徐冰

哈爾濱綜合開發(fā)建設(shè)有限公司

摘要：在各大企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)是企業(yè)所追求的目標(biāo)。其中配電網(wǎng)是最容易產(chǎn)生安全事故的因素，需要相關(guān)的施工人員嚴(yán)格按照施工要求來進(jìn)行配電網(wǎng)工程的施工。同時(shí)要根據(jù)具體的施工情況，制定相關(guān)的管理制度，提高施工人員的綜合素質(zhì)，這樣才能從根本上做好施工安全工作。因此，本文就從配電網(wǎng)工程施工安全管理措施方面入手，深入地對(duì)其進(jìn)行探討和分析，希望能夠給相關(guān)的工作人員提供方法借鑒。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)改造；施工管理；安全管理

為了更好地完善電網(wǎng)運(yùn)行的安全，國(guó)家正在加大力度進(jìn)行電網(wǎng)改造工程。這項(xiàng)工程本身具有一定的復(fù)雜性，其中，施工環(huán)境復(fù)雜多變，多數(shù)都在露天的環(huán)境中進(jìn)行，同時(shí)施工人員專業(yè)技能和操作水平都沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，而且監(jiān)督和管理的相關(guān)制度還有待完善。這些因素都嚴(yán)重制約著配電網(wǎng)工程的施工。因此，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管工作是必不可少的。

1、施工安全管理的原則

1.1堅(jiān)持以人為本的工作原則

在進(jìn)行配電網(wǎng)工程的施工過程中，施工人員是工作的主體，而且只有保證施工人員的人身安全才能在一定程度上保證整個(gè)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。所在，在具體的施工過程中，應(yīng)該將人員的安全問題放在首位，監(jiān)管工作應(yīng)該包括人員、物品以及施工環(huán)境等的呢過，努力去除工程施工的不安全因素，排除安全隱患。

1.2堅(jiān)持依法施工的原則

任何一個(gè)工程的施工都需要以一定的法律作為支撐，只有在法律規(guī)范的范圍內(nèi)才能提高技術(shù)人員和施工人員的重視。因此，需要相關(guān)的技術(shù)管理人員對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)了如指掌，才能在具體的施工工程中得到落實(shí)。同時(shí)要保證施工安全與工程質(zhì)量、進(jìn)度之間的關(guān)系，不能與法律法規(guī)的觀點(diǎn)相背離。如果在具體的施工中出現(xiàn)了安全事故，需要及時(shí)采取切實(shí)可行的措施來進(jìn)行處理。

2、配電網(wǎng)工程施工安全管理的具體措施

2.1對(duì)制度進(jìn)行完善，嚴(yán)格控制違章行為

電網(wǎng)工程的施工管理中，需要將安全管理放在首位。因此，需要依照國(guó)家和企業(yè)自身制定的相關(guān)安全管理方針以及政策等來進(jìn)行具體的管理和施工。同時(shí)要做到對(duì)制度進(jìn)行完善，本著“安全管理，以人為本”的理念。另外，要根據(jù)具體的施工情況來進(jìn)行施工計(jì)劃的編制以及任務(wù)書等。需要注意的是，在電網(wǎng)的施工過程中，會(huì)出現(xiàn)諸多不符合工程規(guī)律或者是違章的行為，為了有效地避免這些行為的出現(xiàn)，需要制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于違章行為要嚴(yán)格控制和打擊，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

2.2簽訂安全協(xié)議，明確安全工作違約條款

在進(jìn)行配網(wǎng)安全管理的過程中，需要重視合同管理，達(dá)到安全管理的目的。所謂的合同就是對(duì)協(xié)議雙方自身責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定，合同的制定需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行，同時(shí)要將合同簽訂雙方需要具體遵守的準(zhǔn)則進(jìn)行明確。由于配電工程是一個(gè)動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的工程，因此，需要根據(jù)施工工程的特點(diǎn)或者是其他客觀條件的變化，來對(duì)施工合同進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2.3做好危險(xiǎn)點(diǎn)便是和安全預(yù)控工作

在工程施工之前，要對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性或者是影響施工安全的因素進(jìn)行控制和預(yù)測(cè)，包括施工人員的不安全施工行為，施工現(xiàn)場(chǎng)物品的不安全或者是施工整體環(huán)境的不安全等等。只有事先確定了安全點(diǎn)，才能在具體的施工中加強(qiáng)防控力度，保證施工的安全性。具體來說可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行、分析：

首先，工程的施工單位需要根據(jù)工程的特點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)交底工作。交底工作需包含各施工環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)，如土建基礎(chǔ)開挖要想到地下有無(wú)電纜、煤氣管道等。

其次，施工單位要認(rèn)真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設(shè)備工作、桿塔撤立、架線方案編寫工作，同步開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，初步評(píng)估施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

再次，要組織工程建設(shè)單位及其設(shè)備運(yùn)行管理部門、施工單位、監(jiān)理單位做好施工方案審查工作，會(huì)審確定施工方案危險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)控措施是否準(zhǔn)確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照的辦法，使得安全技術(shù)交底和方案審查直觀易于理解，同時(shí)結(jié)合已編制的《配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施》和《配電網(wǎng)工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實(shí)施效果。

2.4落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理各項(xiàng)工作的開展。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防，即嚴(yán)防死守，堵塞一切管理漏洞，同時(shí)還要主動(dòng)出擊，認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法，做到事前預(yù)防，動(dòng)員全體工程參與人員抓安全。針對(duì)目前參與配電網(wǎng)工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內(nèi)無(wú)法快速提升的情況下，為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定，需要整合建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的人員和技術(shù)資源，通過明確各方權(quán)利義務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)勵(lì)處罰等量化指標(biāo)，推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的四方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管模式。按此模式，在現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力量得到了充分的整合和加強(qiáng)情況下，各方切實(shí)履行職責(zé)，有地開展配電網(wǎng)工程施工安全管理工作，現(xiàn)場(chǎng)違章率就會(huì)明顯下降，各項(xiàng)安全措施在現(xiàn)場(chǎng)也可得到有效的落實(shí)，通過這種強(qiáng)化監(jiān)督促進(jìn)了施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制，確保安全。

對(duì)于特殊、復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)應(yīng)切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)全方位、全過程管理和監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，“重心下移”，把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)和班組，確保施工現(xiàn)場(chǎng)保障人身安全措施到位、監(jiān)督檢查到位、制度落實(shí)到位，嚴(yán)格查處違章行為，督促提高遵章守規(guī)的自覺性，減少習(xí)慣性違章情況。同時(shí)需正確處理工程進(jìn)度與安全的關(guān)系，控制好工作節(jié)奏，嚴(yán)防因趕工期、趕任務(wù)而忽略、簡(jiǎn)化安全措施的情況發(fā)生，決不能犧牲安全換取工程進(jìn)度。

2.6加強(qiáng)培訓(xùn)，提高施工管理人員素質(zhì)。

首先開展《電業(yè)安全工作規(guī)程》、工作票技術(shù)規(guī)范和電氣操作導(dǎo)則等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)培訓(xùn)與考核，未通過考核的，禁止參加電網(wǎng)工程施工。其次按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)員工的安全技能培訓(xùn)。再次組織安全事故學(xué)習(xí)和討論，使警鐘長(zhǎng)鳴，幫助現(xiàn)場(chǎng)施工人員減少違章行為的發(fā)生，由管理過程中的“要我安全”向“我要安全”方向轉(zhuǎn)變。

3、保證安全的技術(shù)措施要求

停電時(shí)必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、刀閘、熔斷器并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)必要時(shí)派人看守。為防止低壓反送電應(yīng)拉開配變高低壓側(cè)開關(guān)熔斷器并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關(guān)刀閘的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖并懸掛“禁止合閘有人工作”等標(biāo)示牌。驗(yàn)電時(shí)應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級(jí)的接觸式驗(yàn)電器。對(duì)開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時(shí)應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖驗(yàn)電過程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位置錯(cuò)誤。特別要注意對(duì)可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電確認(rèn)其無(wú)電壓。裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行禁止反程序操作。所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地不能遺漏。工作地線的裝設(shè)位置應(yīng)合理應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。

4、結(jié)束語(yǔ)

配電網(wǎng)工程施工安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、全方位的過程，工程參建單位對(duì)安全管理上始終應(yīng)該貫穿于工程實(shí)施的全過程，需要在事前、事中、事后不斷的探討有效的安全管理措施與方法，確保工程實(shí)施安全。

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