趙博

一高校大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀

社會高速發(fā)展，思想文化發(fā)生急劇變化，大學(xué)生道德素質(zhì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，法律意識淡薄，違法犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。目前大學(xué)生法律素質(zhì)現(xiàn)狀主要有以下幾方面的表現(xiàn)：

1法律基礎(chǔ)知識不扎實

據(jù)調(diào)查了解，大學(xué)生多數(shù)重視專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，平時不愿意把精力花在公共“法律基礎(chǔ)”課的學(xué)習(xí)上，往往為完成學(xué)分而學(xué)習(xí)。法律教師在課堂上對法律知識的授課也不夠重視，教學(xué)方法比較死板，不能積極調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性，并且對學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識要求不嚴(yán)格，因而導(dǎo)致課堂教學(xué)質(zhì)量不高。

2自身維權(quán)意識不強

大學(xué)生有正義感，但缺乏守法、護法精神。不少大學(xué)生自身遇到法律問題時，缺乏權(quán)利意識，不是積極主動地運用法律的武器來維護自己的正當(dāng)權(quán)益，而往往用傷害對方的方式解決問題，這是一種報復(fù)行為，結(jié)果導(dǎo)致犯罪事件的發(fā)生。

3法律觀念淡薄

大學(xué)生由于法律知識水平較低，法律知識薄弱，容易造成他們的法律觀念淡薄，甚至出現(xiàn)錯誤的觀點。如有些人認(rèn)為情大于法、權(quán)大于法等；有的認(rèn)為法律與自己無關(guān)，這是執(zhí)法部門的事情，因此學(xué)習(xí)法律出現(xiàn)浮躁情緒，對法律知識掌握不夠牢固。

二高校大學(xué)生法制教育的誤區(qū)

1把法制教育作為學(xué)校德育的重要組成部分

從德育概念來分析，其本身并不包括法制教育的內(nèi)容。廣義的學(xué)校德育是包括政治教育、思想教育和品德教育三個方面內(nèi)容。許多國家都把法制教育作為傳統(tǒng)的學(xué)校教育，并且在教材、專業(yè)設(shè)置、師資配備等方面都有別于道德教育，把學(xué)校法制教育內(nèi)容變相為德育內(nèi)容沒有理論根據(jù)。但我國大多數(shù)高校的法制教育內(nèi)容是散見于德育類教材中，不系統(tǒng)、不全面、無規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性。同時在學(xué)校教育實踐中存在重專業(yè)知識教育輕德育和素質(zhì)教育的培養(yǎng)，使法制教育隸屬于德育，忽視了法制教育的重要性，不利于學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)和形成。法制教育與德育二者是相互影響、相互促進、不可偏廢的，但道德教育不能代替法制教育。

2把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外

長期以來，我國素質(zhì)教育理論中，有關(guān)法制教育的內(nèi)容幾乎是一片空白?，F(xiàn)代社會法律已經(jīng)遍布國家政治、經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域，法律素質(zhì)已成為個體社會化必備的基本素質(zhì)。高校法律教師在教學(xué)實踐中，往往把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外，無視對學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)。在教育為社會服務(wù)的今天，如果素質(zhì)教育理論仍然停留在原來的水平上，無視法律素質(zhì)的存在，不重視法律素質(zhì)的研究，學(xué)校教育的實踐仍然沿用原來的人才培養(yǎng)模式，不加強對大學(xué)生的法制教育，就必然影響到中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程及質(zhì)量。

3把法制教育等同于法律基礎(chǔ)知識教學(xué)

法制知識教學(xué)是法制教育的有機組成部分，但二者有著嚴(yán)格的區(qū)別，法制教育是學(xué)校通過各種教育形式，讓學(xué)生懂法、守法，學(xué)會用法和護法，培養(yǎng)大學(xué)生的法律素質(zhì)，法律知識教學(xué)是教師在課堂上傳授的法律基本觀點，讓學(xué)生掌握法律基本知識。法律知識教學(xué)是法制教育的前提和基礎(chǔ)，但不能代替法制教育。

4重義務(wù)觀念教育，輕權(quán)利意識培養(yǎng)

長期以來，受傳統(tǒng)教育模式的影響，高校法制教育在實施過程中，重視對大學(xué)生進行義務(wù)觀念教育，忽視了對他們權(quán)利意識的培養(yǎng)，著重強調(diào)法律的懲戒功能和法律的義務(wù)性，使學(xué)生認(rèn)識不到自己是法律的主人。高校法制教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的現(xiàn)代法治觀念，學(xué)會自覺地依法辦事和維護自身的合法權(quán)益。目前這種法制教育方式影響了對大學(xué)生法制教育觀念培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，只有加強對大學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的同步教育，才能有利于法律的實施和社會的穩(wěn)定，有利于大學(xué)生良好習(xí)慣的形成，降低大學(xué)生犯罪率。

三高校大學(xué)生法制教育的新模式

1更新高校法制教育理念

構(gòu)建高校法制教育新模式應(yīng)從改進高校法制教育觀念，提高大學(xué)生的法制意識入手。第一，樹立素質(zhì)教育的理念。在市場經(jīng)濟條件下，社會中各種競爭日益激烈，對人才素質(zhì)的要求越來越高。高校培養(yǎng)的人才不能僅僅局限于專業(yè)知識和技能，應(yīng)注重人才的基本素質(zhì)，其中法律素質(zhì)是現(xiàn)代人才必備的素質(zhì)。高校培養(yǎng)大學(xué)生要樹立素質(zhì)教育的觀念，并明確地把大學(xué)生法律素質(zhì)作為培養(yǎng)目標(biāo)之一。單獨設(shè)置法律教研室，加強與德育教研室的交流。第二，樹立優(yōu)化實踐教學(xué)的觀念。大學(xué)生在課堂上所學(xué)到的法律基礎(chǔ)理論知識對他們來說往往是間接經(jīng)驗，只有在實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)中才能加深學(xué)生對法律理論的認(rèn)識。高校法律教師可以開展案例教學(xué)、開設(shè)法律講堂、在校園設(shè)置模擬法庭、帶學(xué)生去公檢法部門親自參加實踐活動等方式，讓大學(xué)生在親身實踐中體驗和了解法的本質(zhì)，形成對法的理性認(rèn)識。

2更新高校法制教育內(nèi)容

第一，大學(xué)生法制教育內(nèi)容應(yīng)從國家與社會安定團結(jié)出發(fā)，彰顯大學(xué)生法制教育內(nèi)容的時代性。大學(xué)生是社會中思想最為活躍的群體，容易受到不良社會思潮及輿論的影響和侵襲，因此，應(yīng)緊緊圍繞把握國際國內(nèi)形勢的新變化和新動向，進一步強化社會主義法制意識，做到防患于未然。第二，提高大學(xué)生法制教育的實效性，強調(diào)兩個融合。在大學(xué)生的法制教育過程中要積極采用法律意識培養(yǎng)與法律知識普及相融合、法制教育內(nèi)容與德育內(nèi)容相融合的方式。作為高校法律教育工作者應(yīng)該清楚地意識到大學(xué)生的法制教育內(nèi)容不是簡單地進行法律知識傳授，而應(yīng)該把樹立正確的法律意識作為關(guān)鍵，而正確的法律意識形成必須依賴于良好的道德基礎(chǔ)。第三，完善大學(xué)生法制教育內(nèi)容體系，提高他們的法律素質(zhì)。法制教育的內(nèi)容包括：面對所有專業(yè)的大學(xué)生應(yīng)進行法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識和法制觀念教育。讓他們掌握法學(xué)基本觀點，樹立起法律權(quán)威，正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。結(jié)合不同專業(yè)有選擇性地給學(xué)生介紹部門法，如對于師范類的學(xué)生，應(yīng)增加教師法、未成年人保護法等有關(guān)內(nèi)容的講解。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展需要對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)法教育，根據(jù)大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)需要對他們應(yīng)進行契約自由與合同法教育等。這些內(nèi)容的融入將能夠培養(yǎng)和提高大學(xué)生懂法、守法、護法、用法的實際能力和自覺性。

3更新高校法制教育方式

第一，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用?！胺苫A(chǔ)”課是一門大學(xué)生必修課，“法律基礎(chǔ)”課的任務(wù)是向大學(xué)生傳授必要的法學(xué)原理和法律知識，幫助大學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點，了解憲法和有關(guān)法律的基本內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識，增強他們的法制觀念和社會責(zé)任感。但由于課時有限，課堂上教師所傳授的內(nèi)容淺薄，大學(xué)生不可能學(xué)到系統(tǒng)的扎實的法律基礎(chǔ)知識，嚴(yán)重制約了法律意識的提高。要充分發(fā)揮第一課堂的教學(xué)作用，高校應(yīng)做好幾個方面的工作：其一，調(diào)整教學(xué)計劃。把法律基礎(chǔ)課納入到各專業(yè)學(xué)生的必修課中，將《憲法》、《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟法》、《行政法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》等課程列入教學(xué)計劃，增加課時，使大學(xué)生能在大學(xué)階段真正掌握較為系統(tǒng)的法律知識。其二，學(xué)校要加強對法制教育課的評估工作。對法律基礎(chǔ)課的評估主要評價教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面改進的程度，增強實效性的力度；評價選擇的案例是否有利于大學(xué)生對法律知識的理解，是否具有思想性和政治性；評價實踐教學(xué)開展情況以及與第二課堂交融的情況；評價法律教師的學(xué)歷情況、教學(xué)改革情況；考試方法與素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合的情況等。通過調(diào)整課時和教學(xué)計劃以及進行評估，提高法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)質(zhì)量。第二，開展法律知識與應(yīng)用的專題講座。針對高校大學(xué)生普遍存在法律意識淡薄的現(xiàn)象，可以通過法律專題講座增加他們知識的廣度和深度，進而增加學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的興趣。如“大學(xué)生實用法律知識講座”、“大學(xué)生知法、守法”、“走進律師”、“大學(xué)生傷害預(yù)防策略”、“與法同行”、“大學(xué)生就業(yè)法律維權(quán)”、“增強大學(xué)生的法律知識”、“增強大學(xué)生法律意識，提高安全防范意識”、“加強法律意識，做合格大學(xué)生”、“大學(xué)生執(zhí)法、守法、護法”等講座；還可以針對這些年討論的熱點話題，如“性賄賂該不該入罪”“互聯(lián)網(wǎng)的哪些行為屬于犯罪行為”，法律教師都可以以專題講座的形式組織學(xué)生學(xué)習(xí)討論。第三，舉辦模擬法庭。這種方式使學(xué)生理論聯(lián)系實際，進行模擬演練，提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力。第三，設(shè)置普法欄目。高校可以仿照中央電視臺的《今日說法》和《社會與法》的活動和演播音方式，聯(lián)系身邊的實際進行案例演播。

4更新高校法制教育師資隊伍

教師隊伍質(zhì)量的高低是做好高校大學(xué)生法制教育的關(guān)鍵。高校的法律基礎(chǔ)課教師不僅要深刻把握高校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律，而且要具備系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素養(yǎng)。要對法律基礎(chǔ)理論、憲法本質(zhì)、主要法律的基本內(nèi)容、中外法律制度、法律思想發(fā)展脈略等應(yīng)當(dāng)熟悉和了解。不同的學(xué)校要根據(jù)自身的條件，通過引進、培訓(xùn)、聘任、去名校進修學(xué)習(xí)、參加國際國內(nèi)法律學(xué)術(shù)會議、訪問學(xué)者、獲取高層次學(xué)歷等多種形式，努力形成一支高素質(zhì)的專職法律教師隊伍。

5優(yōu)化高校校園法制教育環(huán)境

高校要重視環(huán)境熏陶對大學(xué)生法制素質(zhì)潛移默化的影響作用。第一，學(xué)校必須順應(yīng)法制社會的要求，依法治校，將國家法律法規(guī)具體化為學(xué)校各項規(guī)章制度，使各項工作都有法可依，有章可循，讓學(xué)生明白自己該做什么、不該做什么，以及如何做才符合法律的要求。第二，加強校園及周邊網(wǎng)絡(luò)管理。社會步入信息化時代，網(wǎng)絡(luò)成為一種開放性的信息交換平臺，對大學(xué)生的身心和思維都產(chǎn)生了巨大的影響。高?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)，營造一個法律教育的新平臺。要與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)配合進行周邊歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳的安全防范工作，讓學(xué)生的安全管理納入法制教育的范圍，讓學(xué)生樹立安全意識，增強自身的法律觀念和法律素質(zhì)。