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        當(dāng)前營林管理工作方式的創(chuàng)新途徑

        2014-10-17 03:07:43
        中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2014年17期
        關(guān)鍵詞:香樟營林林業(yè)

        李 江

        (萍鄉(xiāng)市上栗縣林業(yè)局,江西 萍鄉(xiāng) 337000)

        林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位,既為人們提供木材資源,又能夠調(diào)節(jié)氣候改善環(huán)境,但由于過去亂砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重,且利用率較低,使得林業(yè)總資源日益減少。因此,必須通過營林造林手段提高林業(yè)生產(chǎn)率,恢復(fù)林業(yè)發(fā)展。在營林管理中,以往主要是行政管理,顯然不適合當(dāng)前新環(huán)境。現(xiàn)代化林業(yè)除了追求經(jīng)濟(jì)效益,對其所帶來的社會效益和生態(tài)效益也極為關(guān)注,為實(shí)現(xiàn)其多重目標(biāo),必須對營林管理方式加以改進(jìn),不斷創(chuàng)新,只有創(chuàng)新,才有發(fā)展。

        1 管理理念的創(chuàng)新

        科學(xué)營林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)增產(chǎn)的重要途徑,為開拓現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新局面,必須改變過去陳舊的營林管理理念,結(jié)合時代需要加以創(chuàng)新。江西是我國的林業(yè)大省,萍鄉(xiāng)市地處贛西,與湖南相鄰,屬于亞熱帶季風(fēng)氣候。植物資源豐富,分布廣泛,且有許多國家一級、二級保護(hù)植物和省一級、二級保護(hù)動物。如銀杏、香樟、南方鐵杉、桂樹等,如何提高其營林水平是當(dāng)前必須考慮的重點(diǎn)。營林管理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,首先應(yīng)樹立新的管理理念。近些年來,上述植物的種植面積不斷擴(kuò)大,數(shù)量自然增加,粗放型管理很容易產(chǎn)生懈怠,或存在急功近利的心理,導(dǎo)致營林生產(chǎn)效率低下。若再出現(xiàn)病蟲害防治不及時、撫育管理方式簡單等情況,預(yù)期目標(biāo)則很難達(dá)到。所以相關(guān)應(yīng)意識到,營林不只是純粹的綠化,更不是一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)樹立起新的森林培育理念,以長遠(yuǎn)的眼光看問題,將經(jīng)濟(jì)效益和社會生態(tài)效益置于同一高度。傳統(tǒng)“重技術(shù),輕管理”的理念也應(yīng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的過度,以減少生產(chǎn)中的消耗。

        2 管理體制的創(chuàng)新

        營林管理需要有關(guān)部門負(fù)責(zé),互相配合共同努力,其內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)體系就是所謂的管理體制。體制的好壞與營林工作執(zhí)行程度有著密切聯(lián)系,以往多設(shè)有林業(yè)局、營林科、林業(yè)站等部門。內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置過多,管理程序頗為復(fù)雜,常導(dǎo)致工作不能及時開展,甚至出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。加上管理松散,各自職責(zé)不明確,效率極其低下,一旦出現(xiàn)事故便互相推卸責(zé)任,對營林管理極為不利。新環(huán)境下,要改善這一狀況,應(yīng)實(shí)現(xiàn)集約化管理。這就要求必須更新體制,因管理工作較多且需要長期堅(jiān)持,林業(yè)局不可能事事親為,因此要適當(dāng)放權(quán)。營林科則可以考慮分包,從現(xiàn)代企業(yè)中借鑒經(jīng)驗(yàn),成立營林公司,采用企業(yè)管理方式進(jìn)行營林管理。營林科則變?yōu)楸O(jiān)管者,公司應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,同時明確劃分各部門職責(zé),確保彼此間的獨(dú)立。然后使各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范化,以提高營林管理水平。如前面提到的銀杏、桂樹等,可建立起專門的營林公司,將公司的管理方法及管理理念用于樹木的生長過程中,從播種到采伐,實(shí)現(xiàn)全過程責(zé)任制管理。栽植撫育階段最為關(guān)鍵,派專業(yè)人士負(fù)責(zé),為樹木提供一個良好的成長環(huán)境。若出現(xiàn)重大失誤,可直接追究責(zé)任負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

        3 管理工作方式的創(chuàng)新

        營林管理工作并不容易,涉及諸多方面,如前期的資源調(diào)查、方案可行性研究,管理中的流程制定、規(guī)章制度、防范措施等。需要各個部門積極配合,每一個環(huán)節(jié)必須徹底落實(shí),將創(chuàng)新意識融入到整個過程中。

        3.1 合理制定管理制度

        營林管理工作不能隨性而為,必須有合理的制度加以引導(dǎo)約束,各個階層以及任何部門都要嚴(yán)格按照制度開展每一項(xiàng)工作。制定制度就要發(fā)揮效用,所以要徹底落實(shí),誰都沒有逾越制度的權(quán)利,否則一旦流于形式,營林管理工作很難繼續(xù)開展。如香樟營林管理,其過程大致要分為選地、整地、挖穴、選種、播種、栽苗、撫育幾個階段,每個階段又有很多細(xì)節(jié),整體都處于相互聯(lián)系中。一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,必將影響其他方面。而實(shí)現(xiàn)管理制度化,則起到了行動指南的作用,可規(guī)范管理者的行為和觀念,使其不能隨意而為,避免出現(xiàn)管理混亂的情況。需注意的是,管理制度一來要人性化,體現(xiàn)出當(dāng)前時代的特點(diǎn);二來應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化而不斷調(diào)整。

        3.2 科學(xué)制定管理流程

        香樟營林管理工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,需要按正確的程序一步步開展,以工廠制造產(chǎn)品的方式負(fù)責(zé)香樟管理,環(huán)環(huán)相扣,規(guī)范各個環(huán)節(jié),確保整個管理過程有秩序的進(jìn)行。香樟營林管理在選種、育苗、澆水、施肥等不同階段有著不同的要求,需按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作,同時保證整個流程的暢通。如選擇林地前需要通過充分的調(diào)研,制定實(shí)施方案時要綜合全面信息分析,挖穴要把握適宜的尺寸大小,播種栽苗則要在正確的時間段開展。立地條件不同,樹種也有所差異,應(yīng)遵循因地制宜的原則,選擇適合香樟生存的環(huán)境。移栽定植等工作都有標(biāo)準(zhǔn)要求,但實(shí)現(xiàn)過程中并非一成不變,要學(xué)會調(diào)整。肥水工作需要精細(xì)化管理,防病蟲害要采用可行的技術(shù)和手段。

        3.3 采用信息化管理技術(shù)

        在當(dāng)前新環(huán)境下,必須將現(xiàn)代化信息管理技術(shù)應(yīng)用于營林管理。以資源檔案為例,隨著工作量的增加,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)越來越多,需采用電子檔案的管理方式。森林資源情況有許多數(shù)據(jù),像資源分配情況、林分情況、蓄積情況等;在撫育管理時也會產(chǎn)生一些數(shù)據(jù),像林木生長情況、水肥利用情況、病蟲害防治情況等。這些數(shù)據(jù)的記錄和處理,不僅對指導(dǎo)營林后續(xù)工作有重要借鑒作用,還能夠給林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)掌握林業(yè)情況提供最直接最直觀的參考。

        3.4 采用現(xiàn)代化監(jiān)控技術(shù)

        香樟營林管理工作中,資源進(jìn)行監(jiān)控必不可少。因?yàn)橛行┑胤缴仲Y源遼闊,甚至很多地方是無人區(qū),特別是成年樹木比較高大,人工監(jiān)控很難。這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)或其他災(zāi)害,就有可能造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,加強(qiáng)監(jiān)控勢在必行。隨著電子技術(shù)的廣泛運(yùn)用,速生桉營林監(jiān)控采用電子眼也是必然的選擇。這種監(jiān)控方式能解放人工降低監(jiān)控成本,還能全天候準(zhǔn)確提供監(jiān)控信息,在保護(hù)森林安全中發(fā)揮著重要作用。

        結(jié)語

        營林對林業(yè)生產(chǎn)意義重大,必須做好其管理工作。尤其是當(dāng)前新環(huán)境下,傳統(tǒng)的營林管理方式已不能適應(yīng)新要求,必須結(jié)合時代特點(diǎn),創(chuàng)新管理理念和工作方式,以達(dá)到預(yù)期目的。

        [1]王慶國.營林管理的方法與措施[J].活力,2013,22(10):109-110

        [2]石寧.科學(xué)營林管理方案研究[J].華章,2014,20(26):165-167

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