王麗芳

摘要：21世紀(jì)，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在工程項(xiàng)目施工過程中，工程成本管理具有非常重要的作用，可以降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，而建筑工程造價(jià)可以控制工程的全部，可以以較低的投資，來獲得較高的效益，實(shí)現(xiàn)投資的標(biāo)準(zhǔn)化與可控化。本文闡述了施工全過程的工程成本管理的重要性，并針對(duì)當(dāng)前施工過程成本管理中存在的主要問題，有針對(duì)性地提出了控制施工全過程成本管理的有效措施，供同行參考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工；全過程；成本控制

前言

眾所周知，建設(shè)工程全過程成本管理是基本建設(shè)工作中十分重要的部分，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益產(chǎn)生最直接的影響。只有加強(qiáng)建設(shè)工程全過程成本管理工作的力度，才能使建設(shè)工程成本管理走上國際化的道路。成本管理自始至終作用于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門和單位各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同完成，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建筑工程施工全過程中成本管理存在的主要問題

（1）目前，一些建筑行業(yè)本身不理解成本管理，尚未形成全面的工程成本管理觀念。當(dāng)前有很多企業(yè)對(duì)建筑工程的管理并沒有形成一個(gè)全過程、全方位的管理理念，還是把精力過多的放在工程的預(yù)算和結(jié)算工作上，從而導(dǎo)致了對(duì)工程的成本缺乏有效控制。

（2）當(dāng)前，我國的很多建筑工程的建設(shè)公司將工程成本管理的重點(diǎn)放在施工、竣工、結(jié)算三個(gè)階段上，而忽略了投資決策階段，在很大程度上影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，只有嚴(yán)格控制施工過程中的投入成本，才能減少工程費(fèi)用，達(dá)到節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出的目的，使企業(yè)效益有效提高。但在目前的建筑工程中，工程管理人員和施工人員缺乏必要的成本控制意識(shí)，所以，對(duì)建筑施工工程的管理上往往達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，往往忽略了對(duì)施工的成本進(jìn)行有效控制。

（3）建筑工程成本管理觀念落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑工程施工過程中的成本管理顯得更加重要，但當(dāng)前建筑行業(yè)本身對(duì)成本管理的觀念已不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需求。這導(dǎo)致成本居高不下，以致施工后期資金短缺，施工工程無法運(yùn)轉(zhuǎn)，影響企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)、正常運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展。

2、建筑全過程成本的管理和控制措施

2.1 建立成本管理體制

一般而言，要實(shí)現(xiàn)建筑工程全過程成本管理，應(yīng)該依據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，嚴(yán)格遵守民主集中制原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則和規(guī)范化原則，要求做到責(zé)任、權(quán)力、利益三者的統(tǒng)一，對(duì)不同部門的行為主體進(jìn)行約束。所以，建立完善的施工項(xiàng)目經(jīng)理部，在當(dāng)前建筑企業(yè)全過程管理工程施工中具有非常重要的作用。在施工項(xiàng)目經(jīng)理部的管理方法中，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)建筑工程中的成本進(jìn)行管理，項(xiàng)目全體管理人員和施工人員在項(xiàng)目成本管理中同時(shí)負(fù)有重要責(zé)任。利用確定不同部門、每個(gè)人的工作責(zé)任和工作范圍，層層分解成本管理責(zé)任，再有，要給予不同管理主體一定的管理權(quán)利，使其積極完成成本控制目標(biāo)，最終有利于實(shí)現(xiàn)總的控制要求。

2.2 事前控制

第一：為能更好的控制該階段造價(jià)應(yīng)做好以下工作，制訂與實(shí)際情況相符的施工方案，以求保證施工質(zhì)量，節(jié)約施工成本。制訂正確的施工方案，可以做好事前控制工作。

第二：在正式施工前，對(duì)項(xiàng)目部不同管理崗位要清晰各自成本責(zé)任目標(biāo)。在確定施工步驟、機(jī)械設(shè)備類型和施工工期后，要把項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，并落實(shí)到不同管理崗位，尤其是地方材料的采購成本，周轉(zhuǎn)設(shè)備材料的應(yīng)用周期、機(jī)械費(fèi)成本、外分包計(jì)劃成本、管理成本等，都要進(jìn)行層層分解落實(shí)。

第三：在建筑工程成本管理過程中，對(duì)項(xiàng)目部班子人員落實(shí)各自的成本責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的成本管理工作，要及時(shí)了解部門盈虧情況，假如在管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需馬上應(yīng)用針對(duì)性措施；項(xiàng)目工程師主要負(fù)責(zé)選擇最優(yōu)技術(shù)方案，要保證應(yīng)用當(dāng)前最為先進(jìn)的技術(shù)，有效降低工程成本；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)師的責(zé)任有負(fù)責(zé)外包合同、材料、設(shè)備等，負(fù)責(zé)采購機(jī)械、簽訂租賃合同，依據(jù)目標(biāo)成本進(jìn)行最優(yōu)控制，負(fù)責(zé)申報(bào)工程進(jìn)度款，同時(shí)負(fù)責(zé)與業(yè)主的簽證和索賠；項(xiàng)目會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)研究項(xiàng)目成本情況，科學(xué)分配資金，及時(shí)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的失控部位。

2.3 事中控制

（1）建筑工程是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，必須確定目標(biāo)成本。只有具備科學(xué)可行的控制目標(biāo)，才能有效進(jìn)行成本控制，科學(xué)可行的目標(biāo)就是指，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過一定的努力后，可以完成的目標(biāo)任務(wù)，在制訂目標(biāo)時(shí)，一定要依據(jù)具體情況進(jìn)行，在執(zhí)行目標(biāo)過程中，更要隨時(shí)與真實(shí)情況進(jìn)行對(duì)比，并及時(shí)作出調(diào)整，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）根據(jù)科學(xué)合理的制定施工方案?？刂粕a(chǎn)要素。在項(xiàng)目成本中，生產(chǎn)要素占有非常重要的地位，首先應(yīng)該嚴(yán)格管理各種人工費(fèi)用，在工程造價(jià)中，人工費(fèi)用要占到10%以上，合理控制人工費(fèi)，可以促進(jìn)成本控制的執(zhí)行；其次是嚴(yán)格控制材料費(fèi)，在工程造價(jià)，材料費(fèi)要占到70%以上，在成本控制中具有關(guān)鍵性作用，材料價(jià)格一般情況下利用招標(biāo)的方法，并于材料消耗與之相同。

（3）控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)?，F(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)直接關(guān)系到工程施工，存在于施工的全部過程當(dāng)中，一直到保修期滿，在現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的控制當(dāng)中要做到：做好冬季和雨季的施工準(zhǔn)備工作，防止自然環(huán)境的突然改變對(duì)施工造成一定的影響；在施工過程中嚴(yán)格依據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、工程質(zhì)量進(jìn)行；不要出現(xiàn)質(zhì)量事故；在工程施工過程中要做好預(yù)防和檢測(cè)工作。

（4）相關(guān)負(fù)責(zé)人要管理收入與支出。依據(jù)“量入為出，以收定支”原則，現(xiàn)在的工程基本上是單價(jià)合同，清單數(shù)量只是名義數(shù)量，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)施工圖要重新進(jìn)行工程項(xiàng)目的核實(shí)，所以要求我們做到仔細(xì)認(rèn)真、實(shí)事求是，這是工程項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)來源；在工程變更過程中要嚴(yán)格管理，增高收入；施工項(xiàng)目也要重視索培工作；合同內(nèi)的計(jì)量支付要做到及時(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)設(shè)定計(jì)量支付臺(tái)賬，可以增加現(xiàn)金流，大幅降低應(yīng)收賬款；在支出方面要嚴(yán)格控制。尤其是對(duì)外結(jié)賬更要小心謹(jǐn)慎，堅(jiān)決避免出現(xiàn)不確定收入時(shí)，就盲目支出，依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的不同控制現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。

（5）在建筑工程施工過程中，應(yīng)建立成本核算報(bào)表報(bào)送制度。在成本管理中，成本的過程控制是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，在成本核算報(bào)表報(bào)送方面要形成制度，全面掌握公司的項(xiàng)目成本狀況，如果項(xiàng)目成本出現(xiàn)大范圍波動(dòng)時(shí)，要迅速組織人員深入項(xiàng)目當(dāng)中，研究出現(xiàn)波動(dòng)狀況的原因，及時(shí)制訂整改措施，針對(duì)出現(xiàn)問題方面，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要建立成本管理激勵(lì)制度，項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行績效考核辦法，管理項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的工作狀況，依據(jù)平時(shí)和年終相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

2.4 事后控制

注重工程驗(yàn)收階段的成本管理。在工程驗(yàn)收階段，只有做好竣工驗(yàn)收工作，才有利于竣工結(jié)算的進(jìn)行，才能保證竣工結(jié)算的完整性，建設(shè)單位才能據(jù)此撥付工程款。所以在建設(shè)完成以后，要在最短的時(shí)間內(nèi)制訂工程竣工文檔，具備完整的驗(yàn)收手續(xù)，才能保證成本控制的順利進(jìn)行。工程價(jià)款結(jié)算在衡量經(jīng)濟(jì)效益過程中具有非常重要的作用，同時(shí)可以作為檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，在建筑工程竣工后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算工作，盡快與建設(shè)單位交涉，辦理結(jié)算手續(xù)，才能保證資金迅速到位，降低運(yùn)行資金，將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提高經(jīng)濟(jì)效益，這就是我們進(jìn)行項(xiàng)目成本過程控制的主要目標(biāo)。