何艷婷

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摘要：成本控制在施工項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位，成本控制的優(yōu)劣直接影響著項(xiàng)目最終所得收益的高低。鑒于此，本文論述了市政工程成本控制存在的問題，提出了市政項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的原則，結(jié)合存在問題針對性的提出了解決措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；成本控制；解決措施

引言

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市政施工企業(yè)也遇到了千載難逢的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，市場競爭越來越激烈，工程造價(jià)越來越低，市政施工企業(yè)為例能夠提高經(jīng)濟(jì)效益只有改變原來粗放型的管理模式，改變在成本管理上觀念老化、手段滯后的局面，不僅僅要增強(qiáng)對外經(jīng)營工作，同時應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部成本控制，全面、深入、高效的開展工程成本控制與管理對提高市政施工企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟(jì)效益都具有深遠(yuǎn)的意義。

1、正確認(rèn)識成本控制的重要性

工程項(xiàng)目成本控制是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。然而，目前部分施工企業(yè)仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，或者雖然已經(jīng)意識到成本控制的必要性，但由于長期以來對成本控制認(rèn)知的局限性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，沒有充分發(fā)揮成本控制帶來的優(yōu)勢。正因?yàn)槿绱?，?dǎo)致施工過程中的管理弱化，成本控制流于形式，無可避免在施工中造成很多浪費(fèi)現(xiàn)象，工程項(xiàng)目成本居高不下，降低了企業(yè)利潤，削弱了施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和增強(qiáng)自身市場競爭力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認(rèn)識成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項(xiàng)目管理水平，減低成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化要求。

2市政工程成本控制問題

2.1 認(rèn)識誤區(qū)

市政工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)該是一個全過程全員參與的管理，成本管理部門應(yīng)該作為成本管理的組織者和監(jiān)控者而并非成本管理主體?，F(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部和直接操作人員才是成本管理的主體。對于公司所有管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識到這一點(diǎn)才能搞好工程項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)項(xiàng)目是成本中心，公司是利潤中心的原則。

2.2 管理脫節(jié)

一般情況下公司經(jīng)營部門主要負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)及合同簽訂工作，而工程管理部門則負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施與造價(jià)控制工作。二者各自為政，經(jīng)營部門為了能夠中標(biāo)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中往往將施工方案趨于模式化，導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)不能反映各工程間存在的差異而忽視工程質(zhì)量與工期方面潛在的問題，而工程管理部門在制定施工方案時為了保證質(zhì)量、工期及成本往往忽視了合同價(jià)格，由此導(dǎo)致經(jīng)營與管理部門相互脫節(jié)。

2.3 缺乏依據(jù)

市政工程項(xiàng)目由于相互之間結(jié)構(gòu)、規(guī)模、所處地域及施工所采取的工藝不同而導(dǎo)致其相互間可比性差，由此可知針對具體項(xiàng)目制定出可操作的成本控制依據(jù)及目標(biāo)成本非常重要，但太多是施工企業(yè)對目標(biāo)成本的制定往往過于簡單化和表面化，甚至只按照經(jīng)驗(yàn)確定成本降低率，而忽略了工程現(xiàn)場環(huán)境、施工條件及工期要求造成該類目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)。

2.4 人員觀念差

目前大多施工企業(yè)存在技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)與質(zhì)量，工程人員則只負(fù)責(zé)生產(chǎn)與進(jìn)度，材料人員只負(fù)責(zé)材料采購及進(jìn)場試驗(yàn)，該種管理模式雖表面看來職責(zé)清晰、分工明確，但該種管理模式往往造成員工成本意識不高，很難適應(yīng)目前市政施工企業(yè)由生產(chǎn)型向以降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的大趨勢。

2.5 生產(chǎn)要素不適應(yīng)需要

對市政項(xiàng)目來說生產(chǎn)要素一般由內(nèi)外兩個市場組成。其中技術(shù)復(fù)雜工種以內(nèi)部為主，勞動力市場則普遍工種以外部為主；材料市場中主要材料以內(nèi)部為主，一般材料以外部為主；機(jī)械設(shè)備則主要以內(nèi)部為主，特殊設(shè)備則主要依靠外部租賃，一般情況下公司只對內(nèi)部市場實(shí)行宏觀控制，則導(dǎo)致內(nèi)部市場則缺乏競爭性，而外部市場則往往容易受到社會不正之風(fēng)影響缺乏規(guī)范性容易導(dǎo)致效益外流現(xiàn)象。

2.6 創(chuàng)優(yōu)意識淡薄

對于大多數(shù)工程來說往往只有優(yōu)質(zhì)才能優(yōu)價(jià)，單位只有創(chuàng)優(yōu)才能提高效益，甚至?xí)l(fā)生某些大型工程若部門滿足某級別的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)則會影響工程款的收復(fù)及質(zhì)量保證金的收復(fù)，由此則往往會導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加。

3、成本控制原則

3.1 成本最低化原則

任何施工項(xiàng)目成本控制的目的在于通過各種手段來不斷促使成本降低以實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的最終目的，但在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)時應(yīng)時刻注意其可能性和合理性，絕不能以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)給企業(yè)帶來不可估量的損失，眾所周知，工程成本、質(zhì)量和工期三要素是相互影響的，一般情況下施工進(jìn)度快則單位工程量成本越低，若發(fā)生突擊性作業(yè)則往往會增加成本；而在成本與質(zhì)量間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越高則成本越大。

3.2 全面控制

工程成本全面控制是指單位全員、全過程管理，并應(yīng)將成本管理目標(biāo)進(jìn)行逐級分解最終落實(shí)到崗落實(shí)到人；全過程控制則指在項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行，既不能發(fā)生疏漏也不能時緊時松，應(yīng)使施工項(xiàng)目自始至終處于有效控制之下。

3.3 動態(tài)控制

由于施工項(xiàng)目具備一次性特點(diǎn)，因此成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)動態(tài)控制原則，由于施工準(zhǔn)備階段的成本控制只能依據(jù)施組來確定目標(biāo)成本等為以后施工做好準(zhǔn)備；竣工階段的成本控制則由于此時對所發(fā)生的系列問題可能以沒有機(jī)會糾正，因此只有在中間過程進(jìn)行成本控制才最為有效，應(yīng)在施工過程中盡量采用新技術(shù)、新工藝等措施以提高勞動效率、節(jié)約費(fèi)用。