興安盟各旗縣市電子政務(wù)外網(wǎng)改造工程建設(shè)的總體目標(biāo)：在今年年底之前，建設(shè)改造完成各旗縣市網(wǎng)絡(luò)平臺和安全平臺。完成縱向覆蓋全盟所有旗縣市、橫向覆蓋有聯(lián)網(wǎng)需求的重點(diǎn)部門。

電子政務(wù)外網(wǎng)是與電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離、與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離的統(tǒng)一的電子政務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要用于運(yùn)行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)，為承載的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、安全等支撐服務(wù)，為政府部門和社會公眾提供信息共享、信息交換等服務(wù)。

電子政務(wù)外網(wǎng)基本情況

2008年初，內(nèi)蒙古烏蘭浩特市興安盟共投入800多萬元用于盟級電子政務(wù)平臺建設(shè)，至10月末盟級平臺基本建設(shè)完成。一是建設(shè)完成了盟級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和行政審批大廳服務(wù)平臺，為門戶網(wǎng)站群、辦公自動化和電子公文傳輸?shù)日?wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是建設(shè)完成了由防火墻、雙網(wǎng)隔離網(wǎng)閘、網(wǎng)站監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)安全審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)防病毒等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備組成的網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，確保了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的安全穩(wěn)定。三是建成了以盟行署綜合政務(wù)門戶網(wǎng)站為主站，以盟四大班子、80多個(gè)盟直部門、各旗縣市門戶網(wǎng)站為子站的政府門戶網(wǎng)站群。四是建成了盟四大班子辦公自動化系統(tǒng)和全盟的電子公文傳輸系統(tǒng)，為無紙化辦公、實(shí)現(xiàn)四大班子到各旗縣市和盟直部門之間的公文流轉(zhuǎn)無紙化奠定了基礎(chǔ)。

2011年，根據(jù)自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造的總體要求，在收到自治區(qū)下發(fā)的專項(xiàng)資金后，為確保此次工作順利完成，分管信息化主要領(lǐng)導(dǎo)召集各旗縣市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會議及時(shí)傳達(dá)通知精神，對下一步工作進(jìn)行了安排部署，并為各旗縣市下發(fā)專項(xiàng)資金20萬元，不足部分由各旗縣市財(cái)政自行匹配，全盟合計(jì)共投入240萬用于旗縣市電子政務(wù)外網(wǎng)改造升級。隨后相關(guān)部門研究制定了興安盟電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造方案，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)部門對此方案進(jìn)行論證并得到批復(fù)后，分別進(jìn)行了設(shè)備的招標(biāo)采購、線路的調(diào)試、工程的驗(yàn)收、人員的培訓(xùn)等項(xiàng)工作。

2013年，在盟行署辦公廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)2013年工作要點(diǎn)》的要求開展各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作。

電子政務(wù)外網(wǎng)平臺系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。盟行署電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺承載著盟本級互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多種業(yè)務(wù)，系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性至關(guān)重要。今年以來，我們嚴(yán)格依照《興安盟網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行維護(hù)管理制度》，科學(xué)管理、精心維護(hù)，會同設(shè)備廠商的工程技術(shù)人員，對網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，對核心設(shè)備路由器、防火墻軟件進(jìn)行了升級，利用核心交換機(jī)對網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行了均衡分配。在盟安全部門的配合下，對網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)網(wǎng)出口做了監(jiān)控管理，提高了平臺的整體安全。

電子政務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用得到了有效推進(jìn)。按照自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)工作的要求，充分利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行科學(xué)整合，目前各旗縣已經(jīng)全部接入盟級電子政務(wù)平臺，并完成了盟本級橫向所有直管部門和部分旗縣級有業(yè)務(wù)應(yīng)用的部門的接入任務(wù)，為今后的業(yè)務(wù)應(yīng)用開展提供了有力保障。盟級到自治區(qū)的上行鏈路由8兆帶寬升級到155兆帶寬，原來的鏈路作為冗余備份電路，盟級到旗縣實(shí)現(xiàn)了雙10兆鏈路，盟行署到自治區(qū)政府的10兆敏感鏈路已經(jīng)開通使用。目前電子政務(wù)外網(wǎng)提供的業(yè)務(wù)應(yīng)用有衛(wèi)生系統(tǒng)的健康檔案管理系統(tǒng)、計(jì)劃生育的辦公系統(tǒng)、水務(wù)的山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、盟工會視頻會議系統(tǒng)、盟應(yīng)急辦的視頻會議系統(tǒng)、民政低保管理系統(tǒng)等。

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)工作得到了全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以公眾為中心的服務(wù)理念，圍繞政務(wù)公開、在線辦事、公眾參與和對外宣傳的四大定位，為使政府門戶網(wǎng)站群適應(yīng)新形勢的需要，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市級網(wǎng)站評測指標(biāo)體系》制定了網(wǎng)站改版需求并向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，積極做好資金的申請和實(shí)施前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好盟電子政務(wù)網(wǎng)站群日常維護(hù)管理和網(wǎng)站內(nèi)容保障的信息上報(bào)工作，對各部門網(wǎng)站建設(shè)和信息上報(bào)情況按季度進(jìn)行績效評估考核并形成通報(bào)，作為年度考核工作的依據(jù)，以促進(jìn)部門信息化工作的開展。本年度網(wǎng)站群共公開各類政務(wù)信息40000余條；處理各旗縣市上報(bào)信息5718條，盟門戶網(wǎng)站采納1105條，處理各部門信息4243條，采納808條；報(bào)送自治區(qū)網(wǎng)站3000余條，其中采納500條；收到互動類公眾留言信息41條，經(jīng)過真實(shí)性核實(shí)篩選有22條信息符合規(guī)定，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行了答復(fù)，提高了公眾的參與度。按自治區(qū)的統(tǒng)一部署建立了《認(rèn)真貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路專題》，共發(fā)布94條。為解決工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的信息不公開、誠信缺失、行政行為不規(guī)范等突出問題，進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)工作，截止目前已公開各類工程領(lǐng)域信息271條。

總體拓?fù)鋱D如下：

興安盟電子政務(wù)外網(wǎng)總體建設(shè)目標(biāo)

興安盟各旗縣市電子政務(wù)外網(wǎng)改造工程建設(shè)的總體目標(biāo)：在今年年底之前，建設(shè)改造完成各旗縣市網(wǎng)絡(luò)平臺和安全平臺。完成縱向覆蓋全盟所有旗縣市、橫向覆蓋有聯(lián)網(wǎng)需求的重點(diǎn)部門。

建設(shè)統(tǒng)一電子外網(wǎng)平臺，政務(wù)外網(wǎng)平臺，實(shí)現(xiàn)從盟市級到旗縣級的網(wǎng)絡(luò)覆蓋；網(wǎng)絡(luò)整體骨干部分采用路由器+交換機(jī)的模式實(shí)現(xiàn)；路由器實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺數(shù)據(jù)的高速轉(zhuǎn)發(fā)和冗余鏈路的路由備份功能；核心交換機(jī)實(shí)現(xiàn)各區(qū)域數(shù)據(jù)的匯聚和內(nèi)部數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)，建立各自政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換；接入交換機(jī)實(shí)現(xiàn)接入終端的安全控制，實(shí)現(xiàn)諸如ARP防護(hù)，IP SOURCE GUARD；IP+MAC+PORT；802.1X接入認(rèn)證等功能；冗余鏈路、冗余設(shè)備結(jié)合動態(tài)路由協(xié)議，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的冗余、備份轉(zhuǎn)發(fā)等功能。

各旗縣和盟市都單獨(dú)建設(shè)INTERNET鏈路，結(jié)合安全負(fù)載設(shè)備，實(shí)現(xiàn)各自就近接入INTERNET；同時(shí)，結(jié)合動態(tài)路由協(xié)議，也可實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接口的備份功能，確保在旗縣互聯(lián)網(wǎng)出口出現(xiàn)故障時(shí)，可實(shí)現(xiàn)訪問互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)從備用的盟市互聯(lián)網(wǎng)出口出去。

實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)從設(shè)備到鏈路級的冗余；結(jié)合動態(tài)路由協(xié)議，安全負(fù)載均衡設(shè)備，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的就近接入和備份功能。

建立T比特級的高速交換平臺，為實(shí)現(xiàn)盟市、各旗縣各自數(shù)據(jù)中心提供高帶寬和冗余的數(shù)據(jù)交換。

綜合上述分析以及考慮原有設(shè)備利舊，保護(hù)原有投資；建議改造原有網(wǎng)絡(luò)，在盟市級增加一臺核心路由器NE40E-X3作為核心主用路由器，原有核心路由器NE40作為備份路由器。在旗縣市級建設(shè)新的T比特核心交換平臺；形成以兩臺9303交換機(jī)作為核心交換，實(shí)現(xiàn)各個(gè)核心交換機(jī)的數(shù)據(jù)匯聚功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)各區(qū)域數(shù)據(jù)的匯聚；接入層面，采用3300系列，實(shí)現(xiàn)三層到桌面的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，3300系列具備ARP防護(hù)，IP+MAC+PORT多重綁定等安全功能。

興安盟電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的對策

完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，積極拓展政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。按照自治區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)工作的具體要求，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，整合網(wǎng)絡(luò)資源，在完善盟級電子政務(wù)外網(wǎng)平臺的基礎(chǔ)上, 重點(diǎn)推進(jìn)各旗縣市平臺建設(shè)，擴(kuò)大旗縣市電子政務(wù)平臺所屬科局的接入，確保有業(yè)務(wù)應(yīng)用的部門率先入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用。強(qiáng)化日常維護(hù)管理工作，實(shí)現(xiàn)全盟電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定、共享高效。今后要積極爭取加大信息化資金投入力度。堅(jiān)持從社會管理和公共服務(wù)需求出發(fā)以應(yīng)用促發(fā)展的原則，進(jìn)一步深化應(yīng)用范圍，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)。由于我盟機(jī)構(gòu)改革尚未完成，各旗縣市電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸口不一，成立時(shí)間比較晚，人員管理和專業(yè)水平不足，造成了工作協(xié)調(diào)和管理上的困難。今后我盟將加強(qiáng)基層的信息化隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全盟信息化系統(tǒng)上下的歸口管理和業(yè)務(wù)對接。加強(qiáng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，強(qiáng)化系統(tǒng)上下工作聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷提高信息化工作人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；建立健全各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化管理與推進(jìn)效能，提高工作效率與水平，實(shí)現(xiàn)信息化工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

健全管理，進(jìn)一步完善電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維機(jī)制。加強(qiáng)對我盟政務(wù)外網(wǎng)的管理，保障我盟政務(wù)外網(wǎng)的安全、暢通，進(jìn)一步完善我盟政務(wù)外網(wǎng)管理體系，電子政務(wù)外網(wǎng)的管理，涉及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能劃分、人員配備和資金投入等，需進(jìn)行通盤考慮。完善全盟統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，整合盟行署政府門戶網(wǎng)站和其他已有外網(wǎng)資源，避免已有網(wǎng)絡(luò)資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，為各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)支持，滿足社會管理和公共服務(wù)的需要。加強(qiáng)對電子政務(wù)外網(wǎng)接入單位的管理與服務(wù)，協(xié)助各單位建立健全相應(yīng)的管理制度和安全制度，要求各部門在將電子政務(wù)外網(wǎng)外聯(lián)時(shí)進(jìn)行申請。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行流程，制定政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入、安全管理、資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)中心管理等實(shí)施辦法。加強(qiáng)對電子政務(wù)外網(wǎng)外包商的管理與考核，切實(shí)做好技術(shù)保障工作，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維工作日?；椭贫然?/p>