楊連臣 霍正元 任群星

【摘要】發(fā)揮福州優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)，有利于兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)，并將逐漸成為兩岸企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的重要渠道。

【關(guān)鍵詞】對(duì)臺(tái)貿(mào)易；電子商務(wù)；對(duì)策建議

福州是大陸與臺(tái)灣地區(qū)最近的省會(huì)城市，福州籍的臺(tái)灣鄉(xiāng)親有80多萬(wàn)人，是大陸對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策覆蓋面最廣、兩岸合作交流最活躍的地區(qū)之一。以福州為核心，深化發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)，加強(qiáng)兩岸交流合作，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)對(duì)接、市場(chǎng)融合，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮福州比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海峽西岸其他地區(qū)、內(nèi)陸腹地和臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)發(fā)展的迫切需要，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

一、福州對(duì)臺(tái)灣貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯

1.福州發(fā)展對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。隨著鐵路、高速公路和港口項(xiàng)目的相繼建成，“對(duì)接臺(tái)灣地區(qū)、內(nèi)連大陸腹地”的物流大通道基本形成。榕臺(tái)通郵工作不斷推進(jìn)，福州郵政快件處理中心和福州郵政第二樞紐加快建設(shè)；福州保稅（港）區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，已成為兩岸保稅物流、保稅加工和保稅服務(wù)的集聚區(qū)。2012年福州市對(duì)臺(tái)貿(mào)易14.14美元，目前已有對(duì)臺(tái)出口有業(yè)績(jī)企業(yè)390家。已累計(jì)投資近千億元的平潭綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，臺(tái)資企業(yè)大幅增加，開(kāi)創(chuàng)了兩岸合作新模式。

2.榕臺(tái)電子商務(wù)合作正逐步展開(kāi)。兩岸在福州合作構(gòu)建的海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，目前已有80余家電子商務(wù)企業(yè)入駐。金連網(wǎng)、臺(tái)灣正品網(wǎng)等一批對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)入駐福州，并已上線運(yùn)行。為促進(jìn)海峽兩岸自由貿(mào)易港區(qū)對(duì)接與合作，福州市從2008年開(kāi)始就積極謀劃福州保稅（港）區(qū)與臺(tái)灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)對(duì)接事宜，已在區(qū)域監(jiān)管、貨物直通、增值服務(wù)等十點(diǎn)對(duì)接思路上達(dá)成共識(shí)，并簽署了《兩區(qū)對(duì)接協(xié)議》，并積極推進(jìn)“兩區(qū)通關(guān)無(wú)紙化、互設(shè)辦事處、互為中轉(zhuǎn)口岸及開(kāi)展金融合作”等四項(xiàng)合作。

二、尚須解決的主要問(wèn)題

1.對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)亟需統(tǒng)籌規(guī)劃。福州市作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易的核心地區(qū)，亟需建設(shè)支撐兩岸電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展的對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)業(yè)合理布局和深化發(fā)展；亟需以福州保稅港區(qū)與臺(tái)灣基隆自由貿(mào)易港區(qū)為依托，建立跨區(qū)互聯(lián)的兩岸貿(mào)易電子商務(wù)貨物集散中心，以此支撐兩岸B2C電子商務(wù)的發(fā)展，形成兩岸居民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物便利化、本地化和即時(shí)化。

2.物流碎片化造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！皩?duì)臺(tái)零售”帶來(lái)的主要問(wèn)題是對(duì)臺(tái)物流的碎片化。對(duì)臺(tái)零售物流一般為小包、小件類物件，超過(guò)海關(guān)規(guī)定的免稅數(shù)量或金額，就要按要求申報(bào)，給口岸帶來(lái)通關(guān)管理工作量的激增和企業(yè)通關(guān)成本過(guò)高等問(wèn)題。因此物流及其商業(yè)模式必需優(yōu)化。

三、對(duì)策建議

以試點(diǎn)工程為抓手，先行先試，探索對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的路徑和相關(guān)制約瓶頸的解決辦法，以此促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)健康發(fā)展，通過(guò)電子商務(wù)推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作躍上新臺(tái)階。

1.積極謀劃對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)福州重大試點(diǎn)工程。充分發(fā)揮福州市緊鄰臺(tái)灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，全面打造對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)的展示、交易、倉(cāng)儲(chǔ)及物流配送平臺(tái)，成為對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)的特色化交易中心、物流中心、展示中心。

2.構(gòu)建區(qū)域性對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)交易中心。在福州保稅（港）區(qū)建設(shè)覆蓋大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)、面向全球的對(duì)臺(tái)貿(mào)易特色化電子商務(wù)交易中心，形成國(guó)內(nèi)外有影響的對(duì)臺(tái)貿(mào)易“福州渠道”，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)在福州，交易在全國(guó)”的對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)交易大市場(chǎng)。

3.配套建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)物流中心。以構(gòu)建福州保稅（港）區(qū)對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)物流集散基地為核心，整合海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、福州國(guó)際郵件分包中心等電子商務(wù)物流結(jié)點(diǎn)資源，打造由保稅（港）區(qū)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)的福州市分布式電子商務(wù)物流集散基地，成為支撐對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)交易中心發(fā)展的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流配送融合發(fā)展。

4.建立支撐對(duì)臺(tái)電子商務(wù)發(fā)展的商品展示中心。按照O2O模式，與線上電子商務(wù)交易平臺(tái)商品目錄相對(duì)應(yīng)，在在福州保稅（港）區(qū)內(nèi)建設(shè)對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)展示中心旗艦店，在內(nèi)陸腹地對(duì)臺(tái)貿(mào)易需求集中區(qū)建立商品展示店，形成以福州保稅港區(qū)中心旗艦店為中心、以各地展示店為結(jié)點(diǎn)的對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)線下商品展示及配送、直購(gòu)、取貨電子商務(wù)展示體系。

四、進(jìn)一步完善對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)政策環(huán)境

1.推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立健全對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)信用管理制度，制訂經(jīng)營(yíng)主體、交易行為和交易信息管理規(guī)范，制訂第三方信用評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在福州建設(shè)對(duì)臺(tái)貿(mào)易電子商務(wù)信用示范工程；鼓勵(lì)企業(yè)建立內(nèi)部信用管理、評(píng)價(jià)、改進(jìn)體系，完善內(nèi)部信用管理制度，設(shè)立信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)自我監(jiān)管和自我評(píng)估，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。

2.優(yōu)化口岸管理模式。出口采用“清單核放、定期申報(bào)”模式。具體做法是：對(duì)臺(tái)零售小額物品或貨物，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)接收第三方電子訂單、支付憑證、運(yùn)單，比對(duì)報(bào)關(guān)單后實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)放通關(guān)?？爝f公司按月將清單數(shù)據(jù)匯總制作成集中報(bào)關(guān)單，用于結(jié)匯和出口退稅操作，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)費(fèi)用。

3.試點(diǎn)推行臺(tái)商在大陸地區(qū)投資線上購(gòu)物服務(wù)許可。針對(duì)福州市大量來(lái)自臺(tái)灣的電商企業(yè)要求在大陸投資線上購(gòu)物服務(wù)的發(fā)展需求，盡快制定對(duì)臺(tái)資電商企業(yè)的“外商投資商業(yè)領(lǐng)域”審批辦法、臺(tái)資電商企業(yè)獲取“電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”（ICP許可證）的辦法，促進(jìn)和吸引臺(tái)資電商企業(yè)到福州發(fā)展，加速兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融合。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃勁草，蔣如洋，陳乃彬.福州市對(duì)臺(tái)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)分析及政策建議[J].福建論壇（社科教育版），2011（8）

作者簡(jiǎn)介：

楊連臣（1956- ），男，籍貫：吉林，最高學(xué)歷：碩士研究生，目前職稱：高級(jí)工程師/國(guó)家注冊(cè)咨詢師（投資）