季華

摘 要：目前大學(xué)生社團建設(shè)和管理工作還存在著一些不容忽視的問題，影響了大學(xué)生社團管理工作的科學(xué)性。本文以大學(xué)生社團管理機制創(chuàng)新為研究對象，首先對大學(xué)生社團的特點進行簡要分析，然后對大學(xué)生社團管理存在的問題進行了梳理，最后就如何創(chuàng)新大學(xué)生社團管理機制提出對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生社團；特點；問題；管理機制

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A

我國改革開放36年來，教育體制改革不斷深化，大學(xué)生社團呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在促進大學(xué)生思想政治工作、大學(xué)校園文化建設(shè)和提升大學(xué)生綜合素質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國社會的深刻變革以及教育體制改革的持續(xù)深化，給大學(xué)生社團管理工作提出了新的要求。在新的歷史條件下，必須著眼于解決當前大學(xué)生社團管理存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)新大學(xué)生社團管理機制，促進大學(xué)生社團科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。

一、大學(xué)生社團的特點

大學(xué)生社團作為一種社會組織，有其自身的特點：一是大學(xué)生社團具有“自主管理”的特點，都是在高校主管部門的許可下，根據(jù)不同興趣、不同愛好、不同特長等特點成立的自愿性組織，通過自我管理的方式獨立開展活動；二是大學(xué)生社團具有“組織松散”的特點，由于大學(xué)生社團具有不穩(wěn)定性以及易變性的特點，因而大學(xué)生社團管理比較松散；三是大學(xué)生社團具有“成員平等”的特點，大學(xué)生社團都是學(xué)生自愿參加，無論是管理者之間、管理者與成員之間還是成員與成員之間，都屬于平等關(guān)系；四是大學(xué)生社團具有“目標一致”的特點，大學(xué)生社團都是由于共同的目標將學(xué)生匯集一起，而且必須是在不影響學(xué)業(yè)的情況下，利用業(yè)務(wù)時間開展活動。

二、大學(xué)生社團管理存在的突出問題

（一）大學(xué)生社團發(fā)展良莠不齊

盡管目前我國各級各類高校大學(xué)生社團組織較多，對于豐富大學(xué)生業(yè)余文化生活以及開展實踐鍛煉都具有較好的作用，但目前我國大學(xué)生社團在發(fā)展過程中存在著良莠不齊的問題，特別是真正能夠堅持長期開展有意義活動的相對較少。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，有45%的大學(xué)生認為大學(xué)生社團開展活動較差，并且認為參加大學(xué)生社團沒有太大意義；有28%的大學(xué)生認為盡管大學(xué)生社團活動開展較多，但基本上對提高大學(xué)生素質(zhì)沒有太大意義，表明我國大學(xué)生社團存在著“重成立、輕運行”的問題。

（二）大學(xué)生社團內(nèi)部管理不暢

如前文所述，自我教育、自我管理、自我服務(wù)是大學(xué)生社團的運行機制和發(fā)展目標，但目前我國大學(xué)生社團內(nèi)部管理普遍存在問題。有的大學(xué)生社團成立之后沒有建立科學(xué)的組織機構(gòu)和社團章程，有的盡管建立了章程，但在執(zhí)行過程中不夠規(guī)范，具有很大的隨意性；有的社團內(nèi)部監(jiān)督體系不夠完善，社團經(jīng)費管理比較混亂，特別是由于一些大學(xué)生社團的管理權(quán)限主要集中在幾個學(xué)生手中，導(dǎo)致經(jīng)費收支不公平、不透明，極易出現(xiàn)大學(xué)生社團內(nèi)部不團結(jié)、不和諧甚至出現(xiàn)較大的矛盾。

（三）大學(xué)生社團外部缺乏規(guī)范

從目前我國大學(xué)生社團管理體系來看，普遍采取掛靠學(xué)?；?qū)W院并且由團委負責管理的模式，盡管這種管理體制具有一定的科學(xué)性，但由于團委以及社團聯(lián)合會對大學(xué)生社團管理工作缺乏足夠的重視，導(dǎo)致大學(xué)生外部管理缺乏規(guī)范性。比如個別大學(xué)對大學(xué)生社團管理只是采取“備案制”的辦法，不注重對大學(xué)生社團的規(guī)范管理，不僅沒有建立監(jiān)督、評價、考核、獎懲機制，而且對于社團成員反映的一些社團管理和動作問題，也不能給予高度重視，這就在很大程度上制約了大學(xué)生加入社團和參加社團活動的積極性和主動性。

（四）大學(xué)生社團作用發(fā)揮有限

由于大學(xué)生社團屬自愿參加的組織，這就使得大學(xué)生社團成員無法保障、社團經(jīng)費無法保障，因而在開展活動過程中受到了人員、經(jīng)費等制約，導(dǎo)致大學(xué)生社團作用無法發(fā)揮；還有的大學(xué)對大學(xué)生社團開展活動缺乏支持，很多大學(xué)生社團在開展活動過程中受到活動場地、活動內(nèi)容、活動形式的限制，不僅挫傷了大學(xué)生的積極性，同時也影響了活動質(zhì)量；更為重要的是，目前大學(xué)生社團普遍集中在文化、體育、藝術(shù)等方面，因而在“學(xué)術(shù)性”方面較差。

三、創(chuàng)新大學(xué)生社團管理機制的策略

（一）創(chuàng)新大學(xué)生社團管理理念

隨著我國教育體制改革的不斷深化，“以人為本”的教育理念越來越深入人心，大學(xué)生社團管理必須堅持“以人為本”的管理理念，將學(xué)生主體地位與加強外部管理緊密結(jié)合起來，正確處理好“放”與“管”的關(guān)系，既要發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用，又要發(fā)揮外部管理的指導(dǎo)、教育、引導(dǎo)“三導(dǎo)”作用；創(chuàng)新大學(xué)生社團管理理念，還必須把大學(xué)生成長服務(wù)與大學(xué)生思想引領(lǐng)緊密結(jié)合起來，積極引導(dǎo)大學(xué)生社團朝著社會實踐類、公益服務(wù)類、文體活動類、學(xué)術(shù)科技類綜合方向發(fā)展。

（二）優(yōu)化大學(xué)生社團管理模式

推進大學(xué)生社團管理機制創(chuàng)新，必須在創(chuàng)新管理模式上狠下功夫，積極探索符合大學(xué)管理實際、符合大學(xué)生社團發(fā)展實際的管理模式。一是要積極探索“項目”管理模式，學(xué)校在管理過程中變“被動”為“主動”，在社團活動過程中通過“招投標”的方式讓大學(xué)生社團公平競爭，便于對大學(xué)生社團活動進行管理；二是探索“服務(wù)加自治”的管理模式，大學(xué)生社團管理部門盡量為社團提供必要的經(jīng)費、培訓(xùn)、策劃等服務(wù)，在此基礎(chǔ)上給予大學(xué)生社團“自治”權(quán)利；三是創(chuàng)新“團委主導(dǎo)”模式，配強配齊管理人員，實際科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

（三）完善大學(xué)生社團指導(dǎo)體系

加強大學(xué)生社團管理，必須在指導(dǎo)方面狠下功夫，只有加強指導(dǎo)，才能使大學(xué)生社團活動更加科學(xué)、規(guī)范、有序?？梢蕴剿髦笇?dǎo)教師“一對一”指導(dǎo)的形式，對每個大學(xué)生社團都要安排一名指導(dǎo)教師進行全方位指導(dǎo)，為了提升指導(dǎo)教師的積極性，應(yīng)當建立大學(xué)生社團指導(dǎo)教師“聘任制”，給予指導(dǎo)教師一定的工資待遇，明確指導(dǎo)教師在大學(xué)生社團中的目標、職責和任務(wù)，建立指導(dǎo)教師考核機制，對于在指導(dǎo)工作中取得突出成績的，應(yīng)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，有利于調(diào)動指導(dǎo)老師更好的指導(dǎo)大學(xué)生社團工作。

（四）建立大學(xué)生社團長效機制

大學(xué)生社團管理機制創(chuàng)新，必須是一個持續(xù)不斷的過程，針對大學(xué)生管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，堅持不懈的進行管理創(chuàng)新，形成大學(xué)生社團管理長效運行機制。這就需要社團管理部門開展經(jīng)常性的大學(xué)生社團交流、討論、座談等活動，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要征求大學(xué)生的意見建議，針對管理中出現(xiàn)的不理順、不和諧、不到位的地方，要進行完善。同時，還應(yīng)采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)和借鑒好理念、好經(jīng)驗和好做法，推動大學(xué)生社團管理創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

總之，隨著我國改革開放特別是教育體制改革的不斷深化，大學(xué)生社團建設(shè)發(fā)展迅速，給大學(xué)生社團管理帶來了一系列挑戰(zhàn)。這就需要從大學(xué)生實際情況出發(fā)，堅持以人為本的管理理念，以幫助大學(xué)生進行社會實踐鍛煉為根本出發(fā)點和落腳點，積極創(chuàng)新大學(xué)生社團管理機制，推動大學(xué)生社團管理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、健康化發(fā)展軌道，實現(xiàn)高校教育功能的多樣化。

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