，市場通過價格、競爭、供求等來促進資源的合理配置，提高資源的利用率，教育也通過市場使資源得到合理配置，但也存在因有的弱點和缺陷：自發(fā)性、盲目性和滯后性，出現(xiàn)了功利性。伴隨著中考政策的調(diào)整，中考生有對就讀高中選擇的余地，為了擴大學校的知名度，追求高升學率，學校之間也出現(xiàn)了激烈的競爭，學校對優(yōu)質(zhì)生源和師資的競爭，在相關利益的驅(qū)動下，很多優(yōu)秀學生、優(yōu)秀教師都流向名校，教育的功利性和市場化導致教育的不均衡發(fā)展。

3.教育體制因素

隨著經(jīng)濟體制不斷的深化改革，教育體制存在的問題卻沒有及時改革來適應經(jīng)濟發(fā)展。而現(xiàn)行的教育體制存在問題，教師、學校之間存在著巨大差距。教師和教師之間存在激烈的競爭，都想到待遇好的學校；學校和學校之間存在激烈競爭，打生源戰(zhàn)。生源是學校的生命，優(yōu)秀的生源可以促進學校成名、教師成長，這將影響教育的均衡發(fā)展。教師在教育的發(fā)展過程中起著關鍵性的作用，但高校的發(fā)展也存在不均衡發(fā)展，有“985”“211”工程學校等，這樣不同的高校培養(yǎng)出來的教師也不一樣，師資力量本身就存在不均衡性，這種師資力量的不均衡性將影響教育的均衡發(fā)展。

4.生源的從眾心理因素

隨著我國計劃生育政策的普及，獨生子女越來越多，所以，對孩子的教育問題家長也非常重視，再加之廣告宣傳的影響，家長在從眾的心理下，不愿意讓孩子輸在起跑線上，給孩子尋找最優(yōu)的教育資源，農(nóng)村孩子到城市、小城市到大城市，大城市出國等，這樣就出現(xiàn)了擇校熱，有的擇校費就高達十幾萬，在家長存在擇校的心理作用下，教育相對薄弱的學校，招不到生源，而教育資源優(yōu)秀的學校生源爆滿，從而導致惡性循環(huán)，好的學校越來越好，差的學校越來越差，這也是導致教育失衡發(fā)展的一個重要因素。

二、促進高中教育均衡發(fā)展的對策

1.競爭力的塑造

普通高中要塑造自己的市場競爭力。比如以咸陽三原東郊中學來講，因其縣內(nèi)有南郊和北城兩所重點省級高中，其高考升學率歷年都居于咸陽市的前三位。但東郊中學看到高考中藝術類考生的需求，打造自己的特色，最后在藝術類考試中取得了優(yōu)異的成績和較高的升學率，成為藝術類第一的高中。所以，面對激烈的市場競爭，普通高中要結(jié)合自身的優(yōu)勢，探尋考生的需求，打造自己的市場競爭力。

2.完善教師進修制度

雖然咸陽市的師資均衡程度較高，但本文只是針對師資數(shù)量進行了對比，對師資的質(zhì)量卻無涉及。目前西安、咸陽的高中在招聘教師時，學歷要求碩士及以上，有的也吸引了大量的博士參與高中教學，但鄉(xiāng)村的高中在招聘時一般只是針對二本師范類院校的本科生。所以要健全和鼓勵教師的進修和培訓制度，努力縮減城鄉(xiāng)教師師資質(zhì)量的差異，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資提供更多的培訓機會。

3.適當促進優(yōu)秀師資的流動

城市高中擁有較多的特級教師，教學經(jīng)驗豐富，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中教師則出現(xiàn)兩極分化的局面，要么年齡偏大，要么年紀較輕，教學經(jīng)驗不足。教學的中堅力量缺失。所以可以適當在保證正常教學秩序的前提下，促進優(yōu)秀師資進行跨校講座和授課，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源共享，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生提供更多的學習機會。

4.加大國家教育扶持力度

現(xiàn)在阻礙優(yōu)質(zhì)資源流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的原因大都表現(xiàn)在教師的待遇和發(fā)展機會上，國家要對教育薄弱的地區(qū)加大財政投入，增加區(qū)域補助和教師發(fā)展機會，積極推動高中教育資源的均衡發(fā)展。

高中教育的均衡發(fā)展是一項長久工作，國家要加強支持教育均衡發(fā)展政策的制定與實施，青年學生要抱著積極投身教育的熱情，努力促進國家教育的均衡發(fā)展。

參考文獻：

[1]翟博.教育均衡發(fā)展：理論、指標及測算方法[J].教育研究，2006.

[2]麻曉亮.我國普通高中教育非均衡發(fā)展的實證分析[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2008.

作者簡介：趙利，女，出生于1978年4月，陜西師大2012級碩士研究生，陜西師范大學政治經(jīng)濟學院2012級在職研究生，陜西省咸陽市三原縣東郊中學，研究方向：高中教育均衡化。