黃佳琪

1991年蘇聯(lián)解體，當年8月烏克蘭獨立。1992年1月4日，中國與烏克蘭建立了外交關系，同時互相設立商務代表處，當年8月，兩國正式簽署了中烏經(jīng)濟貿(mào)易合作協(xié)定。從此，中國與烏克蘭建立了正式的經(jīng)貿(mào)關系，展開了長達20多年的經(jīng)濟貿(mào)易合作關系。近些年中國與烏克蘭的經(jīng)濟貿(mào)易關系越來越密切，中烏的合作前景無限廣闊。

一、中烏貿(mào)易整體情況

從1992年中國與烏克蘭建交之初的零貿(mào)易到如今密切的經(jīng)貿(mào)關系，中烏兩國的雙邊貿(mào)易經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。1992年，中烏貿(mào)易總額僅為2.3億美元，而2013年中烏貿(mào)易總額達到111.2億美元，貿(mào)易總額增加了48倍。

雖然從1992年到2013年間中國與烏克蘭的雙邊貿(mào)易總額有了很大程度的提高，但是兩國雙邊貿(mào)易總額并不是持續(xù)上升的，而是在整體上升的情況下，有所波動。根據(jù)中烏雙邊貿(mào)易總額數(shù)據(jù)，可以將中國與烏克蘭自建交以來的雙邊貿(mào)易開展分為3個階段。

（一）第一階段：1992—1998年，中烏雙邊貿(mào)易起步階段

本階段中烏雙邊貿(mào)易由無到有，貿(mào)易總額先經(jīng)歷了緩慢的上升（1992—1994年）后又逐漸下降（1995—1998年），中國始終處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。

中烏雙邊貿(mào)易額由1992年2.3億美元增長到1994年8.37億美元，主要原因是貿(mào)易產(chǎn)品互補性。蘇聯(lián)解體烏克蘭獨立，其食品和輕工產(chǎn)品等初級產(chǎn)品十分匱乏，與此同時卻在鋼鐵、化肥等原材料和軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)擁有很大的優(yōu)勢。中國的情況恰恰相反。因此，中國以農(nóng)副產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品交換烏方的原材料以及重工業(yè)產(chǎn)品，從而兩國貿(mào)易得以進行并不斷擴大，并且伴隨著中國大量逆差。

1995—1998年，中烏經(jīng)貿(mào)合作關系不景氣。4年間兩國的雙邊貿(mào)易總額一路下滑，從1994年的8.37億美元下降至1998年的2.75億美元。筆者認為原因有兩個：

1.烏克蘭國內經(jīng)濟持續(xù)滑坡，因俄羅斯經(jīng)濟危機影響貨幣大幅貶值。1991年獨立后，烏克蘭經(jīng)濟形勢惡化，經(jīng)濟實力急劇下降。在1992—1997年期間，烏克蘭的國內生產(chǎn)總值均為負增長，其中1994年的負增長率高達24%，同時貨幣貶值限制了烏克蘭對進口商品的需求，導致中烏經(jīng)貿(mào)額在短時間內嚴重下滑。

2.烏克蘭國內市場逐漸恢復，產(chǎn)品生產(chǎn)增多，進口來源國增加，進口產(chǎn)品競爭變大。中國出口烏克蘭商品質量低劣，中國商品的形象受到影響，且受到了來自土耳其、波蘭等國質量好價格低的同類產(chǎn)品的嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）第二階段：1999—2008年，中烏雙邊貿(mào)易快速發(fā)展階段

本階段中國與烏克蘭雙邊貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，逆轉1995—1998年中烏貿(mào)易下降趨勢，不僅恢復到1994年的貿(mào)易水平，而且雙邊貿(mào)易總額持續(xù)上升，僅10年時間，從1999年的4.21億美元增長到2008年的87.6億美元，年平均增長率高達42.3%。且中國于2004年逆轉了自兩國建交以來對烏貿(mào)易逆差狀態(tài)，對烏貿(mào)易出現(xiàn)貿(mào)易盈余。

該階段中，中烏雙邊貿(mào)易快速增長的主要原因有二：

1.自1999年起，烏克蘭經(jīng)濟形勢出現(xiàn)好轉，經(jīng)濟實現(xiàn)增長，從而消費品市場出現(xiàn)復蘇。據(jù)烏克蘭國家統(tǒng)計局資料顯示，1999年烏克蘭工業(yè)產(chǎn)值比上一年增長4.3%，日用商品產(chǎn)值增長7.2%，非糧食產(chǎn)品產(chǎn)值增長10.2%，出現(xiàn)了烏克蘭獨立以來的首次經(jīng)濟增長。

2.蘇聯(lián)解體后，烏克蘭繼承了蘇聯(lián)的部分軍事遺產(chǎn)，成為世界十大武器和軍事技術出口國之一。從1999年開始，中國從烏克蘭大量地進口機電產(chǎn)品及軍工技術設備，迅速改善了兩國商品貿(mào)易的低迷狀況。

（三）第三階段：2009—至今，中烏貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，中國對烏克蘭順差逐漸增大階段

本階段，除了2008年到2009年中烏雙邊貿(mào)易額明顯下降外，2009年至今，中烏雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的趨勢，且中國對烏克蘭貿(mào)易順差逐漸增大。

2008年的經(jīng)濟危機席卷全球，對中國與烏克蘭雙邊貿(mào)易也造成較大影響，從表1及圖1看出2008年到2009年的中烏貿(mào)易量有所下降，但本階段中烏雙邊貿(mào)易整體趨勢還是穩(wěn)步上升的。中國對烏克蘭貿(mào)易順差進一步增加，2013年順差額高達51.7億美元。截至2013年，中國已成為烏克蘭第三大出口市場和第二大進口來源地。

二、中國從烏克蘭進口情況分析

中國從烏克蘭進口額大幅度增長集中在第三階段，第一、二階段中國從烏克蘭進口額呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象，無大幅增長。

從表1和圖1可看出，中國從烏克蘭進口的產(chǎn)品以礦產(chǎn)品為主，且礦產(chǎn)品在中國所進口的主要商品中所占比例最大且基本穩(wěn)定，其他九種產(chǎn)品占中國從烏克蘭進口的商品比例很小。

2009年到2011年，中國為烏克蘭礦產(chǎn)品第二大出口國，僅次于俄羅斯。自2012年起，中國超過俄羅斯成為烏克蘭礦產(chǎn)品出口第一大國（見表2）。

烏克蘭具有豐富的礦產(chǎn)資源，已探明有80多種可供開采的富礦。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長中國對礦產(chǎn)品的需求量也大幅增加。

綜上所述，中烏礦產(chǎn)品貿(mào)易具有很強的互補性，而這種互補性在短期內不會消失，所以中烏礦產(chǎn)品貿(mào)易具有很好的發(fā)展前景。

三、中國向烏克蘭出口情況分析

1992—2013年，中國向烏克蘭出口總額從0.4億美元增加至78.5億美元。2013年，中國已經(jīng)成為烏克蘭第二大進口來源地，僅次于俄羅斯。

由表3可看出，2009—2013年，中國向烏克蘭出口的前十大產(chǎn)品主要是制成品及勞動密集型產(chǎn)品。

2009—2013年間，中國向烏克蘭出口十大產(chǎn)品構成比例整體穩(wěn)定，機電產(chǎn)品占中國向烏克蘭出口十大產(chǎn)品總額的比例最大（見圖2），其余九項產(chǎn)品也不容忽視，中國是烏克蘭該十大類產(chǎn)品的主要進口來源國，其中對于機電產(chǎn)品，紡織品及原料，陶瓷、玻璃，家具、玩具及雜項制品和鞋靴、傘等輕工產(chǎn)品這五類產(chǎn)品，中國是烏克蘭的第一大進口來源國（見表4）。

四、中國與烏克蘭雙邊貿(mào)易現(xiàn)存問題及建議

從中烏雙邊貿(mào)易的商品構成來看，中國主要從烏克蘭進口礦產(chǎn)品，對烏克蘭主要出口紡織品以及機電產(chǎn)品等，中國是烏克蘭礦產(chǎn)品的主要出口市場國，同時也是烏克蘭輕工產(chǎn)品及雜項制品的主要進口來源國。這正體現(xiàn)了中烏貿(mào)易的互補性。雖然自從中烏建立外交關系以來，兩國貿(mào)易不斷增長，但仍存在一些問題：

（一）中烏貿(mào)易是基于自然稟賦差異比較優(yōu)勢基礎上的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。中國自烏進口的商品多為中方短缺、且需求量較大的資源型商品，需求彈性比較小。而中國出口的商品主要是輕工類商品，附加值低，需求價格彈性和替代彈性比較大，出口額和出口量與烏克蘭消費市場的變化緊密相關，具有不穩(wěn)定的特點。

（二）中烏雙邊貿(mào)易沒有利用好兩國的比較優(yōu)勢。烏克蘭除了是個軍工大國外，還是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)資源豐富，具有世界上最為豐富的黑土地，被譽為“歐洲糧倉”。 中國是一個人口大國，對糧食有很大的需求，2013年中國糧食進口超過了7000萬噸。從中國自烏克蘭進口主要產(chǎn)品構成中，沒有農(nóng)產(chǎn)品這一項可見，中烏兩國在農(nóng)產(chǎn)品種植、食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工方面有廣闊的合作前景。

（三）中烏雙邊貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主，服務貿(mào)易和相互投資比例相對不高。相比建交之初，中烏兩國的服務貿(mào)易和直接投資比例有所提升，但是相互投資一直是中烏經(jīng)貿(mào)合作中的薄弱環(huán)節(jié)，數(shù)量少、規(guī)模小、水平低。以個體企業(yè)和民營企業(yè)為主，投資領域分散，合作關系的發(fā)展速度比較緩慢。

（四）烏克蘭經(jīng)濟無法完全獨立，經(jīng)濟陷于困境，影響中烏兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展。自1991年蘇聯(lián)解體后，烏克蘭一直處于慢性危機中，經(jīng)濟結構問題和體制與政策問題并存。烏克蘭一直在向西還是向東的問題上搖擺不定，造成國內政局動蕩，影響經(jīng)濟發(fā)展。2013年11月，烏克蘭停止脫俄入歐的行為引起了烏克蘭國內政治動亂，在一定程度上影響烏克蘭國內經(jīng)濟，進而影響中烏雙邊貿(mào)易的開展。

2013年12月8日，中烏兩國簽署了《關于進一步深化戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》，這表明中烏兩國將進一步拓展和深化雙方合作。為了達到更好的經(jīng)貿(mào)合作，筆者根據(jù)以上所提出的問題，提出了以下一些建議。

（一）擴大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結構。中烏雙邊貿(mào)易目前仍是基于自然稟賦差異比較優(yōu)勢基礎上的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，兩國應在保持這種產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的基礎上，本著互利共贏的宗旨增強合作，加快實施已經(jīng)擬定的合作方案，促進雙方合作結構優(yōu)化，拓寬貿(mào)易產(chǎn)品種類，優(yōu)化貿(mào)易商品結構，利用兩國特點進行經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的互補，使得貿(mào)易規(guī)模進一步擴大。

（二）加強中烏之間的農(nóng)業(yè)合作。烏克蘭在農(nóng)業(yè)方面具有豐富的自然資源優(yōu)勢，而中國相對于烏克蘭而言具有勞動力優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品加工技術優(yōu)勢、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢和物流經(jīng)營優(yōu)勢，而且中國是農(nóng)產(chǎn)品消費大國，所以與烏克蘭廣泛地開展農(nóng)業(yè)合作是一件互利共贏的事情。

（三）烏克蘭方面應創(chuàng)造有利的投資環(huán)境和企業(yè)交流平臺，促進中國企業(yè)到烏克蘭投資。正處在經(jīng)濟轉型期的烏克蘭需要中國的投資，中國也正需要烏克蘭的市場。但是，由于地緣以及歷史等方面的因素，烏克蘭對中國市場以及中國企業(yè)缺乏真正的了解，所以更傾向于引進歐洲和獨聯(lián)體國家的投資資金。增進中烏兩國企業(yè)間的相互了解，需要兩國政府共同努力，搭建有效的合作交流平臺，以促進企業(yè)間的溝通，增加合作機會。

（作者單位：中央民族大學經(jīng)濟學院）

責任編輯：代建明