陳忠山

（陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司，陜西　榆林　719000）

沙梁煤礦開發(fā)建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題探討

陳忠山

（陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司，陜西榆林719000）

摘要：煤礦開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)安全對(duì)于維護(hù)國(guó)家能源安全、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。本文根據(jù)沙梁煤礦的建設(shè)條件，對(duì)沙梁煤礦開發(fā)建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：沙梁煤礦；前期論證；建設(shè)管理；投資控制

0　前言

沙梁煤礦是陜北礦業(yè)公司下屬涌鑫礦業(yè)公司的又一新建礦井，礦井設(shè)計(jì)規(guī)模60萬(wàn)噸/年，擬建規(guī)模120萬(wàn)噸/年。目前，沙梁礦井項(xiàng)目前期工作已經(jīng)逐步展開。根據(jù)沙梁煤礦的建設(shè)條件，沙梁煤礦開發(fā)建設(shè)中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1　項(xiàng)目前期論證

煤炭建設(shè)項(xiàng)目受煤炭賦存條件限制，大多處于地形地貌條件較差的環(huán)境之中。借安山煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)沙梁煤礦，在開發(fā)建設(shè)中要從以下幾方面做認(rèn)真的研究論證：

（1）科學(xué)合理確定煤炭開采方案。這不僅是資源浪費(fèi)與節(jié)約的問(wèn)題，而且影響著礦井建設(shè)投資以及投產(chǎn)后的生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益，影響著煤礦服務(wù)年限，影響著本礦井乃至涌鑫礦業(yè)公司的可持續(xù)發(fā)展。

（2）生產(chǎn)規(guī)模的確定是由資源賦存條件、開采條件決定的，沙梁煤礦地質(zhì)條件較安山礦復(fù)雜，其主要可采煤層分布在井田的F1、F2斷層之間，埋深較安山煤礦深60-100米，次生斷層較多，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地下地質(zhì)災(zāi)害等不可預(yù)知因素多。這不僅對(duì)生產(chǎn)規(guī)模提高有直接影響，而且對(duì)建設(shè)成本的控制有較大影響，對(duì)今后生產(chǎn)管理也有一定影響。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，綜合各種因素?cái)M建規(guī)模確定為120萬(wàn)噸/年。

（3）沙梁煤礦工業(yè)場(chǎng)地、生活區(qū)的選址直接影響著生產(chǎn)條件、工作條件及生活條件，直接影響著建設(shè)成本的控制，直接影響著礦區(qū)今后的發(fā)展。

根據(jù)井田所處位置，經(jīng)多次考察論證，沙梁煤礦工業(yè)廣場(chǎng)擬選在廟溝門鎮(zhèn)紅花梁附近，場(chǎng)地緊靠大廟公路東側(cè)，交通方便，場(chǎng)地內(nèi)布置主、副、風(fēng)井，生產(chǎn)輔助設(shè)施布置較為集中，征購(gòu)?fù)恋胤系V山征地要求，較其他地點(diǎn)購(gòu)地成本也相對(duì)降低。從建設(shè)工期、投資上較其他地點(diǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，且對(duì)距此處約兩公里之外擬選生活區(qū)污染較小。

沙梁煤礦生活區(qū)、行政辦公區(qū)經(jīng)比選，擬選址在廟溝門工業(yè)集中區(qū)的買賣溝口，距生產(chǎn)區(qū)約兩公里，地處邊府公路與大廟公路交岔處，場(chǎng)地開闊，集中區(qū)內(nèi)規(guī)劃的配套社會(huì)福利設(shè)施較完善，職工子女上學(xué)、就醫(yī)、生活較為方便。職工公寓、行政辦公等設(shè)施的投入隨著工業(yè)園區(qū)發(fā)展及地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，有資產(chǎn)保值空間，在企業(yè)文化宣傳方面優(yōu)越更為顯著。

（4）查明井田地質(zhì)條件在前期論證中占有重要地位。礦井生產(chǎn)建設(shè)時(shí)在井下將布置大量的開采巷道，而沙梁井田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦井建設(shè)中必將受到許多地質(zhì)因素的影響。為了達(dá)到建設(shè)、生產(chǎn)的目的，有必要在原勘探基礎(chǔ)上，用先進(jìn)的勘探技術(shù)，如三維地震等手段，對(duì)原勘探程度較低的區(qū)域補(bǔ)充勘探，提高先期開采地段勘探程度，進(jìn)一步為設(shè)計(jì)提供翔實(shí)可靠的資料，減少工程建設(shè)中的變更，改變建設(shè)投資難以控制的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)保證建設(shè)工期也將起到一定作用。

2　項(xiàng)目建設(shè)管理

（1）個(gè)人認(rèn)為項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)均一家設(shè)計(jì)單位完成較好，這樣可避免分段設(shè)計(jì)中出現(xiàn)銜接上的問(wèn)題。從可研階段開始就對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證是非常重要的，因?yàn)榭裳惺浅踉O(shè)的基礎(chǔ)，也是一切前期工作的基礎(chǔ)?？裳袌?bào)告編制完成后，項(xiàng)目建設(shè)方要組織專家對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行討論，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使設(shè)計(jì)的方案更為合理，更為經(jīng)濟(jì)，更為科學(xué)，更為有利于今后的生產(chǎn)使用，更為有利于成本控制。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)降低投資，也可避免工程施工后因投資失控帶來(lái)的巨大麻煩。

（2）要配備專業(yè)素質(zhì)較好，協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員來(lái)組織監(jiān)督協(xié)調(diào)工程建設(shè)。工程在施工中，常因各種因素導(dǎo)致工程暫停、工程變更等問(wèn)題，這就需要管理人員具有迅速地應(yīng)變解決的能力，同時(shí)控制了事態(tài)發(fā)生，才能保證工程正常運(yùn)行。

（3）加強(qiáng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位之間的溝通是保證項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，每一項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)的交底、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審，定期和不定期的召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、分析會(huì)，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，都不可缺少，只有這樣才能減少失誤，避免工程質(zhì)量事故、工程事故，也能促進(jìn)工程進(jìn)度。

（4）隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦建設(shè)的周期不斷縮短。煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理工作水平日益成熟，我們要借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。以合同方式委托施工單位完成建設(shè)任務(wù)是目前普遍的采用的建設(shè)方法，實(shí)際工作中特別要注重以下幾個(gè)方面：

1）在招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段，要認(rèn)真研究工程預(yù)算，認(rèn)真研究施工措施、施工工藝、各種設(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格、預(yù)概算定額。

2）工程范圍準(zhǔn)確，工程造價(jià)合理，工程工期客觀，工程付款適當(dāng)，合同履行嚴(yán)格，避免合同糾紛。

3）選擇技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)信譽(yù)好的施工單位，總體承包協(xié)調(diào)方案，合同管理簡(jiǎn)單，工程銜接、協(xié)調(diào)也方便。

3　項(xiàng)目投資控制的重要性

煤炭建設(shè)項(xiàng)目投資控制在煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理中是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。投資控制的好壞，不僅影響建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)進(jìn)而投資回收期，而且影響項(xiàng)目出資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目管理者要時(shí)刻維護(hù)項(xiàng)目出資人的利益。項(xiàng)目出資人出資目的是以最小的投入取得最大的收益，如果在項(xiàng)目投資上不加以控制，就會(huì)有損出資人利益，導(dǎo)致項(xiàng)目合作上的分歧。國(guó)家在項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)上對(duì)項(xiàng)目投資控制逐步有了嚴(yán)格的規(guī)定和要求。因此，在建設(shè)項(xiàng)目管理中我們要提高投資控制意識(shí)，采取各種控制手段，將投資控制在計(jì)劃的投資總概算之內(nèi)。項(xiàng)目投資控制要從以下幾個(gè)方面著手：⑴做好項(xiàng)目的概預(yù)算編制和審查工作，每一項(xiàng)工程都要編制投資預(yù)算，并有專業(yè)人員審查；⑵嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，在滿足設(shè)計(jì)要求的情況下時(shí)不做多余、無(wú)用的工程，盡可能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到投資最小化；⑶建設(shè)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格審查，要經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督理單位、施工單位、建設(shè)單位共同認(rèn)可方能變更，并要形成變更文件。

4　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，沙梁煤礦開發(fā)建設(shè)中要建立高效的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和投資控制，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作的落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊青，賈小蘭.淺談煤礦建設(shè)工程投資控制[J].煤礦工程，2007（09）：95-97.

作者簡(jiǎn)介：陳忠山（1962-），男，河南南陽(yáng)人，工程師。