趙博

一高校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀

社會(huì)高速發(fā)展，思想文化發(fā)生急劇變化，大學(xué)生道德素質(zhì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，法律意識(shí)淡薄，違法犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。目前大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀主要有以下幾方面的表現(xiàn)：

1法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)

據(jù)調(diào)查了解，大學(xué)生多數(shù)重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，平時(shí)不愿意把精力花在公共“法律基礎(chǔ)”課的學(xué)習(xí)上，往往為完成學(xué)分而學(xué)習(xí)。法律教師在課堂上對法律知識(shí)的授課也不夠重視，教學(xué)方法比較死板，不能積極調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，并且對學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識(shí)要求不嚴(yán)格，因而導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量不高。

2自身維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)

大學(xué)生有正義感，但缺乏守法、護(hù)法精神。不少大學(xué)生自身遇到法律問題時(shí)，缺乏權(quán)利意識(shí)，不是積極主動(dòng)地運(yùn)用法律的武器來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，而往往用傷害對方的方式解決問題，這是一種報(bào)復(fù)行為，結(jié)果導(dǎo)致犯罪事件的發(fā)生。

3法律觀念淡薄

大學(xué)生由于法律知識(shí)水平較低，法律知識(shí)薄弱，容易造成他們的法律觀念淡薄，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。如有些人認(rèn)為情大于法、權(quán)大于法等；有的認(rèn)為法律與自己無關(guān)，這是執(zhí)法部門的事情，因此學(xué)習(xí)法律出現(xiàn)浮躁情緒，對法律知識(shí)掌握不夠牢固。

二高校大學(xué)生法制教育的誤區(qū)

1把法制教育作為學(xué)校德育的重要組成部分

從德育概念來分析，其本身并不包括法制教育的內(nèi)容。廣義的學(xué)校德育是包括政治教育、思想教育和品德教育三個(gè)方面內(nèi)容。許多國家都把法制教育作為傳統(tǒng)的學(xué)校教育，并且在教材、專業(yè)設(shè)置、師資配備等方面都有別于道德教育，把學(xué)校法制教育內(nèi)容變相為德育內(nèi)容沒有理論根據(jù)。但我國大多數(shù)高校的法制教育內(nèi)容是散見于德育類教材中，不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性。同時(shí)在學(xué)校教育實(shí)踐中存在重專業(yè)知識(shí)教育輕德育和素質(zhì)教育的培養(yǎng)，使法制教育隸屬于德育，忽視了法制教育的重要性，不利于學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)和形成。法制教育與德育二者是相互影響、相互促進(jìn)、不可偏廢的，但道德教育不能代替法制教育。

2把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外

長期以來，我國素質(zhì)教育理論中，有關(guān)法制教育的內(nèi)容幾乎是一片空白?，F(xiàn)代社會(huì)法律已經(jīng)遍布國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，法律素質(zhì)已成為個(gè)體社會(huì)化必備的基本素質(zhì)。高校法律教師在教學(xué)實(shí)踐中，往往把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外，無視對學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)。在教育為社會(huì)服務(wù)的今天，如果素質(zhì)教育理論仍然停留在原來的水平上，無視法律素質(zhì)的存在，不重視法律素質(zhì)的研究，學(xué)校教育的實(shí)踐仍然沿用原來的人才培養(yǎng)模式，不加強(qiáng)對大學(xué)生的法制教育，就必然影響到中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程及質(zhì)量。

3把法制教育等同于法律基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)

法制知識(shí)教學(xué)是法制教育的有機(jī)組成部分，但二者有著嚴(yán)格的區(qū)別，法制教育是學(xué)校通過各種教育形式，讓學(xué)生懂法、守法，學(xué)會(huì)用法和護(hù)法，培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)，法律知識(shí)教學(xué)是教師在課堂上傳授的法律基本觀點(diǎn)，讓學(xué)生掌握法律基本知識(shí)。法律知識(shí)教學(xué)是法制教育的前提和基礎(chǔ)，但不能代替法制教育。

4重義務(wù)觀念教育，輕權(quán)利意識(shí)培養(yǎng)

長期以來，受傳統(tǒng)教育模式的影響，高校法制教育在實(shí)施過程中，重視對大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)觀念教育，忽視了對他們權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，著重強(qiáng)調(diào)法律的懲戒功能和法律的義務(wù)性，使學(xué)生認(rèn)識(shí)不到自己是法律的主人。高校法制教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的現(xiàn)代法治觀念，學(xué)會(huì)自覺地依法辦事和維護(hù)自身的合法權(quán)益。目前這種法制教育方式影響了對大學(xué)生法制教育觀念培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只有加強(qiáng)對大學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的同步教育，才能有利于法律的實(shí)施和社會(huì)的穩(wěn)定，有利于大學(xué)生良好習(xí)慣的形成，降低大學(xué)生犯罪率。

三高校大學(xué)生法制教育的新模式

1更新高校法制教育理念

構(gòu)建高校法制教育新模式應(yīng)從改進(jìn)高校法制教育觀念，提高大學(xué)生的法制意識(shí)入手。第一，樹立素質(zhì)教育的理念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)中各種競爭日益激烈，對人才素質(zhì)的要求越來越高。高校培養(yǎng)的人才不能僅僅局限于專業(yè)知識(shí)和技能，應(yīng)注重人才的基本素質(zhì)，其中法律素質(zhì)是現(xiàn)代人才必備的素質(zhì)。高校培養(yǎng)大學(xué)生要樹立素質(zhì)教育的觀念，并明確地把大學(xué)生法律素質(zhì)作為培養(yǎng)目標(biāo)之一。單獨(dú)設(shè)置法律教研室，加強(qiáng)與德育教研室的交流。第二，樹立優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)的觀念。大學(xué)生在課堂上所學(xué)到的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)對他們來說往往是間接經(jīng)驗(yàn)，只有在實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)中才能加深學(xué)生對法律理論的認(rèn)識(shí)。高校法律教師可以開展案例教學(xué)、開設(shè)法律講堂、在校園設(shè)置模擬法庭、帶學(xué)生去公檢法部門親自參加實(shí)踐活動(dòng)等方式，讓大學(xué)生在親身實(shí)踐中體驗(yàn)和了解法的本質(zhì)，形成對法的理性認(rèn)識(shí)。

2更新高校法制教育內(nèi)容

第一，大學(xué)生法制教育內(nèi)容應(yīng)從國家與社會(huì)安定團(tuán)結(jié)出發(fā)，彰顯大學(xué)生法制教育內(nèi)容的時(shí)代性。大學(xué)生是社會(huì)中思想最為活躍的群體，容易受到不良社會(huì)思潮及輿論的影響和侵襲，因此，應(yīng)緊緊圍繞把握國際國內(nèi)形勢的新變化和新動(dòng)向，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法制意識(shí)，做到防患于未然。第二，提高大學(xué)生法制教育的實(shí)效性，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)融合。在大學(xué)生的法制教育過程中要積極采用法律意識(shí)培養(yǎng)與法律知識(shí)普及相融合、法制教育內(nèi)容與德育內(nèi)容相融合的方式。作為高校法律教育工作者應(yīng)該清楚地意識(shí)到大學(xué)生的法制教育內(nèi)容不是簡單地進(jìn)行法律知識(shí)傳授，而應(yīng)該把樹立正確的法律意識(shí)作為關(guān)鍵，而正確的法律意識(shí)形成必須依賴于良好的道德基礎(chǔ)。第三，完善大學(xué)生法制教育內(nèi)容體系，提高他們的法律素質(zhì)。法制教育的內(nèi)容包括：面對所有專業(yè)的大學(xué)生應(yīng)進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)和法制觀念教育。讓他們掌握法學(xué)基本觀點(diǎn)，樹立起法律權(quán)威，正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。結(jié)合不同專業(yè)有選擇性地給學(xué)生介紹部門法，如對于師范類的學(xué)生，應(yīng)增加教師法、未成年人保護(hù)法等有關(guān)內(nèi)容的講解。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展需要對大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法教育，根據(jù)大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)需要對他們應(yīng)進(jìn)行契約自由與合同法教育等。這些內(nèi)容的融入將能夠培養(yǎng)和提高大學(xué)生懂法、守法、護(hù)法、用法的實(shí)際能力和自覺性。

3更新高校法制教育方式

第一，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用?！胺苫A(chǔ)”課是一門大學(xué)生必修課，“法律基礎(chǔ)”課的任務(wù)是向大學(xué)生傳授必要的法學(xué)原理和法律知識(shí)，幫助大學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，了解憲法和有關(guān)法律的基本內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。但由于課時(shí)有限，課堂上教師所傳授的內(nèi)容淺薄，大學(xué)生不可能學(xué)到系統(tǒng)的扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)重制約了法律意識(shí)的提高。要充分發(fā)揮第一課堂的教學(xué)作用，高校應(yīng)做好幾個(gè)方面的工作：其一，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。把法律基礎(chǔ)課納入到各專業(yè)學(xué)生的必修課中，將《憲法》、《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《行政法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》等課程列入教學(xué)計(jì)劃，增加課時(shí)，使大學(xué)生能在大學(xué)階段真正掌握較為系統(tǒng)的法律知識(shí)。其二，學(xué)校要加強(qiáng)對法制教育課的評估工作。對法律基礎(chǔ)課的評估主要評價(jià)教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面改進(jìn)的程度，增強(qiáng)實(shí)效性的力度；評價(jià)選擇的案例是否有利于大學(xué)生對法律知識(shí)的理解，是否具有思想性和政治性；評價(jià)實(shí)踐教學(xué)開展情況以及與第二課堂交融的情況；評價(jià)法律教師的學(xué)歷情況、教學(xué)改革情況；考試方法與素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合的情況等。通過調(diào)整課時(shí)和教學(xué)計(jì)劃以及進(jìn)行評估，提高法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量。第二，開展法律知識(shí)與應(yīng)用的專題講座。針對高校大學(xué)生普遍存在法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象，可以通過法律專題講座增加他們知識(shí)的廣度和深度，進(jìn)而增加學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的興趣。如“大學(xué)生實(shí)用法律知識(shí)講座”、“大學(xué)生知法、守法”、“走進(jìn)律師”、“大學(xué)生傷害預(yù)防策略”、“與法同行”、“大學(xué)生就業(yè)法律維權(quán)”、“增強(qiáng)大學(xué)生的法律知識(shí)”、“增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)，提高安全防范意識(shí)”、“加強(qiáng)法律意識(shí)，做合格大學(xué)生”、“大學(xué)生執(zhí)法、守法、護(hù)法”等講座；還可以針對這些年討論的熱點(diǎn)話題，如“性賄賂該不該入罪”“互聯(lián)網(wǎng)的哪些行為屬于犯罪行為”，法律教師都可以以專題講座的形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)討論。第三，舉辦模擬法庭。這種方式使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)行模擬演練，提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。第三，設(shè)置普法欄目。高?？梢苑抡罩醒腚娨暸_(tái)的《今日說法》和《社會(huì)與法》的活動(dòng)和演播音方式，聯(lián)系身邊的實(shí)際進(jìn)行案例演播。

4更新高校法制教育師資隊(duì)伍

教師隊(duì)伍質(zhì)量的高低是做好高校大學(xué)生法制教育的關(guān)鍵。高校的法律基礎(chǔ)課教師不僅要深刻把握高校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律，而且要具備系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng)。要對法律基礎(chǔ)理論、憲法本質(zhì)、主要法律的基本內(nèi)容、中外法律制度、法律思想發(fā)展脈略等應(yīng)當(dāng)熟悉和了解。不同的學(xué)校要根據(jù)自身的條件，通過引進(jìn)、培訓(xùn)、聘任、去名校進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加國際國內(nèi)法律學(xué)術(shù)會(huì)議、訪問學(xué)者、獲取高層次學(xué)歷等多種形式，努力形成一支高素質(zhì)的專職法律教師隊(duì)伍。

5優(yōu)化高校校園法制教育環(huán)境

高校要重視環(huán)境熏陶對大學(xué)生法制素質(zhì)潛移默化的影響作用。第一，學(xué)校必須順應(yīng)法制社會(huì)的要求，依法治校，將國家法律法規(guī)具體化為學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作都有法可依，有章可循，讓學(xué)生明白自己該做什么、不該做什么，以及如何做才符合法律的要求。第二，加強(qiáng)校園及周邊網(wǎng)絡(luò)管理。社會(huì)步入信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為一種開放性的信息交換平臺(tái)，對大學(xué)生的身心和思維都產(chǎn)生了巨大的影響。高?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)，營造一個(gè)法律教育的新平臺(tái)。要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)配合進(jìn)行周邊歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳的安全防范工作，讓學(xué)生的安全管理納入法制教育的范圍，讓學(xué)生樹立安全意識(shí)，增強(qiáng)自身的法律觀念和法律素質(zhì)。