朱　磊

（國網(wǎng)青海省電力公司檢修公司，西寧　810021）

新形勢下充分發(fā)揮電力企業(yè)效能監(jiān)察作用的研究

朱磊

（國網(wǎng)青海省電力公司檢修公司，西寧810021）

摘要：企業(yè)效能監(jiān)察是對管理的再管理，對監(jiān)督的再監(jiān)督，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理都發(fā)揮重要作用。目前，電力企業(yè)的效能監(jiān)察仍然存在種種問題，但是還不能否認(rèn)效能監(jiān)察隊電力企業(yè)發(fā)展的作用，新形勢可以通過提高認(rèn)識、健全機(jī)制、隊伍建設(shè)、抓住重點和與時俱進(jìn)的方法來更加充分的發(fā)揮電力企業(yè)效能監(jiān)察的作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；效能監(jiān)察；企業(yè)管理

1　引言

企業(yè)的效能監(jiān)察是對企業(yè)健康發(fā)展的一種監(jiān)督、服務(wù)、約束和保護(hù)，對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，各行各業(yè)都在改革開放的春風(fēng)中快速發(fā)展，新形勢下，各個領(lǐng)域都在發(fā)生著深刻的變化，如何在企業(yè)的發(fā)展中充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，是各行業(yè)也是電力企業(yè)所面臨的重大問題。

2　電力企業(yè)效能監(jiān)察現(xiàn)狀

根據(jù)國有企業(yè)深化改革的目標(biāo)和任務(wù)，在電力企業(yè)中開展效能監(jiān)察，是為了保證電力企業(yè)在深入改革中保持健康和有序發(fā)展。近年來，雖然電力企業(yè)的效能監(jiān)察工作在實踐經(jīng)驗上和理論研究中都取得了一定的成效，但是總體來說，還處于初級階段，不少電力企業(yè)的干部和職工還沒能完全理解開展效能監(jiān)察工作的重要意義，對效能監(jiān)察對電力企業(yè)的管理中所發(fā)揮的作用認(rèn)識不夠，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作在具體開展時存在著種種問題。

（1）思想認(rèn)識不足，概念上存在誤差。很多電力企業(yè)工作人員對效能監(jiān)察的工作性質(zhì)、內(nèi)容等在思想認(rèn)識上誤差，有的干部和職工由于缺乏思想政治理論學(xué)習(xí)，會在認(rèn)識上混淆效能監(jiān)察的主、客體，對于“效能監(jiān)察就是對企業(yè)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督”的相關(guān)概念理解不到位，這對正確的開展效能監(jiān)察工作都是非常不利的。有的干部和職工由于思想認(rèn)識不到位，出現(xiàn)了對效能監(jiān)察工作的抵觸情緒，怕影響自己的政績，結(jié)果反而給企業(yè)帶來了負(fù)面影響。有的干部和職工則思想上過于偏執(zhí)，認(rèn)為當(dāng)下企業(yè)中腐敗恒星，應(yīng)當(dāng)大力搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，而非效能監(jiān)察。

（2）制度不健全，監(jiān)察隊伍素質(zhì)薄弱。目前，還沒有出臺一套完整的關(guān)于效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)性法律法規(guī)文件，很多單位只能自己出臺“暫行條例”，但往往起不到應(yīng)有的作用，這就導(dǎo)致現(xiàn)有的效能監(jiān)察與已有的制度發(fā)生了不配套現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。另外，效能監(jiān)察是企業(yè)的一項重大監(jiān)管工作，監(jiān)察人員必須擁有較高的思想覺悟、理論和業(yè)務(wù)水平，但往往存在有效能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力有限，素質(zhì)較低，政治覺悟不夠，只關(guān)注企業(yè)的績效，忽略盈利之外的其它工作，監(jiān)督活動和監(jiān)察水平不能滿足現(xiàn)代電力企業(yè)效能監(jiān)察的需求。

3　電力企業(yè)效能監(jiān)察的作用

雖然目前來說，電力企業(yè)的效能監(jiān)察仍存在種種問題，但是我們不能忽略效能監(jiān)察對電力企業(yè)健康發(fā)展的作用。效能監(jiān)察就是對企業(yè)內(nèi)部的綜合性監(jiān)督。具體的講，就是通過增強(qiáng)電力企業(yè)管理人員的勤政廉政意識，監(jiān)督管理人員認(rèn)真履行企業(yè)經(jīng)營管理職能，改進(jìn)管理，完善制度，提高效率，保證企令暢通，促進(jìn)勤廉，預(yù)防和遏制腐敗，提高經(jīng)營管理效能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。其作用主要表現(xiàn)為：

（1）可以規(guī)范電力企業(yè)的經(jīng)營管理模式。效能監(jiān)察的意義是在生產(chǎn)經(jīng)營中對質(zhì)量、效果、效能、效率等管理進(jìn)行監(jiān)察活動。效能監(jiān)察通過一定的行政管理手段，對企業(yè)中監(jiān)察對象的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，需找企業(yè)經(jīng)營管理的問題，提出改進(jìn)管理和經(jīng)營的制度、方法和建議，確保企業(yè)處于正確的發(fā)展道路上。

（2）可以促進(jìn)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。不同的監(jiān)察手段會起到不同的監(jiān)察效果，采用多種監(jiān)察手段可以多方面、多角度地監(jiān)察經(jīng)營管理行為的正確性，既能有效解決企業(yè)在效率、效益等方面存在的問題，又能及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中的失職、瀆職、貪污、腐敗等違紀(jì)違法行為，從而可以起到有效的預(yù)防作用，有效地促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（3）可以提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)的效能監(jiān)察能提高企業(yè)經(jīng)營管理的透明度，從而提高企業(yè)的內(nèi)部信譽。管理工作的透明度越高，職工的工作熱情就越高，積極性就越強(qiáng)，工作氛圍就越和諧，為企業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益就越高。另外，高效的效能監(jiān)察還能從健全企業(yè)的經(jīng)營管理制度，從源頭上遏制國有資產(chǎn)的流失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4　新形勢下如何更加充分的發(fā)揮電力企業(yè)效能監(jiān)察作用

在新形勢下，電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新變化，這就要求我們必須有新的思路、新方法，適應(yīng)新形勢去組織和實施效能監(jiān)察工作，更加充分的發(fā)揮效能監(jiān)察作用。可以通過如下途徑：

（1）加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。要想在新形勢下做好電力企業(yè)的效能監(jiān)察工作，首要的是加大對效能監(jiān)察的宣傳和學(xué)習(xí)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工必須正確認(rèn)識效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和意義，使干部和職工都能明確自己在工作中的職責(zé)和任務(wù)，主動開展、積極配合相關(guān)效能監(jiān)察的工作，樹立搞好效能監(jiān)察工作的信心，增強(qiáng)大家參與效能監(jiān)察工作的主觀能動性。廣大干部和職工要積極主動的加強(qiáng)學(xué)習(xí)注重理論與實踐相結(jié)合，保證自己思想先進(jìn)，在效能監(jiān)察過程中做到積極主動。

（2）樹立制度意識，健全效能監(jiān)察機(jī)制。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上講話時指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制?！睙o規(guī)矩不成方圓，制度好了，壞人就無法作惡，制度不好，好人也無法充分發(fā)揮作用。這些道理，同樣適用與電力企業(yè)的效能監(jiān)察工作。在企業(yè)的效能監(jiān)察中，廣大干部和員工必須牢固樹立制度意識，用制度去規(guī)范效能監(jiān)察行為。

（3）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高效能監(jiān)察效率。在具備良好的效能監(jiān)察思想認(rèn)識和監(jiān)察機(jī)制時，還要求監(jiān)察隊伍具備較高的素質(zhì)。人才是任何工作開展的基礎(chǔ)，所以隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。電力企業(yè)效能監(jiān)察的執(zhí)法隊伍，應(yīng)該具有愛崗敬業(yè)的意識，具備較高的個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)自我的教育培訓(xùn)和執(zhí)紀(jì)能力培養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，始終保持監(jiān)察干部隊伍的純潔性，遵守道德規(guī)范和職業(yè)操守，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，自覺提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力，才能做好新形勢下的企業(yè)效能監(jiān)察工作。

（4）效能監(jiān)察要抓住重點，做到與時俱進(jìn)。電力企業(yè)在開展政工效能監(jiān)察時，只有深入的了解企業(yè)本身，明確企業(yè)發(fā)展方向，抓住重點及企業(yè)特色，才能使效能監(jiān)察具有事半功倍的效果。具體來說要抓住四個重點：一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為企業(yè)效能監(jiān)察的重點，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨風(fēng)廉政教育進(jìn)行大力宣揚和拓展，可以充分發(fā)揮預(yù)防效能；二是將制度建設(shè)作為企業(yè)效能監(jiān)察的重點，通過制度建設(shè)，改進(jìn)原有的落后制度，懲防并重，標(biāo)本兼治，提高企業(yè)效能監(jiān)察的效率；三是將績效考核作為企業(yè)效能監(jiān)察的重點，效能監(jiān)察必須與企業(yè)績效考核相結(jié)合，建立分層分類的績效評價體系，績效考核注重個人和團(tuán)隊，效能監(jiān)察注重團(tuán)隊與企業(yè)管理，二者互動，相輔相承，才能真正發(fā)揮效能監(jiān)察的作用；四是將解決好企業(yè)職工關(guān)心的熱點和難點問題作為企業(yè)效能監(jiān)察的重點，只有滿足廣大員工的根本利益，才能提高企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，強(qiáng)大的凝聚力是企業(yè)獲得健康、高速發(fā)展的保障。只有具備了時代性和前瞻性，才能充分發(fā)揮電力企業(yè)的效能監(jiān)察作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳燦.電力企業(yè)政工效能監(jiān)察的現(xiàn)狀及對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，

2012，（21）：56.

[2]李旭玉，季穎.如何進(jìn)一步提高企業(yè)效能監(jiān)察的有效性[J].山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2011，33（02）：31-32.

[3]胡光貴，張軍云.企業(yè)效能監(jiān)察存在的難點問題及其對策研究[J].2014，16（01）：38-40.

[4]陳富永.淺議新形勢下電力企業(yè)如何加強(qiáng)效能監(jiān)察工作[J].2010（14）：18-19.