Theodore+P.+Labuza+IUFoST

在美國(guó)，目前種植的轉(zhuǎn)基因作物有玉米、大豆、棉花、油菜籽、甜菜、木瓜、南瓜、土豆、西紅柿等60多個(gè)品種。其中種植最為普遍、推廣最為迅速的是具有耐除草劑特性的轉(zhuǎn)基因大豆，其次是棉花和玉米。目前，美國(guó)是世界轉(zhuǎn)基因作物第一大種植國(guó)，同時(shí)也是擁有全世界轉(zhuǎn)基因作物種類(lèi)最多的國(guó)家。

1958年，美國(guó)頒布《食品添加劑修正案》，此修正案第402條提到，如果食品中添加任何有毒有害物質(zhì)，就叫摻假。該法案中所說(shuō)的添加是指人為的蓄意添加，所以該法律也適用于轉(zhuǎn)基因。食品中基因的添加，就是通過(guò)一種蛋白質(zhì)或酶來(lái)表達(dá)食品中的某一種新的化學(xué)成分，也就形成了摻假，除非該基因符合FDA（美國(guó)食品和藥品監(jiān)督管理局）評(píng)價(jià)食品添加劑的安全性指標(biāo)。

在上世紀(jì)70年代，密歇根大學(xué)、北達(dá)科他州立大學(xué)和美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了轉(zhuǎn)基因土豆的研究，其口感雖然非常好，但FDA在研究土豆的DNA組合時(shí)發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因土豆比天然土豆的茄堿含量高20%，所以這種土豆未被批準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。在上世紀(jì)80年代，F(xiàn)DA準(zhǔn)備并出臺(tái)了針對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)指南，在指南中一方面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，比如轉(zhuǎn)基因土豆中的VC含量超過(guò)了非轉(zhuǎn)基因土豆的10%就不能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售；另一方面提出變異的原則，尤其是對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品，比如把魚(yú)的基因移植到另外一種植物或者動(dòng)物當(dāng)中，就可能會(huì)產(chǎn)生變異，這個(gè)問(wèn)題也備受關(guān)注。另外，由于不適用性，不能對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行比較常態(tài)或者比較典型的毒性測(cè)試。

1987年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布了7G FR340法規(guī)草案，開(kāi)始對(duì)轉(zhuǎn)基因作物實(shí)施管理；食品藥品管理局于1992年發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)基因植物食品的管理政策，宣稱(chēng)轉(zhuǎn)基因食品與其它食品沒(méi)有本質(zhì)不同，不需要對(duì)其進(jìn)行特殊的管理及標(biāo)識(shí)認(rèn)定；1994年，美國(guó)對(duì)實(shí)施的原則進(jìn)行了整理，并增加了一些相關(guān)的管理法規(guī)，法規(guī)規(guī)定生物技術(shù)在研究過(guò)程中，必須注明是否加入了一些特別的基因，這些基因是否會(huì)漂移。

此后又進(jìn)行了一些研究，在研究后發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因種植食品可能會(huì)產(chǎn)生一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，必須重新進(jìn)行評(píng)估。此次安全性評(píng)估內(nèi)容包括：蛋白質(zhì)是否含有潛在毒素、蛋白質(zhì)是否可能引起過(guò)敏反應(yīng)、食物中酶或者抗生素抗體標(biāo)注基因編譯的蛋白質(zhì)的存在是否會(huì)降低口服抗生素療效等。如果任何一項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息的評(píng)估顯示在食品或飼料中基因或者基因產(chǎn)品的存在會(huì)降低相關(guān)抗生素的使用效果，那么，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品就不會(huì)出現(xiàn)在最終的食品或者飼料中。

另外一個(gè)當(dāng)時(shí)所關(guān)注的問(wèn)題就是怎樣才能保證糧食安全。當(dāng)時(shí)有很多轉(zhuǎn)基因大豆、玉米被大量種植，在種植的時(shí)候轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因會(huì)不會(huì)產(chǎn)生基因漂移或者漂變而使非轉(zhuǎn)基因作物“被轉(zhuǎn)基因”，這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)非常受關(guān)注的問(wèn)題，2000年出現(xiàn)的一件由轉(zhuǎn)基食品而引起的食品安全事件使人們擔(dān)心的問(wèn)題有了答案。當(dāng)時(shí)有很多人因食用玉米產(chǎn)品發(fā)生過(guò)敏反應(yīng)，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這是一種被稱(chēng)為StarLink的轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)食品供應(yīng)造成了污染，其結(jié)果是造成大量轉(zhuǎn)基因玉米被召回銷(xiāo)毀，造成了很大的損失。這起事件的原因是農(nóng)場(chǎng)主在種植玉米的時(shí)候，把轉(zhuǎn)基因玉米和人類(lèi)食用的玉米進(jìn)行了混合種植，導(dǎo)致人們食用的非轉(zhuǎn)基因玉米受到污染。此后美國(guó)環(huán)保局規(guī)定，在轉(zhuǎn)基因作物與非轉(zhuǎn)基因作物之間要設(shè)置一個(gè)占種植總面積20%的邊界，在這個(gè)邊界里面不能種植轉(zhuǎn)基因作物，轉(zhuǎn)基因作物和非轉(zhuǎn)基因作物也不能混合種植。

FDA非常關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)管方法。1992年，美國(guó)開(kāi)始對(duì)如何管理轉(zhuǎn)基因進(jìn)行思考，當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)克林頓提出了一個(gè)建議：來(lái)源于植物且被用于人類(lèi)或動(dòng)物的食品制造商生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)入市場(chǎng)前至少120天向FDA提出申請(qǐng)并提供此類(lèi)食品的相關(guān)資料，以確認(rèn)此類(lèi)食品與相應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)品相比具有實(shí)質(zhì)安全等同性。endprint