高田

摘 要： 日本與中國(guó)同屬東方文化圈，在教育觀和考試制度方面有許多相同、相似之處，具有很強(qiáng)的可比性。中日兩國(guó)都十分重視高考在選拔人才中的作用，都不斷致力于高考制度的改革，以期探索出適合本國(guó)國(guó)情的、科學(xué)合理的高考制度。本文通過(guò)對(duì)中日兩國(guó)高考制度改革的概述和比較，分析了兩國(guó)高等學(xué)校招生制度的異同，探索了日本大學(xué)入學(xué)考試制度改革的閃光之處，并對(duì)我國(guó)高等學(xué)校招生制度的改革提出了思考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 日本 高考制度 改革

當(dāng)今世界，國(guó)家實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。日本與中國(guó)是一衣帶水的鄰邦。兩國(guó)同屬東方文化圈，在教育觀和考試制度方面有許多相同、相似之處，具有很強(qiáng)的可比性和借鑒性。2014年，中日兩國(guó)均啟動(dòng)了新的高考改革方案。2014年3月中國(guó)教育部啟動(dòng)了新的高考改革計(jì)劃，將實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式的高考：一是技術(shù)技能型，二是學(xué)術(shù)型①。日本政府參照法國(guó)的高中會(huì)考和美國(guó)的SAT考試等做法，提出了“達(dá)成度考試”的新改革設(shè)想②。兩國(guó)都處在探索高考改革的征途上，在高考制度上有何相似性和相異性？日本的做法對(duì)我國(guó)有何啟迪？本文通過(guò)對(duì)中日兩國(guó)高考制度改革的概述和比較，探索兩國(guó)高考制度改革的異同與閃光之處。

一、中日高考制度

1.中國(guó)高考制度

我國(guó)大學(xué)入學(xué)考試，即“高考”，當(dāng)前實(shí)行的是“3+X”方案，指基礎(chǔ)課語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，再加上文科綜合和理科綜合，“X”指由高校根據(jù)本校層次、特點(diǎn)的要求，從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六個(gè)科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目；考生根據(jù)所報(bào)的志愿參加所確定科目的考試。在這一模式下，全國(guó)各省市和自治區(qū)可按照自身情況設(shè)置考試科目?jī)?nèi)容。試題由教育部考試中心編制，某些高校可單獨(dú)命題，如北京、上海等。

新中國(guó)成立以來(lái)的高考制度發(fā)展歷程概括為五個(gè)階段，分別為：統(tǒng)一高考的過(guò)渡時(shí)期（1949—1951）、統(tǒng)一高考的建立和發(fā)展時(shí)期（1952—1965）、統(tǒng)一高考的廢除時(shí)期（1972—1976）、統(tǒng)一高考的恢復(fù)時(shí)期（1977—1984）和統(tǒng)一高考的改革時(shí)期（1985—至今）③。

現(xiàn)行的高考制度為我國(guó)的人才選拔和教育事業(yè)發(fā)展立下了不世功勛。但在多年實(shí)踐過(guò)程中，它暴露出了不少弊病。考試科目?jī)?nèi)容單一，在很大程度上扼殺了學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造力；考試時(shí)間的固定造就了“一考定終身”的特殊考情和成千上萬(wàn)的復(fù)讀大軍，使無(wú)數(shù)考生白白浪費(fèi)了一年甚至多年時(shí)間待考；單一的人才培養(yǎng)與選拔模式及根深蒂固的“重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用”的觀念，客觀上形成了“職業(yè)技能教育低人一等”的偏見(jiàn)，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)低的學(xué)生被動(dòng)選擇職業(yè)技能教育，嚴(yán)重阻礙了職業(yè)教育和技術(shù)人才的培養(yǎng)。我國(guó)于2014年3月啟動(dòng)了新的改革計(jì)劃。

2.日本高考制度

日本大學(xué)入學(xué)考試名為“大學(xué)入學(xué)中心考試”，是目前日本所有國(guó)公立大學(xué)和大部分私立大學(xué)招生的參考依據(jù)，考生根據(jù)擬報(bào)考學(xué)校的要求選擇應(yīng)試科目。“中心考試”共設(shè)國(guó)語(yǔ)、數(shù)學(xué)、理科、地理歷史、外語(yǔ)等5個(gè)學(xué)科，全部采用客觀題形式，沒(méi)有主觀描述題，每科考試時(shí)間60分鐘。國(guó)公立大學(xué)規(guī)定，報(bào)考的考生必須參加中心考試，并參加各大學(xué)指定科目的考試。由于擔(dān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)能力降低，幾乎所有國(guó)公立大學(xué)都要求考生參加5個(gè)學(xué)科5門科目的考試。選拔方式由文部省制作的“中心命題”與各高校的自主命題考試和考生的高中情況調(diào)查表三者相結(jié)合、推薦生招收規(guī)模逐年擴(kuò)大、AO招生方式（AdmissionsOffice）成為新趨勢(shì)是當(dāng)前日本高考招生制度的三大亮點(diǎn)④。

“明治維新”以來(lái)，日本先后經(jīng)歷了大學(xué)入學(xué)考試制度改革的五個(gè)階段，分別是：大學(xué)預(yù)科考試（1868—1946）、入學(xué)適應(yīng)性檢驗(yàn)（1947—1955）、實(shí)質(zhì)上的各大學(xué)自行招生（1955—1979）、共同一次考試（1979—1990）、大學(xué)入學(xué)考試中心考試（1990—至今）五個(gè)階段⑤。

現(xiàn)行的“中心考試”自1990年實(shí)施以來(lái)，漸漸背離“測(cè)試學(xué)生基礎(chǔ)學(xué)力”這一設(shè)立初衷，并暴露出以下問(wèn)題：“中心考試”一年舉辦一次，無(wú)法全面真實(shí)地體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，有“一考定終身”的嫌疑。由于報(bào)考大學(xué)的需要，考試輔導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大學(xué)將考生信息大量收集并加以分析，導(dǎo)致大學(xué)·學(xué)部·學(xué)科排名（序列化）的固定化等。這些弊病使得該制度在2014年走到了改革的路口。

二、相似性

1.與社會(huì)流動(dòng)密切相關(guān)

中日兩國(guó)共同隸屬于儒家文化圈。千年來(lái)的浸潤(rùn)，儒家文化已經(jīng)滲透了兩國(guó)民眾的思想意識(shí)和行為規(guī)范中，“極大地影響著中日民族對(duì)教育的目的、地位、作用、內(nèi)容及其方式方法的砍伐，也包括對(duì)大學(xué)入學(xué)考試制度的影響”⑥。在“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”、“學(xué)而優(yōu)則仕”等思想的影響下，中國(guó)逐步形成了“唯高考論”，日本形成了學(xué)歷社會(huì)。在這樣的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之下，個(gè)人的社會(huì)地位、責(zé)任、資源和權(quán)力的分配與學(xué)歷及就讀大學(xué)的知名度關(guān)系密切。接受教育是個(gè)人提高社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的唯一途徑。因此，高考被兩國(guó)民眾視為人生命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，每年高考都成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和重大公共事件。這受到諸多非議——“人們都踏上了“高分—好高中—好大學(xué)—好工作”的“獨(dú)木橋”。學(xué)習(xí)不是為了追求知識(shí)，升學(xué)不是為了發(fā)展能力，而成為只是為了象征學(xué)歷和個(gè)人社會(huì)地位的文憑”。⑦

2.競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響相似

中日兩國(guó)高考競(jìng)爭(zhēng)對(duì)教育的消極影響有很多共同性。兩國(guó)都存在不同程度的掐尖教育，輕視非考試科目的教授，學(xué)生課余課業(yè)負(fù)擔(dān)不斷增大、考試頻繁的現(xiàn)象⑧。高考在中國(guó)被稱為“黑色六月”、“苦夏”；在日本則叫做“考試地獄”?？忌艘淌芨邚?qiáng)度學(xué)習(xí)造成的身體壓力和精神壓力外，還要忍受過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)使兩國(guó)教育方向偏離后的負(fù)面影響。學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，中日兩國(guó)青少年的身心健康、道德水準(zhǔn)因此受到嚴(yán)重影響。并且，考試的激烈程度不僅對(duì)高中存在影響，而且向初中、小學(xué)輻射。高考競(jìng)爭(zhēng)不僅左右了兩國(guó)的高中教育，還涉及了小學(xué)、初中和高等教育，基礎(chǔ)教育形成了“只重分?jǐn)?shù)”的趨勢(shì)；高考競(jìng)爭(zhēng)不僅影響了在校學(xué)生和教師的正常學(xué)習(xí)和教學(xué)，還對(duì)家長(zhǎng)、社會(huì)公眾，甚至對(duì)社會(huì)教育和文化出版事業(yè)都產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)墓鼟读?。endprint

3.位于金字塔頂?shù)膰?guó)立大學(xué)精英教育

中日兩國(guó)政府在本國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展中都起到了舉足輕重的作用。既表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)高等教育事業(yè)的整體調(diào)整和控制能力，又表現(xiàn)為國(guó)立大學(xué)在全國(guó)高等教育系統(tǒng)中的領(lǐng)頭人地位。日本高等教育體系由三部分組成：國(guó)立、公立和私立。這個(gè)體系的頂級(jí)部分是國(guó)立大學(xué)，往下是一般公立大學(xué)，底部是私立大學(xué)。“位于高等教育金字塔頂上的國(guó)立大學(xué)推行的是精英教育。為了讓精英們安心學(xué)習(xí)，年收入600萬(wàn)日元以下家庭的大學(xué)生可以申請(qǐng)減免費(fèi)用，同時(shí)還可以申請(qǐng)到豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金。而私立大學(xué)功能主要是大眾教育”⑨。中國(guó)的高等教育體系與之類似，大學(xué)分為部屬、省屬和私立三級(jí)。頂級(jí)部分是部屬高校，尤其是其中俗稱“985高?！焙汀?11高?！钡膰?guó)家重點(diǎn)大學(xué)，它們推行精英教育，省屬高校和少數(shù)私立高校則負(fù)責(zé)大眾教育。一般情況下，學(xué)校層級(jí)越高，學(xué)生可能接受的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)助幅度就越大。私立高校每年的學(xué)費(fèi)可達(dá)到優(yōu)質(zhì)部屬高校學(xué)費(fèi)的4-6倍。

三、相異性

1.考試科目?jī)?nèi)容不同

我國(guó)高考分為基礎(chǔ)科和綜合科，基礎(chǔ)科為語(yǔ)數(shù)外三科，綜合科分為文科綜合和理科綜合，考試時(shí)需根據(jù)報(bào)考學(xué)校和專業(yè)選考。日本高考沒(méi)有有文理科之分，第一次考試測(cè)試基本科目，分為5類19科，考生選考5科，第二次考試測(cè)試各高校的專業(yè)性科目。我國(guó)考試重在對(duì)考生基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況的考察，帶有選拔性；日本的考試目的是考察考生學(xué)科適應(yīng)性的能力，帶有服務(wù)性，考試內(nèi)容不僅重視基礎(chǔ)知識(shí)，還重視專業(yè)技能知識(shí)，如：考情報(bào)處理、商業(yè)簿記等；從考試的次數(shù)、時(shí)間和形式來(lái)說(shuō)，我國(guó)除極個(gè)別地區(qū)外均是一年一考，考試形式只有筆試，比較單一。日本的高考次數(shù)為一年兩次，考試形式除了筆試外，還有小論文寫作、面試等，形式比較靈活。

2.考試競(jìng)爭(zhēng)形式不同

中國(guó)高等學(xué)校入學(xué)考試的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在對(duì)中學(xué)和學(xué)生過(guò)重的負(fù)擔(dān)和壓力，中學(xué)為了追求升學(xué)率，打亂正常的教學(xué)秩序。在日本高等學(xué)校入學(xué)考試的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在出現(xiàn)大量的補(bǔ)習(xí)學(xué)校和學(xué)生課余時(shí)間過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)與壓力。對(duì)中學(xué)來(lái)說(shuō)，日本存在高等學(xué)校招生中以分?jǐn)?shù)把學(xué)生和學(xué)校分等級(jí)的現(xiàn)象。這樣不僅不利于各高等學(xué)校發(fā)揮特色，反而間接影響到中學(xué)的正常教學(xué)秩序，使日本教育出現(xiàn)明顯的選拔性、學(xué)校結(jié)構(gòu)化、考試產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)試教育制度的特征。

3.考試評(píng)價(jià)方式不同

我國(guó)的高考招生制度屬高度統(tǒng)一的招生考試制度，日本則是相對(duì)統(tǒng)一的招生考試制度。我國(guó)高考錄取保送和自主招生所占比例極低，評(píng)價(jià)考生優(yōu)劣的依據(jù)是分?jǐn)?shù)的高低，是一次性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。高考招生考試從計(jì)劃、命題、考試、閱卷、錄取整個(gè)過(guò)程都在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理下。日本是綜合考生第一、二次考試成績(jī)，各高校依據(jù)考生的能力和學(xué)科適應(yīng)性錄取的。日本的全國(guó)共同學(xué)歷第一次考試雖是報(bào)考國(guó)立、公立大學(xué)的考生必須參加的考試，但是資格認(rèn)定的性質(zhì)，但并不能完全決定考生能否上哪所大學(xué)，考生完全可以通過(guò)各大學(xué)舉行的第二次考試彌補(bǔ)第一次考試的不足。這種相對(duì)統(tǒng)一的錄取方式具有較強(qiáng)的彈性，弱化了統(tǒng)一考試的弊端。

4.考試招生方式不同

日本大學(xué)在招生中采用綜合選拔、推薦入學(xué)、調(diào)整數(shù)選拔、調(diào)查數(shù)初選等多樣化方法，我國(guó)招生方式略顯單一。1988年，國(guó)家教委確定了52所具備招生保送生資格的高校。2003年22所高校進(jìn)行“自主招生”改革嘗試，將高校考核和高考測(cè)試相結(jié)合，選拔時(shí)引入筆試面試等多種考核方式。2004年試點(diǎn)高校增至28所，指定中學(xué)推薦改為“個(gè)人推薦與中學(xué)推薦相結(jié)合”的方式。學(xué)?？己诵问诫m然更加多樣，但仍以文化課考試為主，面試占錄取的比例十分有限。到2009年，自主招生的高校已經(jīng)擴(kuò)大至76所。雖然改革力度有限，但是高校招生自主的范圍和權(quán)限在逐步擴(kuò)大。

四、借鑒和啟示

1.考試科目組合更加靈活多樣

高考考試是中學(xué)教學(xué)的指揮棒。高考考試內(nèi)容在很大程度上決定了中學(xué)課堂上不同知識(shí)的教授比重。在我國(guó)當(dāng)前的中學(xué)教學(xué)中，很多在高考考查范圍之外但益于人的全面發(fā)展的科目不受重視甚至被遺棄，其他難以通過(guò)考試考查的能力也不受重視。這導(dǎo)致大批大學(xué)生文化課優(yōu)越而道德素質(zhì)、動(dòng)手能力和專業(yè)能力低下的局面。日本高考制度使大學(xué)專業(yè)成了考試內(nèi)容之一，高中不僅要開(kāi)設(shè)培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)能力的課程，還要開(kāi)設(shè)與大學(xué)緊密銜接的課程，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)科適應(yīng)力和創(chuàng)造力，使學(xué)生為進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的大學(xué)學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。這應(yīng)該是我國(guó)未來(lái)高考科目設(shè)置的借鑒和方向。

2.考試實(shí)施方式更加多層次化

多次考試、多種考核方式、綜合選拔是日本高考制度的亮點(diǎn)，近年來(lái)發(fā)展較快的推薦入學(xué)和AO考試制度就是其中的兩顆明珠。這兩種方式都是采用“統(tǒng)考+單考”的形式，消除僅依據(jù)考生成績(jī)的弊端。日本在高考的筆試基礎(chǔ)上有效實(shí)施小論文測(cè)驗(yàn)、綜合問(wèn)題測(cè)試、面試、實(shí)際技能測(cè)試的有益經(jīng)驗(yàn)，真正做到了考核方式的多樣化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的綜合化，改變了重筆試和書本知識(shí)的方式，全面考察了學(xué)生的學(xué)力、適應(yīng)性和能力。有研究者認(rèn)為：“我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差異較大，教育水平參差不齊，更應(yīng)該建立多種評(píng)價(jià)模式?！雹?/p>

3.入學(xué)途徑更加多元開(kāi)放

日本的高考考試錄取途徑的顯著特點(diǎn)是更加多元開(kāi)放。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的都是統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線和統(tǒng)一分批錄取的形式。盡管試行了保送生制度和自主招生制度，但分?jǐn)?shù)在錄取環(huán)節(jié)還是占了太大權(quán)重，且這兩種錄取方式占整體錄取的比重非常大。日本大學(xué)入學(xué)途徑改革為我們提供了借鑒。賦予高校更多的招生自主權(quán)成了很多高等教育研究者的共同呼聲。但就這一點(diǎn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外還有很多爭(zhēng)論。

注釋：

①沙莎，邱曉波. 高考：兩種模式將啟[N] .陜西日?qǐng)?bào). 2014-04-14002.

②中國(guó)駐日本大使館教育處公使銜參贊 白剛. 達(dá)成度考試：日本高考改革新方向[N]. 中國(guó)教育報(bào)，2014-03-25002.

③吳計(jì)生.中日高考制度改革之比較[J]. 世界教育信息，2007，11：79-81+96.

④宋穎.日本高考的改革措施[N].中國(guó)教育報(bào)，2003-02-08.

⑤吳計(jì)生.中日高考制度改革之比較[J]. 世界教育信息，2007，11：79-81+96.

⑥⑦馬世曄. 中日大學(xué)考試制度的比較研究[J]. 比較教育研究，2000，03：48-52.

⑧陳娟，黃宇紅，高益民. 從社會(huì)流動(dòng)的觀點(diǎn)看中日高考競(jìng)爭(zhēng)的形成[J]. 比較教育研究，1992，06：27-32.

⑨佚名.英國(guó)日本高考招生制度各不同：證書制和高考制[N]. 光明日?qǐng)?bào)2011-02-28002.

⑩陳杜鵑，黃晨，黃新祥. 中日兩國(guó)高考制度的比較與借鑒[J]. 四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，01：63-64.

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