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        議新《旅游法》背景下導(dǎo)游行業(yè)的發(fā)展

        2014-10-13 08:20:12范英華
        旅游縱覽·行業(yè)版 2014年9期
        關(guān)鍵詞:旅游法導(dǎo)游員合法權(quán)益

        范英華

        2013年10月,新《旅游法》實施以來,對導(dǎo)游行業(yè)產(chǎn)生了很大的影響,對導(dǎo)游人員的薪酬體系、帶團數(shù)量等方面帶來了消極的影響,但是從長遠來看,勢必推進我國旅游業(yè)的發(fā)展進程,從而提高導(dǎo)游人員的素質(zhì)。本文從新《旅游法》的規(guī)范來分析,導(dǎo)游人員的權(quán)益得失,為導(dǎo)游行業(yè)如何更好的發(fā)展提出建議。

        一、引言

        2013年10月1日《中華人民共和國旅游法》正式實施,醞釀了三十多年的第一部旅游大法終于與世人見面,標(biāo)志著我國旅游業(yè)逐步走向正規(guī),旅游行為將有法可依。作為旅游業(yè)一線人員的導(dǎo)游員,向來被稱為“旅游業(yè)服務(wù)的靈魂”,在各方之間承擔(dān)著紐帶作用,導(dǎo)游員的素質(zhì)影響著整個旅游業(yè)的聲譽。新《旅游法》很多條款都提及導(dǎo)游人員,看到了我國大力保障導(dǎo)游合法權(quán)益的決心。

        二、導(dǎo)游行業(yè)的現(xiàn)狀

        (一)導(dǎo)游人員素質(zhì)偏低。目前的導(dǎo)游人員中普遍學(xué)歷偏低,而持有導(dǎo)游證的人員數(shù)量更達不到標(biāo)準(zhǔn),從而很難為游客提供高質(zhì)量的服務(wù),從而阻礙我國旅游業(yè)的發(fā)展。

        (二)導(dǎo)游人員薪酬體系不完整。我國導(dǎo)游人員的薪酬體系不很完整,大部分基本工資都很低,加上出團補貼和門票差價才勉強夠生活,因為沒有完善的法律規(guī)范,回扣就成為了導(dǎo)游的主要收入,薪酬體系的嚴重不合理,導(dǎo)致導(dǎo)游員面臨巨大的經(jīng)濟壓力,服務(wù)質(zhì)量也很難提高。

        三、新《旅游法》給導(dǎo)游行業(yè)帶來的影響

        (一)給導(dǎo)游的工作帶來挑戰(zhàn)。新《旅游法》中對導(dǎo)游員的行為做出了規(guī)范,比如“不得私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)”、“不得向旅游者索取小費”、“不得誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物”,這些條款都會直接影響導(dǎo)游員的薪酬變化,直接影響導(dǎo)游員的額外收入。新《旅游法》中也規(guī)定導(dǎo)游員是旅游業(yè)最具代表性的工作人員,這就需要導(dǎo)游員應(yīng)該具備一定的專業(yè)技能,從學(xué)歷和能力上有一定的要求,兼職導(dǎo)游的工作就會受限制,會淘汰很大規(guī)模的人員。

        (二)給導(dǎo)游的工作帶來機遇。為了符合新《旅游法》對導(dǎo)游的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)該加強對導(dǎo)游員的培訓(xùn),從而導(dǎo)游員的素質(zhì)將會提高。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對導(dǎo)游員進行資質(zhì)考核,引導(dǎo)導(dǎo)游員自主學(xué)習(xí),對沒有通過資質(zhì)考核的人員有一定的危機感,也使導(dǎo)游員在學(xué)習(xí)同時提升自身素質(zhì)。旅行社或者其他一些培訓(xùn)機構(gòu)也要定期對導(dǎo)游員進行培訓(xùn)和專業(yè)知識的提高。在對導(dǎo)游員進行培訓(xùn)的同時也要改善導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu),對不同級別的導(dǎo)游員進行相關(guān)的考核和培訓(xùn),增加復(fù)合型導(dǎo)游員的比例,提高導(dǎo)游隊伍的整體素質(zhì),從而使旅游業(yè)的素質(zhì)也有一定程度的

        提高。

        四、為我國導(dǎo)游行業(yè)的發(fā)展提出建議

        新《旅游法》中對導(dǎo)游薪酬、行為規(guī)范和導(dǎo)游的權(quán)益做出了規(guī)范,使導(dǎo)游不再是被投訴或者被誤解的角色,如何保障導(dǎo)游員的合法權(quán)益,為我國導(dǎo)游行業(yè)提出如下建議:

        (一)建立合理的薪酬體系。根據(jù)新《旅游法》的規(guī)定,應(yīng)該落實旅行社和導(dǎo)游的聘用合同,規(guī)定薪資構(gòu)成,提高導(dǎo)游帶團的津貼,并且,針對不同級別的導(dǎo)游應(yīng)該有不同的收入,使高等級,高學(xué)歷,工作經(jīng)驗豐富的導(dǎo)游員擁有高收入,這樣,可是激勵更多導(dǎo)游員進行自身素質(zhì)的提高,對自身進行約束,提高服務(wù)質(zhì)量。

        (二)保障導(dǎo)游員的合法權(quán)益,監(jiān)管導(dǎo)游員的行為。旅行社和導(dǎo)游員簽訂合法的聘用合同,對導(dǎo)游員的合法權(quán)益進行保障,建立健全導(dǎo)游員的社會保障和醫(yī)療保障制度,提高導(dǎo)游員的福利待遇,建立完善的激勵機制,旅行社要實行人性化管理,使導(dǎo)游員的工作和生活都有所保障。同時,旅行社要對導(dǎo)游員的行為進行監(jiān)管,在服務(wù)過程中,導(dǎo)游員如果出現(xiàn)辱罵旅游者、索取小費、拿回扣等現(xiàn)象,旅行社要有合理的懲罰機制,讓導(dǎo)游員切實的了解哪些行為不能做。新《旅游法》對導(dǎo)游員的合法權(quán)益、固定收入都做出了規(guī)范,使導(dǎo)游員不會在服務(wù)過程中想方設(shè)法的“掙錢”,會把更多的精力用到提升服務(wù)質(zhì)量上來。

        (三)提供崗前和在崗培訓(xùn),提高導(dǎo)游員素質(zhì)。旅行社要把對導(dǎo)游員的培訓(xùn)放在第一位,包括崗前和在崗的,使導(dǎo)游員在帶團間隙可以提高自身的理論知識能力和實踐能力,同時提升自身的專業(yè)技能水平,提高導(dǎo)游員的整體綜合素質(zhì)。同時,國家應(yīng)該對導(dǎo)游員的資質(zhì)進行年審和考核,保障導(dǎo)游員的整體水平。

        (四)保障兼職導(dǎo)游的權(quán)益,合理的規(guī)范導(dǎo)游市場。兼職導(dǎo)游由于是掛靠在旅行社下,目前兼職導(dǎo)游的權(quán)益得不到很好的保障。新《旅游法》中規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц侗痉ǖ诹畻l第三款規(guī)定的導(dǎo)游服務(wù)費用”,這就表明通過法律保障了兼職導(dǎo)游的合法權(quán)益,在提供服務(wù)的同時也能獲得固定收入,從法律上為兼職導(dǎo)游確立了穩(wěn)定的收入渠道。從而可以杜絕兼職導(dǎo)游索取小費、要回扣等不正之風(fēng),為“零負團費”奠定了堅持的基礎(chǔ)。

        五、結(jié)束語

        作為一個外在的壓力,新《旅游法》只是能在法律角度對導(dǎo)游員進行約束和 保障,而真正落到實處,還是需要執(zhí)法部門、旅行社、旅游主管部門等各方的努力和配合。導(dǎo)游是旅游業(yè)的窗口,代表著旅游也的形象,完善和改進導(dǎo)游隊伍,是目前旅游隊伍建設(shè)的主要任務(wù)。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前導(dǎo)游行業(yè)中存在的不足,并給出適當(dāng)意見予以改正,使導(dǎo)游行業(yè)得以更好的發(fā)展,從而為人們提供更完善而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

        (作者單位:石家莊財經(jīng)職業(yè)學(xué)院)endprint

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