朱小艷
作為社會經(jīng)濟活動的主體,人類同時以生產(chǎn)者和消費者的身份對環(huán)境產(chǎn)生各種正面或負面的影響。從消費的角度來講,人口的可持續(xù)消費、低碳消費是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展、緩解資源匱乏和環(huán)境惡化的根本力量之一。
一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)
作為一種新型經(jīng)濟發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟的核心,是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新,推動提高能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促使整個社會經(jīng)濟朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。目前,我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn):
首先是人口壓力大的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,我國成為最具增長潛力的消費市場,隨之而來的是各類能耗和生活污染物排放的逐年增加,最終造成碳排放壓力的不斷增加。其次是經(jīng)濟快速增長帶來環(huán)境壓力的挑戰(zhàn)。改革開放30年來,我國在取得舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展成就、工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的同時,也付出了巨大的資源環(huán)境代價,造成了能源消費、碳排放的不斷增長。再次是能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨的挑戰(zhàn)。作為人類社會所賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)條件,能源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)資源,是提高資源、勞動力等生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率的重要條件。我國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,同時也是世界上除美國以外最大的能源消費國。能源的緊缺,越來越成為制約我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要瓶頸。最后是科技水平和能源利用效率低下的挑戰(zhàn)。作為一個發(fā)展中國家,我國科技整體水平較低,低碳技術(shù)開發(fā)利用不足,加上設(shè)備相對落后、產(chǎn)業(yè)體系薄弱。與發(fā)達國家相比,我國能源利用效率低下。
二、人口消費行為對低碳經(jīng)濟的影響
人口因素通過生產(chǎn)、消費、生活、貿(mào)易等途徑,直接或間接作用于碳排放,這種影響,一方面是通過人口規(guī)模變化影響消費規(guī)模,另一方面,是通過居民家庭規(guī)模、人口城鎮(zhèn)化、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)等影響消費行為,從而影響碳排放水平。
首先是人口規(guī)模變化的影響。在一定經(jīng)濟發(fā)展水平下,人口總量與消費規(guī)模(包括能源消費)是正相關(guān)的。我國的人均碳排放水平雖然低于發(fā)達國家水平,與發(fā)展中國家水平基本持平,但由于人口基數(shù)大,人口絕對規(guī)模增長較快,在當前和將來相當長時期內(nèi),我國碳排放規(guī)模還將保持持續(xù)增長趨勢。當然,單純的人口總量變化僅僅是從量上影響資源環(huán)境,人口總量與碳排放呈正相關(guān)關(guān)系,消費水平變化卻是從質(zhì)上對資源環(huán)境產(chǎn)生影響。因此,我們關(guān)注人口總量變化的同時,不能忽視消費水平在其中起到的關(guān)鍵性作用。其次是居民家庭戶變化的影響。在一個特定國家,如果家庭規(guī)模小的家庭數(shù)量占所有家庭戶數(shù)量的比例增加,家庭戶數(shù)量的增長速度必然會遠超人口規(guī)模的增長速度。近年來,得益于計劃生育政策的實施,我國人口總量的增長速度放緩,但它對抑制碳排放量增長的努力卻在很大程度上被家庭規(guī)模小型化的趨勢所抵消。再次是人口城鎮(zhèn)化的影響。城鎮(zhèn)化在很大程度上改變著人們的生產(chǎn)、生活、消費方式,也形成了對資源、能源更強烈的依賴。與發(fā)達國家相比,我國城市化水平還比較低,隨著城市化率的不斷提高,工業(yè)化水平也將更大程度地提高。因此,城鎮(zhèn)化在導(dǎo)致生活性能源消費增長的同時,還會有效地促進生產(chǎn)性能源消費的增長。最后是年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)因素的影響。作為個體的人,其生命歷程不同階段的收入水平和消費水平都在不斷的變化,對碳排放將產(chǎn)生不同程度的影響。同時,人口素質(zhì),包括個人的工作、生活、社交狀況等個體素質(zhì),以及社會群體的思想文化觀念、社會責任意識等社會素質(zhì),都是影響碳排放的重要因素。
三、應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展的人口戰(zhàn)略構(gòu)想
低碳經(jīng)濟是人類能夠維持自然—社會—經(jīng)濟系統(tǒng)動態(tài)平衡的發(fā)展模式。順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展需要,要求在繼續(xù)執(zhí)行計劃生育政策的基礎(chǔ)上,構(gòu)建低碳城市、低碳體制和低碳消費模式。
首先要繼續(xù)嚴格執(zhí)行人口計劃生育政策。人口增長對經(jīng)濟、資源、環(huán)境的影響,不僅僅是或者說主要不是即時性的,而具有明顯的滯后性。作為世界上人口最多的國家,唯有繼續(xù)嚴格執(zhí)行計劃生育政策,才能有效控制人口規(guī)模,才能適應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。其次,要構(gòu)建低碳城市,緩解人口城市化對資源、環(huán)境的壓力。低碳城市是以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式、市民以低碳生活為理念、政府以構(gòu)建低碳社會為目標和藍圖的城市。建設(shè)低碳城市,包括低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳經(jīng)濟、低碳社會等各個方面。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,需要更多地將低碳理念引入設(shè)計規(guī)劃之中。構(gòu)建以“低排放、高能效、高效率”為特征的低碳城市,并不斷增加就業(yè)機會,改善人民群眾的生產(chǎn)、生活水平和消費質(zhì)量。再次,要構(gòu)建家庭和社區(qū)低碳功能體制。家庭和社區(qū)是人們生活、居住的主要場所,透過低碳社區(qū)建設(shè)低碳經(jīng)濟更具效果。要依托家庭和社區(qū),充分利用基層人口計生、環(huán)保、文化、婦聯(lián)等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過法律、經(jīng)濟、教育、科技等多種方式,促進應(yīng)對氣候變化的理念更新和行為改變,鼓勵應(yīng)對氣候變化方面的多方參與,形成基于家庭與社區(qū)的綜合穩(wěn)態(tài)治理機制等。最后,要積極倡導(dǎo)低碳消費理念。低碳發(fā)展,人人有責。要應(yīng)充分利用各種渠道加強對可持續(xù)消費觀念的教育和信息傳播,鼓勵引導(dǎo)低碳消費理念的健康發(fā)展。從可持續(xù)發(fā)展的高度,讓人們從人類中心主義中走出來,充分認識到樹立低碳消費觀念的科學性和必要性,提高民眾對資源的憂患意識和環(huán)保意識。同時,要加強人們對自身消費行為對社會、經(jīng)濟、環(huán)境的影響方式、途徑和后果的了解,并為人們提供可持續(xù)消費的途徑和具體指導(dǎo)。