[摘要]長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已初具規(guī)模，但與其他成熟的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群相比，在發(fā)展戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)力、人才培養(yǎng)和生產(chǎn)制造等方面還存在一定的差距。提出應(yīng)立足長(zhǎng)株潭，統(tǒng)一規(guī)劃汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)自主研發(fā)創(chuàng)新，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建整車(chē)與零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)株潭；汽車(chē)；產(chǎn)業(yè)集群

[中圖分類(lèi)號(hào)]F0629[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2014）09-0051-04

[作者簡(jiǎn)介]許祥鵬（1976-），漢族，遼寧人，中南大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者，湖南汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：項(xiàng)目管理、教育經(jīng)濟(jì)管理等。

[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金（項(xiàng)目編號(hào)：71071163）；湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：12C1265）。隨著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)逐漸形成了長(zhǎng)三角、珠三角、京津、東北、華中等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為后起之秀，也應(yīng)走產(chǎn)業(yè)集群道路。相關(guān)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究，許大為分析了長(zhǎng)株潭發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的必要性和可行性[1]；王鈺宏運(yùn)用鉆石模型對(duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了分析[2]；羅會(huì)華針對(duì)長(zhǎng)株潭地區(qū)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的障礙提出了發(fā)展對(duì)策[3]；還有學(xué)者提出了振興株洲及長(zhǎng)沙縣汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議[4-5]。但由于長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展快，現(xiàn)有研究少且比較滯后，為此，本文就長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展前景做進(jìn)一步探討。

一、長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

長(zhǎng)沙已初步形成了以“二區(qū)二園一廊”為基地，以六大整車(chē)（轎車(chē)、越野車(chē)、輕中重型載貨車(chē)、客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)）為核心的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，整車(chē)生產(chǎn)基地所需核心零部件（除發(fā)動(dòng)機(jī)）配套協(xié)作半徑不超過(guò)400公里，在15公里的區(qū)域內(nèi)聚集了120多家本地企業(yè)為之配套。株洲目前已有6家整車(chē)企業(yè)，根據(jù)五年規(guī)劃，這6家整車(chē)企業(yè)產(chǎn)量將增長(zhǎng)到近200萬(wàn)輛。此外，還擁有汽車(chē)零部件及機(jī)械加工企業(yè)164家，從業(yè)人員近20000人，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)100多億元人民幣，其中規(guī)模以上企業(yè)31家。湘潭目前擁有汽車(chē)及零部件企業(yè)20多家，截至2012年底，汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值546億元，汽車(chē)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1318萬(wàn)輛。預(yù)計(jì)到2015年，將形成年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)整車(chē)、30萬(wàn)臺(tái)變速器、30萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)生成能力。長(zhǎng)株潭已經(jīng)形成了一條從零部件到整車(chē)生產(chǎn)的較完整產(chǎn)業(yè)鏈，已具備發(fā)展汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)

以長(zhǎng)株潭為中心，以半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽(yáng)、常德、婁底、益陽(yáng)、衡陽(yáng)在內(nèi)的“3+5”城市間立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，使得長(zhǎng)株潭汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群在更大范圍內(nèi)整合資源，實(shí)行產(chǎn)業(yè)間的合作、對(duì)接和交流成為可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以長(zhǎng)株潭為圓心，在500公里半徑輻射圈內(nèi)，GDP總和占全國(guó)的32%，人口數(shù)量占全國(guó)的34%；800公里半徑輻射圈內(nèi)，GDP總和占全國(guó)的51%，人口數(shù)量占全國(guó)的53%；1000公里半徑輻射圈內(nèi)，有上海、廣州、重慶、杭州、南京、福州、柳州、南寧、南昌、武漢等大型城市，GDP總和占全國(guó)比重達(dá)54%，人口數(shù)量占全國(guó)的45%，汽車(chē)整車(chē)和零部件產(chǎn)品可以在一天之內(nèi)運(yùn)抵東部沿海、華南、中南的任何一個(gè)城市。武廣高鐵的開(kāi)通，以及泛珠三角區(qū)域合作、中部崛起戰(zhàn)略的加速實(shí)施，將促成一條特殊的經(jīng)濟(jì)走廊——“武廣經(jīng)濟(jì)帶”的形成。同時(shí)，隨著京廣高鐵、滬昆高鐵在長(zhǎng)株潭交匯，凸顯長(zhǎng)株潭交通樞紐中心位置，形成至武漢1小時(shí)、廣州2小時(shí)、上海3小時(shí)、昆明4小時(shí)、北京5小時(shí)交通圈，將增強(qiáng)城市間汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的合作機(jī)會(huì)與合作效率，并實(shí)現(xiàn)在合作中共同發(fā)展的目的。

（三）新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升

最近幾年，長(zhǎng)株潭新能源汽車(chē)技術(shù)后發(fā)先至的勢(shì)頭非常明顯，油電混合動(dòng)力技術(shù)和鋰動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。比亞迪和眾泰等自主品牌已成為長(zhǎng)沙新能源汽車(chē)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)沙產(chǎn)比亞迪首批電動(dòng)大巴已于2010年9月下線(xiàn)。除了整車(chē)生產(chǎn)，在新能源核心零部件的研發(fā)方面也具有一定優(yōu)勢(shì)?？屏h(yuǎn)公司的鎳氫動(dòng)力電池產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3000臺(tái)套，公司正在計(jì)劃投資5億元擴(kuò)充產(chǎn)能。公司的動(dòng)力電池能量包技術(shù)已經(jīng)通過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)，公司申請(qǐng)國(guó)家先進(jìn)儲(chǔ)能材料工程研究中心已經(jīng)獲批，并向長(zhǎng)安、奇瑞、吉利、華普和一汽等企業(yè)提供電池包樣品進(jìn)行測(cè)試。長(zhǎng)沙在越野汽車(chē)和混合動(dòng)力客車(chē)的部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品：電動(dòng)轎車(chē)、菱型汽車(chē)、混合動(dòng)力客車(chē)及方型鎳氫電池、多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、電機(jī)及其控制系統(tǒng)等電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵零部件。株洲南車(chē)時(shí)代電動(dòng)汽車(chē)有限公司生產(chǎn)的新能源汽車(chē)整車(chē)已成功運(yùn)用在全國(guó)多個(gè)“十城千輛”示范城市，累計(jì)投放車(chē)輛1600多輛，運(yùn)營(yíng)里程接近1億公里，占全國(guó)自主品牌新能源公交車(chē)推廣總量的1/5以上。作為中央企業(yè)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟核心成員，時(shí)代電動(dòng)公司正牽頭承擔(dān)10余個(gè)電動(dòng)汽車(chē)驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)等共性技術(shù)的研究課題，并參與一汽、長(zhǎng)安、二汽等6款電動(dòng)車(chē)的開(kāi)發(fā)，這些產(chǎn)品已具有國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平。目前年收入已經(jīng)突破10億元，擴(kuò)能后將形成節(jié)能與新能源汽車(chē)整車(chē)10000臺(tái)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)20000套的能力。

（四）享受多層面優(yōu)惠政策支持

1國(guó)家層面的優(yōu)惠政策

長(zhǎng)株潭城市群被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，享受?chē)?guó)家“兩型”社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的支持政策。其中，國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。另外，根據(jù)2007年5月17日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（財(cái)稅[2007]75號(hào)），在長(zhǎng)株潭從事汽車(chē)零部件制造業(yè)的增值稅一般納稅人享受?chē)?guó)家東北老工業(yè)基地的增值稅抵扣政策。

2湖南省優(yōu)惠政策

根據(jù)湖南省政府下發(fā)的《湖南省人民政府關(guān)于支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2007]13號(hào)），湖南省將為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供企業(yè)用地、融資、技術(shù)進(jìn)步等方面的特殊政策。2009年3月，湖南省制定的《湖南省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》提出，自2009年5月1日起，各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)采購(gòu)省產(chǎn)汽車(chē)，鼓勵(lì)公交、客運(yùn)、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)優(yōu)先采購(gòu)省產(chǎn)汽車(chē)。堅(jiān)持整車(chē)與零部件協(xié)同發(fā)展，對(duì)采用省內(nèi)零部件的重點(diǎn)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，按新增本省企業(yè)配套零部件銷(xiāo)售收入的1%～15%比例給予整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

3高新區(qū)的優(yōu)惠政策

長(zhǎng)株潭各高新區(qū)制定的優(yōu)惠政策則更為具體，主要包括：（1）為汽車(chē)零部件項(xiàng)目提供實(shí)現(xiàn)“八通一平”（道路、供電、供水、通煤氣、通訊、通寬帶網(wǎng)絡(luò)、通有線(xiàn)電視、排水、土地平整）的土地。對(duì)汽車(chē)關(guān)鍵零部件引資項(xiàng)目的土地價(jià)格，給予“一廠(chǎng)一策”支持；（2）對(duì)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行只收稅、不收取其他任何行政事業(yè)性費(fèi)用的“無(wú)費(fèi)區(qū)”政策，可為企業(yè)節(jié)約20%的建設(shè)投資；（3）區(qū)內(nèi)新辦的高新技術(shù)企業(yè)，自投產(chǎn)年度起減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)（含外商投資企業(yè)）經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，自認(rèn)定之日起，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；（4）高新區(qū)將統(tǒng)一建設(shè)、管理企業(yè)員工宿舍和公寓，企業(yè)可以以?xún)?yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)或租用員工宿舍和公寓；（5）開(kāi)通至企業(yè)廠(chǎng)區(qū)的公交專(zhuān)線(xiàn)，并做好一切公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；（6）各大銀行對(duì)高新區(qū)授信額度達(dá)70億元，符合進(jìn)區(qū)條件的企業(yè)可較快獲得銀行的金融支持。

二、制約長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素

（一）缺乏統(tǒng)一清晰的汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群已初步形成以長(zhǎng)春一汽為核心的東北板塊、以上海上汽為核心的長(zhǎng)三角板塊、以武漢東風(fēng)雪鐵龍為核心的華中板塊、以廣州廣汽為核心的珠三角板塊以及京津板塊五大板塊的基本格局。這五大板塊的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展逐漸成熟，配套產(chǎn)業(yè)較為齊全。在這種背景下長(zhǎng)株潭汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。雖然三市都制定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，但從規(guī)劃內(nèi)容上看，基本上是各自為政，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較嚴(yán)重，制約了長(zhǎng)株潭作為一個(gè)整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。缺乏統(tǒng)一清晰的汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，成為制約長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）市場(chǎng)占有率低，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

根據(jù)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)主要汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額前三位分別是上汽汽車(chē)銷(xiāo)量為1321萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率2308%；東風(fēng)汽車(chē)銷(xiāo)量為35349萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率1608%；一汽汽車(chē)銷(xiāo)量為29084萬(wàn)輛，市場(chǎng)占有率1323%。而長(zhǎng)株潭汽車(chē)整車(chē)市場(chǎng)占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這三大汽車(chē)集團(tuán)，市場(chǎng)占有率較低的矛盾凸顯。

與一汽、上汽、廣汽等相比，長(zhǎng)株潭汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不合理。除越野車(chē)外，其他如載貨車(chē)、轎車(chē)等基本以中低檔為主。零部件尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其缺乏發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、變速器等關(guān)鍵總成的配套，關(guān)鍵零部件產(chǎn)品依賴(lài)于進(jìn)口或從國(guó)內(nèi)其他區(qū)域購(gòu)買(mǎi)，高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少。長(zhǎng)期以來(lái)，只重視產(chǎn)品引進(jìn)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收及核心技術(shù)的研發(fā)投入不足，缺乏研發(fā)產(chǎn)品的實(shí)踐，尚未形成產(chǎn)品研發(fā)的整體力量。受企業(yè)自身的發(fā)展水平、規(guī)模實(shí)力及地理位置等因素的影響，使得企業(yè)在吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、銷(xiāo)售及外貿(mào)人才上顯得力不從心，從而影響企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)滯后

隨著以長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，汽車(chē)制造人才緊缺的矛盾日益突出。究其原因，主要是由于人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，企業(yè)需要的實(shí)用型人才找不著，高校培養(yǎng)的人才企業(yè)又用不上，這種“企校脫節(jié)”現(xiàn)象直接導(dǎo)致長(zhǎng)株潭汽車(chē)人才市場(chǎng)供需不平衡，缺乏實(shí)用復(fù)合型人才。因此，人才匱乏將成為制約長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

（四）整車(chē)制造與零部件生產(chǎn)脫節(jié)

長(zhǎng)株潭汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和零部件配套企業(yè)較多，但具體到細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)的每一款車(chē)在全國(guó)市場(chǎng)上都沒(méi)有太大的市場(chǎng)份額，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。各相關(guān)行為主體之間雖然已產(chǎn)生一定的聯(lián)合行動(dòng)效應(yīng)，但還相對(duì)較弱，尚未形成一種動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的集群效應(yīng)。此外，長(zhǎng)株潭汽車(chē)零部件起步于農(nóng)機(jī)、配件等，并過(guò)度依賴(lài)主車(chē)型、主機(jī)廠(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品單一，技術(shù)水平低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，明顯落后于整車(chē)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)步伐。比如長(zhǎng)沙六大整車(chē)廠(chǎng)除北汽福田外，本地采購(gòu)所占比重很小。北汽福田長(zhǎng)沙汽車(chē)廠(chǎng)本地配套達(dá)70%；而眾泰江南目前在長(zhǎng)沙的本地配套率僅30%左右；長(zhǎng)豐集團(tuán)每年幾十億元的零部件采購(gòu)，在140多家主要配套企業(yè)中，本省不足30家。由于缺乏產(chǎn)業(yè)鏈中一級(jí)零部件供應(yīng)商，底層零部件供應(yīng)商聚集現(xiàn)象不明顯，整車(chē)制造與零部件生產(chǎn)脫節(jié)。

三、促進(jìn)長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

（一）統(tǒng)一規(guī)劃汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略

第一，成立長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。領(lǐng)導(dǎo)小組以省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，三市市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以工信委、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等職能部門(mén)為成員。各個(gè)職能部門(mén)的主管任職，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家及湖南省關(guān)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)長(zhǎng)株潭汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，成立省汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)評(píng)估委員會(huì)，成員由政府、銀行、企業(yè)及學(xué)者專(zhuān)家各方組成，建立汽車(chē)及零部件的行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)跟蹤研究長(zhǎng)株潭汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)的階段性發(fā)展特征，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力

自主創(chuàng)新能力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，也是長(zhǎng)株潭汽車(chē)及零件企業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)，必須制訂強(qiáng)有力的措施來(lái)激勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。1以湖南大學(xué)汽車(chē)學(xué)院和長(zhǎng)沙理工大學(xué)汽車(chē)和機(jī)械學(xué)院為平臺(tái)，設(shè)立長(zhǎng)株潭汽車(chē)研究院，加強(qiáng)汽車(chē)核心技術(shù)的研發(fā)，重視自主創(chuàng)新能力建設(shè)，逐步形成有分工、有協(xié)作、多領(lǐng)域、全方位的技術(shù)開(kāi)發(fā)格局，推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要零部件核心技術(shù)；2引導(dǎo)汽車(chē)及零部件企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)水平。通過(guò)設(shè)立零部件企業(yè)科技創(chuàng)新基金以及財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持等措施鼓勵(lì)骨干零部件企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵零部件先進(jìn)技術(shù)，支持零部件企業(yè)組織實(shí)施關(guān)鍵零部件領(lǐng)域內(nèi)的重大科技專(zhuān)項(xiàng)和項(xiàng)目課題，特別是力爭(zhēng)在底盤(pán)、車(chē)身、發(fā)動(dòng)機(jī)、電子電器等方面取得突破性成果；3支持企業(yè)對(duì)剎車(chē)材料、車(chē)身、汽車(chē)空調(diào)、輕型車(chē)橋、汽車(chē)電器、活塞、數(shù)字儀表等數(shù)十種零部件產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)，促進(jìn)零部件生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品系列化生產(chǎn)；4引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持零部件企業(yè)研發(fā)和引導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)投入更多的資金用于技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)零部件企業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

1人才培養(yǎng)與引進(jìn)并舉

湖南省內(nèi)相關(guān)高校應(yīng)根據(jù)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，合理調(diào)整和設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，努力培養(yǎng)滿(mǎn)足汽車(chē)及零部件企業(yè)所需的人才；高校和企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展校企合作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所需各類(lèi)人才的培訓(xùn)；以現(xiàn)有骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)工人的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高普通技術(shù)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)；注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的培育，造就一批具有創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)層團(tuán)隊(duì)；建立汽車(chē)人才開(kāi)發(fā)基金，向從事零部件產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)人才傾斜。在加強(qiáng)人才培養(yǎng)的同時(shí)，重視人才引進(jìn)。組織企業(yè)到沿?；驀?guó)外舉辦各種人才招聘活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高級(jí)汽車(chē)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；以長(zhǎng)株潭汽車(chē)研究院為主要載體，通過(guò)完善政策配套措施，解決體制性問(wèn)題，為人才引進(jìn)營(yíng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

2強(qiáng)化汽車(chē)人文環(huán)境建設(shè)

在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要建立良好的用人機(jī)制和人文環(huán)境。要從思想上重視發(fā)展完善汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的人文環(huán)境，改善企業(yè)家、科研人員的人居生活環(huán)境；成立專(zhuān)家委員會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)，搭建開(kāi)放的企業(yè)及企業(yè)家交流平臺(tái)，提升企業(yè)家經(jīng)營(yíng)管理水平；建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，做到“引得進(jìn)、留得住、用得好”，在收入分配制度上形成一種鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，使高端研發(fā)人才和高級(jí)管理、營(yíng)銷(xiāo)人才有用武之地、有發(fā)展空間、有創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

（四）構(gòu)建整車(chē)與零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

1建立產(chǎn)業(yè)鏈的一級(jí)零部件供應(yīng)商

一級(jí)零部件供應(yīng)商的存在，一方面可以進(jìn)行大范圍的遠(yuǎn)程配套，在本地形成規(guī)模生產(chǎn)；另一方面可形成底層零部件供應(yīng)商的聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群。因此，必須進(jìn)行零部件行業(yè)的整合重組，加快零部件產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的建設(shè)，加大對(duì)生產(chǎn)關(guān)鍵零部件及總成企業(yè)的技術(shù)投入，與整車(chē)廠(chǎng)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育零部件龍頭企業(yè)。吸取歐美平行模式分工細(xì)、專(zhuān)業(yè)化程度高的優(yōu)點(diǎn)，從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段，充分發(fā)揮各層次零部件供應(yīng)商的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，實(shí)現(xiàn)與整車(chē)的技術(shù)融合與創(chuàng)新。鼓勵(lì)零部件企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范圍，與整車(chē)企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果。

2按系統(tǒng)化、模塊化組建零部件集團(tuán)

以零部件龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，按產(chǎn)品功能吸附關(guān)聯(lián)中小企業(yè)，形成廣泛的協(xié)作網(wǎng)，逐步形成系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、模塊化供貨的聯(lián)盟，使零部件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共享。加強(qiáng)零部件企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化水平，提高產(chǎn)品精度，降低產(chǎn)品成本，按產(chǎn)品的類(lèi)別和特點(diǎn)實(shí)施系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、模塊化供貨，組建零部件集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，跟上世界汽車(chē)工業(yè)模塊化、集成化生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。構(gòu)建和提升汽車(chē)零部件體系，密切整車(chē)與零部件企業(yè)之間的聯(lián)系，逐步形成和穩(wěn)固塔式供應(yīng)體系，提高長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的本地配套率，避免汽車(chē)零部件企業(yè)的邊緣化、空洞化，使整車(chē)與零部件企業(yè)形成雙贏(yíng)互利、共同發(fā)展的局面。實(shí)現(xiàn)以整車(chē)發(fā)展帶動(dòng)零部件跟進(jìn)，以零部件發(fā)展支持整車(chē)升級(jí)的良性循環(huán)。

四、結(jié)論

長(zhǎng)株潭汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及集群發(fā)展雖然具有一定的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)，但還存在缺乏統(tǒng)一清晰的汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)占有率低、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、汽車(chē)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)滯后、整車(chē)制造與零部件生產(chǎn)脫節(jié)等問(wèn)題。應(yīng)立足長(zhǎng)株潭，統(tǒng)一規(guī)劃汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)引導(dǎo)與激勵(lì)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，構(gòu)建整車(chē)與零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

[參考文獻(xiàn)]

[1]許大為長(zhǎng)株潭地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策研究[J]湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，36（1）：47-50

[2]王鈺宏基于鉆石模型的長(zhǎng)株潭地區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力分析[J]商場(chǎng)現(xiàn)代化，2011（2）：114-115

[3]羅會(huì)華長(zhǎng)株潭地區(qū)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的障礙及對(duì)策[J]湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，16（2）：50-53

[4]李盈枝長(zhǎng)沙縣汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告[J]中國(guó)外資，2011（10）：193-194

[5]中共株洲市委黨校課題組推動(dòng)株洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究[J]產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011，10（3）：43-47

（責(zé)任編輯：張彤彤）