雷曉波

【摘要】隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一向注重教育的日本更是注入了更多的時(shí)間和精力。隨著改革開(kāi)放，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，也越來(lái)越體現(xiàn)出了對(duì)教育的重視。作為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本有著更多的經(jīng)驗(yàn)，所以向日本學(xué)習(xí)也是我國(guó)發(fā)展中必不可少的環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】教育；日本；中國(guó)；異同；影響

中圖分類(lèi)號(hào)：G51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A： 文章編號(hào)：1006-0278（2014）05-005-01

涉及日本教育各個(gè)方面的國(guó)內(nèi)研究截止到2013年1月16日，共有21213篇，可謂成果顯著，由此可見(jiàn)，日本教育在中國(guó)研究者的眼中是個(gè)值得研究的熱點(diǎn)。涉及的主題非常多，例如：作文教育、教師教育、特殊教育、農(nóng)業(yè)教育、職業(yè)教育、老年教育、研究生教育、教養(yǎng)教育、思想政治教育、教育法、出版教育、誠(chéng)信教育、環(huán)境教育、口腔、針灸等醫(yī)學(xué)教育等等方方面面。其中統(tǒng)觀日本教育的論文有1843篇，發(fā)表時(shí)間從1929年11月1日到2012年12月5日。

2000年之后，每年的發(fā)表數(shù)量趨于一致，大約都在20～30篇之間。而1970年之前，發(fā)表數(shù)量很少，到了70年代，數(shù)量激增。70年代～90年代，是一個(gè)典型的高峰。筆者認(rèn)為，70年代開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，開(kāi)始學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)制度和技術(shù)，而教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和動(dòng)力，中國(guó)開(kāi)始重視教育，研究也隨之增多。

作為中國(guó)比較教育學(xué)的創(chuàng)始人之一的梁忠義教授，在近30年的學(xué)術(shù)生涯中，主要把日本教育作為研究方向，發(fā)表或出版了大量論著。他在日本教育與日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、日本教育與日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化方面，提出了一系列的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，如經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中人力資源開(kāi)發(fā)、人的素質(zhì)提高的重要性等。此外，他在日本教育發(fā)展戰(zhàn)略、日本職業(yè)教育、教師教育等方面，也有獨(dú)到的研究。這些論著的一個(gè)核心思想就是說(shuō)明在日本走向現(xiàn)代化的過(guò)程中，教育發(fā)揮了重要的作用。

一、中日在教育方面既有相同也有相異

相同點(diǎn)在于：當(dāng)代中日基礎(chǔ)教育均為中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。中日兩國(guó)從歷史上來(lái)看都是中央集權(quán)的國(guó)家，在教育政策頒布和實(shí)施的過(guò)程中都發(fā)現(xiàn)了中央集權(quán)制的弊端—權(quán)利的高度集中易導(dǎo)致教育政策脫離各地實(shí)際。我國(guó)自新中國(guó)成立以來(lái)一直在進(jìn)行教育管理體制的改革，已經(jīng)從建國(guó)初期基本照搬前蘇聯(lián)模式到現(xiàn)在，形成了中國(guó)特色的教育管理體制。通過(guò)權(quán)限下放，逐步改變過(guò)去整個(gè)國(guó)家教育活動(dòng)的管理權(quán)都高度集中于政府和中央教育行政管理部門(mén)的狀況，給予地方政府和學(xué)校更多的管理權(quán)和自主權(quán)。而目前日本采用的也是中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合的教育管理體制，分為中央政府的文部省、都道府縣和市町村三個(gè)層次的管理機(jī)構(gòu)。由中央政府制定宏觀的方針政策，決定各階段的教育內(nèi)容、頒布教學(xué)大綱、提供教科書(shū)，市町村負(fù)責(zé)具體實(shí)施?？傮w上看，中日兩國(guó)都試圖在中央集權(quán)和地方分權(quán)之間保持適度平衡，既保持中央教育行政部分的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，又能調(diào)動(dòng)地方辦教育的積極性，在二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

二、日本之所以總是能比中國(guó)先一步實(shí)現(xiàn)國(guó)力的騰飛，不論是明治時(shí)代還是二戰(zhàn)之后，其教育優(yōu)勢(shì)的作用最不容忽視

相異點(diǎn)在于：首先教育理念方面，早在1920年，日本的義務(wù)教育普及程度就達(dá)到了99%。現(xiàn)在是100%的完全免費(fèi)義務(wù)教育。日本人識(shí)字率很高，我們可以發(fā)現(xiàn)大部分的日本人常常隨手拿著書(shū)閱讀。中國(guó)人一向自認(rèn)為最重視教育，倡導(dǎo)“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”的理念，中國(guó)父母為孩子也確實(shí)不惜一切，可是由于國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)缺乏，成人識(shí)字率才81.5%。中國(guó)現(xiàn)在也重視素質(zhì)教育，但是許多家長(zhǎng)的教育重點(diǎn)還是傾向于智力開(kāi)發(fā)、知識(shí)傳授和身體素質(zhì)培養(yǎng)，而輕視非智力因素培養(yǎng)、能力培養(yǎng)和心理素質(zhì)培養(yǎng)，孩子的自立能力普遍不高。

其次在制度方面，日本重視并扶持私立學(xué)校。教育機(jī)構(gòu)中有70%以上是私立大學(xué)，有80%以上的短期大學(xué)也是私立性質(zhì)。日本普通高中開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、水產(chǎn)、家政、護(hù)理、信息、福利等職業(yè)學(xué)科，考慮學(xué)校的實(shí)際以及學(xué)生的出路，使學(xué)生能自覺(jué)地根據(jù)社會(huì)的需要和個(gè)人的特點(diǎn)，選擇將來(lái)的出路。在教師資源配置方面，中國(guó)教師流動(dòng)多是個(gè)人行為，優(yōu)秀教師在“人往高處走”的想法引導(dǎo)下，由相對(duì)貧困地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村向城市、普通學(xué)校向重點(diǎn)學(xué)校流動(dòng)。因此師資強(qiáng)的學(xué)校容易出現(xiàn)教師過(guò)剩，導(dǎo)致兩極分化日趨嚴(yán)重。教育發(fā)展和資源配置的不平衡，不可避免地導(dǎo)致了家長(zhǎng)普遍擇校。而日本對(duì)教師實(shí)行“定期流動(dòng)制”以此保證人才資源在地域、城鄉(xiāng)、校際之間的合理配置，有利于實(shí)現(xiàn)教育公平。

最后，日本教育對(duì)中國(guó)的啟示，筆者總結(jié)為一下幾個(gè)方面：1.政府重視教育，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要調(diào)整教育重點(diǎn)。2.加大教育投入，優(yōu)化教育資源配置和促進(jìn)教育平衡發(fā)展。3.提高教師基本和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。4.注重培養(yǎng)孩子的自立能力。5.突出高等教育的專(zhuān)業(yè)性。

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